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中級經(jīng)濟(jì)師考試工程項(xiàng)目風(fēng)險系指一項(xiàng)工程在設(shè)計(jì)、施工及移交運(yùn)行各個階段可能遭受的風(fēng)險。對于項(xiàng)目業(yè)主或投資者,通常遇到的風(fēng)險主要有人為風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、自然風(fēng)險以及一些特殊風(fēng)險;對于承包商,面臨的風(fēng)險主要有決策錯誤風(fēng)險、締約和履約風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險等;對于咨詢和監(jiān)理單位,其風(fēng)險主要來源于三個方面,即來自業(yè)主的風(fēng)險、來自承包商的風(fēng)險、職業(yè)責(zé)任風(fēng)險。
?。ㄒ唬I(yè)主或投資商的風(fēng)險
業(yè)主或投資商通常遇到的風(fēng)險可歸納為三種類型;即人為風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和自然風(fēng)險。
1.人為風(fēng)險
人為風(fēng)險系指因人的主觀因素導(dǎo)致的種種風(fēng)險。這些風(fēng)險雖然表現(xiàn)形式和影響的范圍各不相同,但都離不開人的思想和行為。人為風(fēng)險可起因于以下諸方面:
(1)政府或主管部門的政策和行為。
(2)體制法規(guī)不合理。
(3)主管部門設(shè)置障礙。有些企業(yè)的主管部門常常有意無意地給企業(yè)設(shè)置重重障礙,致使企業(yè)或業(yè)主和投資商的種種努力付之流水。
(4)資金籌措無門。
(5)不可預(yù)見事件。
(6)合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)。
(7)道德風(fēng)險。道德風(fēng)險系指業(yè)主或投資商的執(zhí)行人員應(yīng)有的品行道德發(fā)生背離,失去應(yīng)有的事業(yè)心和責(zé)任感,道德敗壞、貪污受賄,對工程材料設(shè)備明取暗偷,玩忽職守等行為,致使業(yè)主或投資商的財(cái)產(chǎn)遭受損失,或工程質(zhì)量缺乏監(jiān)督保證。
(8)群體行為越軌。群體行為越軌通常有兩種情況:一種是來自社會的越軌行為,如全國性、地區(qū)性或行業(yè)性的罷工或騷亂甚至暴亂。另一種群體越軌行為是來自業(yè)主的直接合作者——工程承包商。通常可見于因承包商克扣或拖欠工人的工資或處事不公引起公憤。群體行為越軌給業(yè)主或投資商造成的風(fēng)險是十分嚴(yán)重的,不可等閑視之。
(9)承包商缺乏合作誠意。承包商既要獲取項(xiàng)目,又必須確保最起碼的利潤,爭取最大的效益,而這些效益又不能明顯露在明處,只能分散潛伏于承包工程的各個環(huán)節(jié)。有經(jīng)驗(yàn)的承包商通常善于以低報價誘惑業(yè)主授予項(xiàng)目,而一旦合同簽訂,則制造索賠機(jī)會,使工程的實(shí)際價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投資估算,從而加大業(yè)主或投資商的風(fēng)險。
(10)承包商履約不力或不履約。
(11)工期拖延。
(12)材料供應(yīng)商履約不力或違約。
(13)指定分包商履約不力。
(14)監(jiān)理工程師失職。
(15)設(shè)計(jì)錯誤。
2.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險
宏觀形勢不利。任何經(jīng)濟(jì)活動都離不開宏觀形勢。在世界經(jīng)濟(jì)蕭條的形勢下很難有某一區(qū)域的微觀形勢不受絲毫影響。前蘇聯(lián)的解體,其社會制度的徹底變革導(dǎo)致獨(dú)聯(lián)體諸國的經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰,大批在建工程下馬,物價飛漲,面對這種形勢的業(yè)主或投資商也只能望天興嘆,毫無辦法。
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