中級經(jīng)濟(jì)師考試《農(nóng)業(yè)專業(yè)知識與實務(wù)》農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況統(tǒng)計

　　中級經(jīng)濟(jì)師考試農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況統(tǒng)計的范圍，主要是非集體統(tǒng)一經(jīng)營層次的負(fù)擔(dān)情況，既包括一般農(nóng)戶，也包括農(nóng)村的個體工商戶。農(nóng)民負(fù)擔(dān)的統(tǒng)計內(nèi)容主要包括：一是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部負(fù)擔(dān)，包括上交集體各種款項、一事一議籌資、一事一議籌勞;二是農(nóng)民承擔(dān)的社會負(fù)擔(dān)，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收費、行政事業(yè)性收費、農(nóng)村義務(wù)教育收費、罰款、集資攤派等;三是農(nóng)民享受的政府補貼補償，包括種糧直接補貼、退耕還林補貼、計劃生育補貼、貧困學(xué)生補貼、征用耕地補償費等。

　　農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況統(tǒng)計資料的搜集，需要根據(jù)統(tǒng)計內(nèi)容的特點，采取不同的方法。

　　一是全面調(diào)查。上交集體各種款項、一事一議籌資籌勞、集資攤派資料，一般通過村集體經(jīng)濟(jì)組織干部或會計賬目取得數(shù)據(jù)，有的要采取逐個登記、全面統(tǒng)計，如罰款數(shù)據(jù)。

　　二是訪問調(diào)查，如政府補貼補償、種糧直接補貼面積、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收費、農(nóng)村義務(wù)教育收費、農(nóng)村合作醫(yī)療收費等內(nèi)容。

　　三是抽樣調(diào)查。指選擇一定數(shù)量的農(nóng)戶進(jìn)行記賬，根據(jù)記賬戶的資料推算本村農(nóng)戶的總體數(shù)據(jù)。

　　主要統(tǒng)計指標(biāo)解釋

　?。?）上交集體各種款項，是指農(nóng)戶年內(nèi)上交村集體經(jīng)濟(jì)組織的全部款項。村集體經(jīng)濟(jì)組織以罰款名義收取的款項統(tǒng)計在內(nèi)，但不包括一事一議籌資、集資攤派和向有關(guān)部門或單位交納的款項。

　　上交集體各種款項=土地承包金+共同生產(chǎn)費+建房收費+(上交集體)其他款項

　　其中，土地承包金：指農(nóng)戶以承包金名義向村集體經(jīng)濟(jì)組織交納的各種款項。包括專業(yè)或招標(biāo)承包果園、魚塘、機動地、“四荒”，按合同規(guī)定上交的承包金。

　　共同生產(chǎn)費用：指農(nóng)戶以“村級共同生產(chǎn)費用”名義向村集體經(jīng)濟(jì)組織交納的各種款項。如:水利設(shè)施維修費、灌溉和排澇費、集體林木管護(hù)費等。

　　建房收費：指村集體經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)戶收取的有關(guān)農(nóng)民建房方面的款項。

　　其他款項：指農(nóng)戶向村集體經(jīng)濟(jì)組織交納的上述項目以外的款項，其中包括以罰款名義收取的款項。

　?。?）一事一議籌資：當(dāng)年向農(nóng)民收取的用于村內(nèi)修建村內(nèi)道路、農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林和其他一事一議籌資(如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)的資金數(shù)額)。

　　一事一議籌資=道路籌資+水利籌資+植樹造林籌資+其他籌資

　?。?）一事一議籌勞：當(dāng)年組織農(nóng)民出工進(jìn)行村范圍內(nèi)的修建村內(nèi)道路、農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林和其他籌勞的用工數(shù)，以工日計算。

　　一事一議籌勞=道路籌勞+水利籌勞+植樹造林籌勞+其他籌勞

　?。?）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收費

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收費=農(nóng)業(yè)灌溉水費+農(nóng)業(yè)灌溉電費+其他(生產(chǎn)性收費)

　　（5）行政事業(yè)性收費：指企業(yè)主管部門和政府委托的其他機構(gòu)在履行或代行政府職能以及為特定群體提供特殊管理服務(wù)，按照非盈利原則收取的費用。

　　行政事業(yè)性收費=農(nóng)民建房收費+外出務(wù)工經(jīng)商收費+農(nóng)機摩托車三輪車和低速載貨汽車收費+計劃生育收費+其他(行政事業(yè)性收費)

　　其他行政事業(yè)性收費包括有關(guān)證照(身份證、結(jié)婚證等)工本費、殯葬收費、生豬屠宰收費、礦產(chǎn)資源補償費等。

　　（6）農(nóng)村義務(wù)教育收費：指政府舉辦的農(nóng)村小學(xué)、初中向?qū)W生收取的教育費用，不包括各種教育集資和高中、職業(yè)高中、中等專業(yè)學(xué)校、私立學(xué)校及高等教育學(xué)校等收取的費用。計算公式如下：

　　農(nóng)村義務(wù)教育收費=一費制收費+代辦費+(農(nóng)村義務(wù)教育)其他收費

　?。?）罰款。包括正規(guī)的以“罰款”名義(治安罰款)、以罰款代替收費(沒有正規(guī)的罰單或收據(jù))變相收取的款項。如以罰款代替收費收取的超占土地面積、樓層加層的罰款等。不包括村集體經(jīng)濟(jì)組織以罰款名義收取的款項。

　　（8）集資攤派:指地方政府、各部門和村集體經(jīng)濟(jì)組織為了興辦某項事業(yè)和某項建設(shè)向農(nóng)戶籌集、攤收的款項。如鄉(xiāng)村道路集資攤派、水利集資攤派、辦電集資攤派、報刊攤派、保險攤派、電影攤派等款項。不包括一事一議籌資。

　?。?）政府補貼補償。是指國家對農(nóng)民的補貼、補償款。包括種糧直接補貼、退耕還林補貼和征用耕地的補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費等等。政府補貼補償?shù)钠渌a貼，包括良種補貼、農(nóng)機補貼、計劃生育補貼、貧困學(xué)生補貼等。

　　農(nóng)民負(fù)擔(dān)總量和農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)水平的指標(biāo)運用和分析：

　　某地區(qū)農(nóng)民承擔(dān)負(fù)擔(dān)總額=A+B+C+D+E+F+G+H

　　某地區(qū)農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)=(A+H+C+D+E+F+G+H)/N

　　上述兩式中，A：上交集體各種款項，B：一事一議籌資，C：一事一議籌勞折款，D：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收費，E：行政事業(yè)性收費，F(xiàn)：農(nóng)村義務(wù)教育收費，G：罰款，H：集資攤派，N：本地區(qū)農(nóng)業(yè)人口(一般用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配統(tǒng)計表中的匯總?cè)丝跀?shù))。

　　農(nóng)民負(fù)擔(dān)構(gòu)成分析

　　通過各項負(fù)擔(dān)占農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額的比重和各項負(fù)擔(dān)增減情況的分析，可以分析農(nóng)民負(fù)擔(dān)增減的原因，以采取相應(yīng)措施。

　　農(nóng)民負(fù)擔(dān)占收入的比例分析

　　利用農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)、農(nóng)民人均純收入指標(biāo)，可計算農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)占農(nóng)民人均純收入的比例，分析農(nóng)民負(fù)擔(dān)的實際狀況和承受能力。