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中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政收入分配職能的實(shí)現(xiàn)
1.財(cái)政的收入分配范圍。
財(cái)政的收入分配范圍也就是社會(huì)公平的實(shí)施范圍。
社會(huì)公平的實(shí)施范圍包括三個(gè)方面:
一是在效率的基礎(chǔ)上盡可能改善初始條件的不公平;
二是完善市場(chǎng)機(jī)制,盡可能創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境;
三是在個(gè)人偏好方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)。
2.財(cái)政的收入分配方式
實(shí)施社會(huì)公平主要有以下三個(gè)方面:
首先,在組織財(cái)政收入時(shí)要考慮社會(huì)公平。
其次,在安排財(cái)政支出時(shí)要考慮社會(huì)公平。
一是在提供社會(huì)公共勞務(wù)時(shí)要考慮社會(huì)公平;
二是要構(gòu)建效率市場(chǎng)的制度體系;
三是要不斷改善市場(chǎng)機(jī)制初始條件的不平等狀況。
再次,要實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn),以利于社會(huì)公平的切實(shí)實(shí)現(xiàn)。
財(cái)政收入分配職能的主要內(nèi)容
財(cái)政的分配職能主要是通過(guò)調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤(rùn)水平和居民的個(gè)人收入水平來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
調(diào)節(jié)企業(yè)利潤(rùn)水平:
通過(guò)包括稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等手段在內(nèi)的各種財(cái)政手段的調(diào)節(jié):
如:
(1)征收消費(fèi)稅剔除或減少價(jià)格的影響
(2)征收資源稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅剔除或減少由于資源、房產(chǎn)、土地狀況的不同而形成的級(jí)差收入
(3)征收土地增值稅調(diào)節(jié)土地增值收益對(duì)企業(yè)利潤(rùn)水平的影響等
另外,統(tǒng)一稅制,公平稅負(fù),也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要外部條件。
調(diào)節(jié)居民個(gè)人收入水平,主要通過(guò):
一是通過(guò)稅收進(jìn)行調(diào)節(jié)
征收個(gè)人所得稅、社會(huì)保障稅---縮小個(gè)人收入之間的差距
征收財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅---調(diào)節(jié)個(gè)人財(cái)產(chǎn)分配
二是通過(guò)轉(zhuǎn)移支付――――社會(huì)保障支出、救濟(jì)支出、補(bǔ)貼等以維持居民最低的生活水平和福利水平。
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