2011中級經(jīng)濟師《建筑專業(yè)知識與實務(wù)》初步評審

　?。?）中級經(jīng)濟師考試初步評審的內(nèi)容有：

　　①評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對評標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較，招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的內(nèi)容和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

　　②評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)報價的高低或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他方法對投標(biāo)文件排序。

　?、墼u標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。

　?。?）在初步評審中，作為廢標(biāo)處理的情況主要有：

　?、僭谠u標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

　?、谠谠u標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。

　?、弁稑?biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。

　?、茉u標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。

　　⑤國家發(fā)展計劃委員會等頒發(fā)的評標(biāo)辦法明確了投資偏差的劃分，屬于重大偏差的，作廢標(biāo)處理；屬于細(xì)微偏差的不影響投標(biāo)文件的有效性。

　　注：廢標(biāo)“和”無效標(biāo)“的區(qū)別

　　一、“廢標(biāo)”特指整個招標(biāo)過程作廢，“無效標(biāo)”是指經(jīng)過評標(biāo)委員會評審不符合招標(biāo)文件要求而喪失了繼續(xù)參加評審程序的資格的投標(biāo)。

　　《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第56條規(guī)定，投標(biāo)文件屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時按無效投標(biāo)處理：一是應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的；二是未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；三是不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；四是不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

　　二、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委12號令，2001年7月5日發(fā)布施行）

　　第二十條 在評標(biāo)過程中， 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

　　第二十一條 在評標(biāo)過程中， 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

　　第二十二條 投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。

　　第二十三條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。

　　第二十五條 下列情況屬于重大偏差：

　?。ㄒ唬]有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；

　?。ǘ┩稑?biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；

　?。ㄈ┩稑?biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

　?。ㄋ模┟黠@不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

　?。ㄎ澹┩稑?biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；

　?。?投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；

　?。ㄆ撸┎环险袠?biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

　　投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，并按本規(guī)定第二十三條規(guī)定作廢標(biāo)處理。招標(biāo)文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十六條 細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。

　　評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補正。拒不補正的，在詳細(xì)評審時可以對細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。

　　三、《政府采購法》第36條規(guī)定，在招標(biāo)采購中出現(xiàn)下列情形之一的應(yīng)予廢標(biāo)：一是符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家；二是出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為；三是投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付；四是因重大變故，采購任務(wù)取消。