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政府間的事權(quán)劃分
中級(jí)經(jīng)濟(jì)師輔導(dǎo)政府間事權(quán)的劃分是財(cái)政分權(quán)管理體制的基本內(nèi)容和制度保障。
「例1.單選題」(2008年)財(cái)政分權(quán)管理體制的基本內(nèi)容和制度保障是( )。
A.政府間的財(cái)政支出劃分
B.政府間的財(cái)政收入劃分
C.政府間的事權(quán)劃分
D.政府間的財(cái)權(quán)劃分
[答案]C
政府間事權(quán)劃分的原則(掌握)
1.受益范圍原則
2.效率原則
效率原則包括收入劃分效率、支出劃分效率和轉(zhuǎn)移支付效率三個(gè)方面。
?。?)收入劃分效率
要求按不同稅種的性質(zhì)、征管難度和征收效應(yīng),合理劃分中央政府和地方政府的稅收征管權(quán)
?。?)支出劃分效率
財(cái)政有三大職能:資源配置職能、收入分配職能和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能。不同級(jí)次的政府所承擔(dān)職能的側(cè)重面有所不同。
資源配置職能:全國(guó)性公共產(chǎn)品由中央政府提供;地方性公共產(chǎn)品由地方政府提供;受益具有地區(qū)外溢性的公共產(chǎn)品或部分地區(qū)共同受益的公共產(chǎn)品由中央與地方政府聯(lián)合提供
收入分配職能:中央整體把關(guān),地方采取適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和補(bǔ)充措施
經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能:主要是中央政府的職能
?。?)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付效率
政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是解決一定預(yù)算管理體制框架內(nèi)存在的財(cái)政收支縱向非均衡與橫向非均衡的基本手段。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的效率實(shí)際上是以較低的轉(zhuǎn)移支付成本提高受援地區(qū)的公共服務(wù)水平。
3.法律規(guī)范原則
「例1.多選題」政府間事權(quán)劃分的原則有( )
A.受益范圍原則
B.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則
C.法律規(guī)范原則
D.一級(jí)政府、一級(jí)事權(quán)原則
E.效率原則
[答案]ACE
「例2.單選題」(2004年)在下列政府職能中,主要由中央政府承擔(dān)的是( )
A.資源配置
B.收入分配
C.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定
D.財(cái)政監(jiān)督
[答案]C
「例3.多選題」(2005年)確定中央與地方財(cái)政關(guān)系時(shí)遵循的效率性原則包括( )
A.收入劃分效率
B.支出劃分效率
C.資源配置效率
D.轉(zhuǎn)移支付效率
E.帕累托效率
[答案]ABD
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