2011中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《財(cái)政稅收專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)》預(yù)算模式選擇

　　基于預(yù)算結(jié)構(gòu)的選擇

　　中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試按照《預(yù)算法》的要求，我國(guó)政府預(yù)算改革的目標(biāo)是逐步建立起公共預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算等各有分工又功能互補(bǔ)的復(fù)式預(yù)算體系。

　　1.公共預(yù)算

　　公共預(yù)算是指國(guó)家以社會(huì)管理者的身份取得稅收收入，用于維持政府行政、保障國(guó)家安全、穩(wěn)定社會(huì)秩序、發(fā)展公益事業(yè)等政府職能實(shí)現(xiàn)的收支預(yù)算。公共預(yù)算的支出重點(diǎn)主要集中在政權(quán)建設(shè)、事業(yè)發(fā)展、公共投資以及部門的收入分配調(diào)節(jié)四大領(lǐng)域。

　　2.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算

　　國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算是指反映國(guó)家以國(guó)有資產(chǎn)所有者身份取得的收入和國(guó)家用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資本性支出的預(yù)算，即是對(duì)政府在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收支活動(dòng)進(jìn)行價(jià)值管理和分配。

　　國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算一般收入項(xiàng)目：

　?。?）一般經(jīng)營(yíng)性收入；

　　（2）國(guó)有資產(chǎn)出售與轉(zhuǎn)讓收入、國(guó)有企業(yè)的清算所得；

　　（3）公共預(yù)算轉(zhuǎn)入資金。

　　一般支出項(xiàng)目：

　　（1）一般經(jīng)營(yíng)性支出；

　?。?）專項(xiàng)支出；

　?。?）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門的運(yùn)行費(fèi)用；

　?。?）對(duì)社會(huì)保障的補(bǔ)充支出。

　　3.社會(huì)保障預(yù)算

　　從國(guó)際上看，目前有關(guān)社會(huì)保障預(yù)算編制的模式大致有四種：

　?。?）基金預(yù)算

　　社會(huì)保障事業(yè)的財(cái)務(wù)狀況以基金的形式來(lái)反映，不包括在政府公共預(yù)算之內(nèi)。

　?。?）政府公共預(yù)算

　　即將社會(huì)保障資金全部納入政府公共預(yù)算內(nèi)，同政府其他收支混為一體，國(guó)家全面承擔(dān)起社會(huì)保障事業(yè)的財(cái)政責(zé)任。

　　（3）一攬子社會(huì)保障預(yù)算

　　即將政府一般性稅收收入安排的社會(huì)保障性支出、各項(xiàng)社會(huì)保障基金收支、社會(huì)籌集的其他社會(huì)保障資金預(yù)算、社會(huì)保障事業(yè)單位的收入等作為一個(gè)有機(jī)的整體，編制涵蓋內(nèi)容全面的一攬子的社會(huì)保障資金預(yù)算。

　?。?）政府公共預(yù)算下的二級(jí)預(yù)算

　　在編制政府公共預(yù)算時(shí)，將社會(huì)保障資金收支單獨(dú)劃出來(lái)，編制一個(gè)預(yù)算。

　　「例1.多選題」。按照《預(yù)算法》的要求，我國(guó)政府預(yù)算改革的目標(biāo)是逐步建立起（ ）等各有分工又功能互補(bǔ)的復(fù)式預(yù)算體系。

　　A.經(jīng)常預(yù)算

　　B.公共預(yù)算

　　C.建設(shè)性預(yù)算

　　D.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算

　　E.社會(huì)保障預(yù)算

　　[答案]BDE

　　「例2 .多選題」我國(guó)公共預(yù)算的支出重點(diǎn)主要集中在（ ）

　　A.社會(huì)保障

　　B.政權(quán)建設(shè)

　　C.事業(yè)發(fā)展

　　D.公共投資

　　E.部門的收入分配調(diào)節(jié)

　　[答案]BCDE