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一、中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試公共產(chǎn)品的概念和特征
1、含義:美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩謬爾森的定義:
純公共產(chǎn)品是指這樣的產(chǎn)品――每個(gè)人消費(fèi)這種產(chǎn)品不會(huì)導(dǎo)致他人對(duì)該產(chǎn)品消費(fèi)的減少。
公共產(chǎn)品的內(nèi)涵較廣泛,不僅包括物質(zhì)產(chǎn)品,也包括非物質(zhì)產(chǎn)品。如各種公共勞務(wù)、無形產(chǎn)品、精神產(chǎn)品等。國防、環(huán)保、防疫、行政管理等。
2、特征具體而言:
1.效用的不可分割性。公共產(chǎn)品是向整個(gè)社會(huì)提供的,具有共同受益與消費(fèi)的特點(diǎn),其效用為整個(gè)社會(huì)的成員所共同享有,不能將其分割為若干部分,分別歸個(gè)人或社會(huì)集團(tuán)享用。
相比之下,私人產(chǎn)品的效用則是可分割的,私人產(chǎn)品的一個(gè)重要特征就是它可以被分割為許多能夠買賣的份額,而且其效用只對(duì)為其付款的人提供,即誰付款誰享用。
2.受益的非排他性。某個(gè)人或集團(tuán)對(duì)公共產(chǎn)品的消費(fèi),并不影響或妨礙其他個(gè)人或集團(tuán)同時(shí)消費(fèi)該公共產(chǎn)品。也不會(huì)減少其他個(gè)人或集團(tuán)消費(fèi)該公共產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。也就是說,一個(gè)人不管是否付費(fèi),都會(huì)消費(fèi)而且必須消費(fèi)這種物品。
私人產(chǎn)品具有排他性,當(dāng)某人購入特定的物品進(jìn)行消費(fèi)時(shí),就已經(jīng)排除了他人購買和消費(fèi)該物品的可能性。
3.取得方式的非競爭性。某一個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織對(duì)公共產(chǎn)品的享用,不排斥和妨礙其他人或組織同時(shí)享用,消費(fèi)者的增加不引起生產(chǎn)成本的增長,即增加一個(gè)消費(fèi)者,其邊際成本等于零。公共產(chǎn)品的這個(gè)特征,意味著獲得公共產(chǎn)品的消費(fèi)者無須通過市場采用出價(jià)競爭的方式。而消費(fèi)者獲得私人產(chǎn)品, 則必須通過市場采用出價(jià)競爭的方式。
4.提供目的的非盈利性。提供公共產(chǎn)品不以盈利為目的,而是追求社會(huì)效益和社會(huì)福利的最大化。而私人產(chǎn)品的提供則是追求利潤的最大化。
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