2011年經(jīng)濟(jì)師備考資料 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)

　　2011年經(jīng)濟(jì)師備考戰(zhàn)役已經(jīng)拉開，為廣大經(jīng)濟(jì)師考生更好的備考，正保會計(jì)網(wǎng)校編輯特別整理了各章節(jié)知識點(diǎn)提示。今天我們一起來學(xué)習(xí)一下建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)部分內(nèi)容：

　　在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中，應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評價(jià)，評價(jià)的主要內(nèi)容應(yīng)包括：建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀；主要污染源和主要污染物；資源開發(fā)可能引起的生態(tài)變化；采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；控制污染和生態(tài)變化的初步方案；環(huán)境保護(hù)的投資估算；環(huán)境影響評價(jià)的結(jié)論或環(huán)境影響分析；存在的問題及建議。

　　在編制可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)該按照具體項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和不同建設(shè)條件，遵照上述內(nèi)容要求，做必須的調(diào)查研究和分析論證，向環(huán)境保護(hù)部門提供研究結(jié)果和主要數(shù)據(jù)，以備考核。

　　在項(xiàng)目可行性研究過程中，應(yīng)遵守《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》和國家環(huán)境保護(hù)委員會頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》等文件及項(xiàng)目所在地區(qū)的有關(guān)法規(guī)，為建設(shè)項(xiàng)目提出經(jīng)濟(jì)有效的環(huán)保措施和治理環(huán)境的方案，還應(yīng)遵守勞動部門頒發(fā)的《關(guān)于生產(chǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目職工安全衛(wèi)生監(jiān)察暫行規(guī)定》以及消防部門有關(guān)方面的法規(guī)和規(guī)范，為建設(shè)項(xiàng)目的勞動安全研究必要的防護(hù)方案和措施。

　　環(huán)境污染治理措施主要包括：

　?。?）廢氣治理可采用冷凝、吸附、燃燒和催化轉(zhuǎn)化等方法。

　?。?）廢水采取三級處理法：一級處理是采用物理和化學(xué)方法，將廢水中部分污染物主除，或轉(zhuǎn)化為非污染物；二級處理是微生物處理，采用生化方法，把污水中的有害成分去除，即去除大部分有機(jī)物和固體懸浮物；三級處理是高級處理和深度處理，使用物理化學(xué)或生物化學(xué)等方法使水質(zhì)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）廢物治理可采用防滲漏池堆存、封閉固化、露天堆存、生物降解、焚燒方式等處理。

　?。?）對于因項(xiàng)目所需資源的開發(fā)利用和污染物排放可能引起的生態(tài)變化，如土壤污染、土地沙漠化、水產(chǎn)資源減少、水源枯竭等，亦應(yīng)采取必要的保護(hù)措施。

　?。?）噪聲的治理可采用吸聲、隔音、減震等措施。

　　綜合利用治理污染源，是環(huán)境保護(hù)的根本途徑，必須從項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案著手，可采取的預(yù)防措施有：

　?。?）選擇合理的燃料結(jié)構(gòu)，改善燃燒方式；加強(qiáng)廢渣和廢水的綜合利用，防止排放污染。

　　（2）采用無害工藝，組織密閉生產(chǎn)，消煙除塵，防止有害氣體對大氣的污染。

　?。?）對污水進(jìn)行凈化處理，循環(huán)使用，防止水源污染。

　　（4）采取先進(jìn)傳動、擠壓、鍛造等工藝設(shè)備，減少噪音。

　　環(huán)境保護(hù)評價(jià)要點(diǎn)

　　在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)評價(jià)時(shí)，首先應(yīng)從擬建項(xiàng)目的實(shí)際情況出發(fā)，收集項(xiàng)目所在地的有關(guān)地形、水系、風(fēng)速、風(fēng)向、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市規(guī)劃等基礎(chǔ)資料，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)污染物的實(shí)際排放情況，分析項(xiàng)目對空氣、水流、土壤和動植物等自然環(huán)境的影響，了解可能產(chǎn)生的環(huán)境污染程度。然后對為消除和減輕這些影響，使其達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求對所采取的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行分析評估。其主要內(nèi)容有：

　?。?）各個(gè)場址所在地的大氣、水源等環(huán)境是否經(jīng)過測試和環(huán)境評估，其結(jié)果是否正確，有無證明文件。

　?。?）擬建項(xiàng)目排放的“三廢”含有哪些有害物質(zhì)，有無綜合利用、回收措施是否有效。

　?。?）除“三廢”以外是否還有噪聲、振動、余熱、強(qiáng)磁、高頻、輻射等其他污染，有無防治措施，是否有效。

　?。?）分析評估防止污染和其他公害的設(shè)施與治理工程項(xiàng)目，是否做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，即分析工程項(xiàng)目是否符合“三同時(shí)”的要求。

　?。?）分析評估通過各項(xiàng)環(huán)保的實(shí)施，項(xiàng)目各項(xiàng)有害物質(zhì)的排放是否遵守國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，“三廢”治理后是否達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。以國家頒發(fā)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，檢測經(jīng)過治理的“三廢”是否保證環(huán)境的應(yīng)有質(zhì)量。只有確定經(jīng)治理后的污染不會危害環(huán)境，才能同意工程項(xiàng)目建設(shè)。因此，必須分析評估對建設(shè)項(xiàng)目采取的環(huán)境保護(hù)措施是否符合國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和功能規(guī)劃的要求。

　?。?）“三廢”治理工程所需的資金來源是否落實(shí)和有無保證，并須分析評估在資金使用的時(shí)間安排上能否保證“三廢”治理工程主體工程實(shí)行“三同時(shí)”的要求。

　?。?）“三廢”治理措施在技術(shù)上是否科學(xué)合理和有效，對治理技術(shù)的可靠性進(jìn)行分析，還可在必要時(shí)采取可替代的生產(chǎn)工藝解決污染問題。

　?。?）分析評估“三廢”治理的經(jīng)濟(jì)問題，就是分析治理“三廢”所需的投資與不治理“三廢”所造成的經(jīng)濟(jì)損失之間的比例關(guān)系，力爭環(huán)境效益與社會效益協(xié)調(diào)一致。