2012年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試（水路）運(yùn)輸專業(yè)預(yù)習(xí)講義：海運(yùn)條例

　　中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試《國(guó)際海運(yùn)條例》的特點(diǎn)（了解）

　　1.政府職能法定化

　　條例明確規(guī)定了國(guó)務(wù)院交通主管部門和地方人民政府交通主管部門對(duì)國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管職責(zé)，體現(xiàn)了建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的要求，有利于推進(jìn)交通主管部門的政府職能轉(zhuǎn)變，是政府部門依法行政的重要法律依據(jù)。條例規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)人程序，減少行政審批事項(xiàng)，取消或降低不必要的市場(chǎng)準(zhǔn)人限制，有利于建立廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的海運(yùn)業(yè)行政管理體制。

　　2.市場(chǎng)準(zhǔn)入制度化

　　在市場(chǎng)準(zhǔn)人方面，條例規(guī)定除國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)實(shí)行許可證制度外，無(wú)船承運(yùn)、國(guó)際班輪運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理和國(guó)際船舶管理等業(yè)務(wù)均實(shí)行登記制。條例對(duì)上述業(yè)務(wù)的許可、登記程序、準(zhǔn)人條件和審核時(shí)間作了明確的規(guī)定，并明確規(guī)定了行政責(zé)任追究制，體現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，使政府事務(wù)規(guī)范化、法制化，提高透明度，便于社會(huì)公眾對(duì)政府事務(wù)的監(jiān)督。

　　3.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范化

　　條例規(guī)定海運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則，依法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　4.WTO承諾法律化

　　條例明確規(guī)定了外商投資經(jīng)營(yíng)國(guó)際海運(yùn)業(yè)的準(zhǔn)人政策，對(duì)規(guī)范外國(guó)航商的市場(chǎng)準(zhǔn)人和投資經(jīng)營(yíng)行為，依法保護(hù)民族航運(yùn)產(chǎn)業(yè)具有重要意義。我國(guó)加人世界貿(mào)易組織的所有有關(guān)海運(yùn)服務(wù)的對(duì)外承諾都在條例中得到體現(xiàn)，以法律條文的形式予以載明，體現(xiàn)了世界貿(mào)易組織公開(kāi)、透明的原則，外國(guó)航商的在華合法權(quán)益受法律保護(hù)。條例在許多方面借鑒了外國(guó)的有效管理實(shí)踐，符合國(guó)際慣例和國(guó)際通行規(guī)則。我國(guó)將遵循世界貿(mào)易組織規(guī)則，嚴(yán)格按照我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)依法行政，為中外航商提供更為公平的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。