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第三節(jié) 社會(huì)主義國(guó)民收入的分配
一、國(guó)民收入的初次分配和再分配
國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值
我國(guó)實(shí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(SNA)。
(1)國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP):又稱為國(guó)民總收入,是指按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所有常駐單位在一定時(shí)期內(nèi)(一般為一年)收入初次分配的最終成果,它不包括生產(chǎn)資料的轉(zhuǎn)移價(jià)值和重復(fù)計(jì)算因素,只計(jì)算物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動(dòng)者創(chuàng)造的全部新價(jià)值。
(2)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP):指按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所有常駐單位在一定時(shí)期內(nèi)(一般為一年)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果,它不包括能源、原材料等各種中間消耗的價(jià)值,只計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門以貨幣表現(xiàn)的全部社會(huì)最終產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)值的總和。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能較全面反映一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)和實(shí)力。按人口平均計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的多少,基本上反映了一個(gè)國(guó)家現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平和人民生活富裕程度。
一般來說,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值共有四個(gè)不同的組成部分,其中包括消費(fèi)、私人投資、政府支出和凈出口額。
一國(guó)的GDP大幅增長(zhǎng),反映出該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓬勃,國(guó)民收入增加,消費(fèi)能力也隨之增強(qiáng)。在這種情況下,該國(guó)中央銀行將有可能提高利率,緊縮貨幣供應(yīng),國(guó)家經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好及利率的上升會(huì)增加該國(guó)貨幣的吸引力。
2012年第二季度GDP是13個(gè)季度以來首次低于8%。主要是由進(jìn)口及固定資產(chǎn)投資(例如房地產(chǎn))減緩造成的,但個(gè)人消費(fèi)對(duì)GDP的拉動(dòng)較大。預(yù)計(jì)第三季度固定資產(chǎn)投資在第三季度應(yīng)該會(huì)溫和升溫,因?yàn)檎诜e極推進(jìn)節(jié)水和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的批復(fù)。當(dāng)然也需其他一些政策的支撐:例如減稅、降息等。
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值三種表現(xiàn)形態(tài):
1.價(jià)值形態(tài)。
2.收入形態(tài)
3.產(chǎn)品形態(tài)
與此相對(duì)應(yīng),三種計(jì)算方法(分別從不同角度反映國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其構(gòu)成):
1.生產(chǎn)法(總支出減中間收入)
2.收入法(勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊、營(yíng)業(yè)盈余之和)
3.支出法(最終消費(fèi)、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口之和)
【例題1·多選題】(2011年)在實(shí)際核算中,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的計(jì)算方法包括( )。
A. 剩余法
B. 生產(chǎn)法
C. 支出法
D. 收入法
E. 趨勢(shì)法
【答案】BCD
【解析】三種計(jì)算方法:生產(chǎn)法(總支出減中間收入)、收入法(勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊、營(yíng)業(yè)盈余之和)、支出法(最終消費(fèi)、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口之和)。
【例題2·多選題】國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的表現(xiàn)形態(tài)有( )。
A.價(jià)值形態(tài)
B.收入形態(tài)
C.利潤(rùn)形態(tài)
D.成本形態(tài)
E.產(chǎn)品形態(tài)
【答案】ABE
【解析】國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值三種表現(xiàn)形態(tài):價(jià)值形態(tài)、收入形態(tài)、產(chǎn)品形態(tài)。
(3)國(guó)民生產(chǎn)總值與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的區(qū)別和聯(lián)系
區(qū)別:國(guó)民生產(chǎn)總值是指本國(guó)企業(yè)和本國(guó)居民在國(guó)內(nèi)、國(guó)外所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的價(jià)值總額;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是指所有企業(yè)和人員(包括外國(guó)企業(yè)和人員)在本國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的價(jià)值總額。
將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值作為國(guó)民收入的來源,作為國(guó)民收入分配的起點(diǎn)。
聯(lián)系:
GNP=GDP+本國(guó)居民來自國(guó)外的財(cái)產(chǎn)和勞務(wù)收入-支付給外國(guó)居民的財(cái)產(chǎn)和勞務(wù)收入=GDP+國(guó)外凈要素收入
GDP=GNP-國(guó)外凈要素收入
【例題1·單選題】國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的關(guān)系是( )。
A.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值=國(guó)民生產(chǎn)總值+國(guó)外凈要素收入
B.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值=國(guó)民生產(chǎn)總值-國(guó)外凈要素收入
C.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值=國(guó)民生產(chǎn)總值+財(cái)政收入
D.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值=國(guó)民生產(chǎn)總值-財(cái)政支出
【答案】B
【解析】GDP=GNP-國(guó)外凈要素收入。
【例題2·單選題】一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所有常駐單位在一定時(shí)期內(nèi)(一般為一年)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果是( )。
A.國(guó)民生產(chǎn)總值
B.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值
C.財(cái)政收入
D.利潤(rùn)
【答案】B
【解析】國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所有常駐單位在一定時(shí)期內(nèi)(一般為一年)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果,它不包括能源、原材料等各種中間消耗的價(jià)值,只計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門以貨幣表現(xiàn)的全部社會(huì)最終產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)值的總和。
2.國(guó)民收入的初次分配
國(guó)民收入分配的性質(zhì)和形式是由社會(huì)生產(chǎn)方式,首先是由生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)決定的。
社會(huì)主義國(guó)民收入的初次分配,是在與物質(zhì)生產(chǎn)有直接聯(lián)系的成員中進(jìn)行的。
(1)全民所有制企業(yè)國(guó)民收入的初次分配
分為三部分:稅金或利潤(rùn)→上交國(guó)家,企業(yè)基金→企業(yè)自留,工資→企業(yè)職工
(2)集體所有制企業(yè)國(guó)民收入初次分配
分為四部分:稅金→上交國(guó)家,合作事業(yè)基金→上繳集資單位或主管部門,企業(yè)基金→企業(yè)自留,工資→企業(yè)職工。
(3)農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)國(guó)民收入初次分配
分為三部分:稅金→上交國(guó)家,公積金、公益金→集體提留,個(gè)人收入→農(nóng)民
社會(huì)主義國(guó)民收入經(jīng)過初次分配,形成國(guó)家集中的純收入、企業(yè)收入和生產(chǎn)勞動(dòng)者的個(gè)人收入三部分,是社會(huì)主義社會(huì)的三種基本的原始收入。
3.國(guó)民收入的再分配
通過再分配形成的收入,稱為派生收入。國(guó)民收入的再分配,是繼初次分配之后,國(guó)民收入在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)的分配。也就是國(guó)家的各級(jí)政府以社會(huì)管理者的身份主要通過稅收和財(cái)政支出的形式參與國(guó)民收入分配的過程。
(1)進(jìn)行再分配的原因:
?、贊M足非物質(zhì)生產(chǎn)部門發(fā)展的需要和支付這些部門的勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的需要。
?、诩訌?qiáng)重點(diǎn)建設(shè),保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展。
?、墼O(shè)立社會(huì)保障基金。
?、芙⑸鐣?huì)后備基金,應(yīng)付各種突發(fā)事故和自然災(zāi)害。
【例題·多選題】社會(huì)主義國(guó)民收入必須進(jìn)行再分配的主要原因是( )。
A.加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè),保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
B.滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門的需要
C.滿足物質(zhì)生產(chǎn)部門擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要
D.設(shè)立社會(huì)保障基金
E.建立社會(huì)后備基金
【答案】ABDE
【解析】再分配的原因:滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門發(fā)展的需要和支付這些部門的勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的需要。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè),保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展。設(shè)立社會(huì)保障基金。建立社會(huì)后備基金,應(yīng)付各種突發(fā)事故和自然災(zāi)害。
(2)社會(huì)主義國(guó)民收入再分配的途徑
?、賴?guó)家財(cái)政收支。國(guó)家預(yù)算:財(cái)政收入、財(cái)政支出。
?、阢y行信貸,信貸作為社會(huì)主義國(guó)民收入進(jìn)行再分配的手段,有兩個(gè)方面:一是存貸款活動(dòng)本身,二是差別利率。
③勞務(wù)費(fèi)用的支付。
④價(jià)格體系。例如:提高農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格和降低農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格,就會(huì)增加農(nóng)民收入;消費(fèi)品銷售價(jià)格提高,就會(huì)使居民的實(shí)際收入減少。
【例題1·多選題】下列各項(xiàng)中,屬于國(guó)民收入再分配途徑的是( )。
A.價(jià)格體系
B.國(guó)家財(cái)政收支
C.工業(yè)企業(yè)向職工發(fā)放獎(jiǎng)金
D.銀行信貸
E.服務(wù)行業(yè)的企業(yè)支付職工工資
【答案】ABDE
【解析】社會(huì)主義國(guó)民收入再分配的途徑有:
?、賴?guó)家財(cái)政收支。
?、阢y行信貸。
③勞務(wù)費(fèi)用的支付。
?、軆r(jià)格體系。
【例題2·多選題】(2007年、2010年)下列各項(xiàng)中,屬于社會(huì)主義國(guó)民收入再分配途徑的有( )。
A.生產(chǎn)企業(yè)提留生產(chǎn)發(fā)展基金
B.商業(yè)銀行向企業(yè)發(fā)放貸款
C.勞動(dòng)者以其收入支付服務(wù)行業(yè)勞務(wù)費(fèi)用
D.生產(chǎn)企業(yè)向國(guó)家納稅
E.國(guó)家調(diào)整部分產(chǎn)品價(jià)格
【答案】BCE
【解析】選項(xiàng)AD屬于初次分配。
(二)社會(huì)主義積累基金和消費(fèi)基金
1.積累基金和消費(fèi)基金的構(gòu)成
(1)概念:積累基金是物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動(dòng)者所創(chuàng)造的國(guó)民收入中主要用作追加的生產(chǎn)資金部分。消費(fèi)基金是物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動(dòng)者所創(chuàng)造的國(guó)民收入中用來滿足勞動(dòng)者個(gè)人消費(fèi)及社會(huì)消費(fèi)的那部分資金
(2)構(gòu)成:
積累基金由擴(kuò)大生產(chǎn)基金、非生產(chǎn)性基本建設(shè)基金和社會(huì)后備基金三部分構(gòu)成。在積累基金中,擴(kuò)大生產(chǎn)基金是最主要的部分。
?、贁U(kuò)大再生產(chǎn)基金,主要用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)部門的基本建設(shè)和增加企業(yè)的流動(dòng)資金。
②非生產(chǎn)性基本建設(shè)基金,主要用于文教、科學(xué)、衛(wèi)生保健事業(yè)的基本建設(shè)和國(guó)家行政機(jī)構(gòu)、國(guó)防部門的基本建設(shè),以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門和流通部門的非生產(chǎn)性基本建設(shè)。
③社會(huì)后備基金,主要用于原材料、燃料和糧食等重要物資的儲(chǔ)備,以應(yīng)付意外事變和自然災(zāi)害的襲擊。這部分基金雖然不直接用于擴(kuò)大物質(zhì)生產(chǎn),但它是保證社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)正常進(jìn)行必需具備的物質(zhì)條件。
積累基金的三個(gè)組成部分之間存在著一定的比例關(guān)系,必須合理加以安排。
消費(fèi)基金分為社會(huì)消費(fèi)基金(國(guó)家管理基金、文教衛(wèi)生基金、社會(huì)保障基金)和個(gè)人消費(fèi)基金(物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬基金)。
個(gè)人消費(fèi)基金和社會(huì)消費(fèi)基金的比例受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平的制約。
【例題1·單選題】在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,積累基金是由幾個(gè)部分構(gòu)成的,在下列選項(xiàng)中,屬于積累基金的是( )。
A.非生產(chǎn)性基本建設(shè)基金
B.社會(huì)消費(fèi)基金
C.國(guó)家管理基金
D.勞動(dòng)報(bào)酬基金
【答案】A
【解析】積累基金由擴(kuò)大生產(chǎn)基金、非生產(chǎn)性基本建設(shè)基金和社會(huì)后備基金三部分構(gòu)成。因此本題選A。
【例題2·多選題】(2011年)在我國(guó)國(guó)民收入分配過程中,社會(huì)消費(fèi)基金由( )構(gòu)成。
A.國(guó)家管理基金
B.文教衛(wèi)生基金
C.社會(huì)后備基金
D.個(gè)人消費(fèi)基金
E.社會(huì)保障基金
【答案】ABE
【解析】社會(huì)消費(fèi)基金由國(guó)家管理基金、文教衛(wèi)生基金、社會(huì)保障基金構(gòu)成。因此本題選ABE。
2.社會(huì)主義積累和消費(fèi)的關(guān)系
在社會(huì)主義制度下,積累基金代表著勞動(dòng)人民的整體利益和長(zhǎng)期利益,消費(fèi)基金代表著勞動(dòng)人民的個(gè)人利益和當(dāng)前利益。兩者在根本上是相統(tǒng)一的。但兩者也有矛盾的一面:此消彼長(zhǎng)。這是在勞動(dòng)者根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾,可以通過正確的處理得到解決。
3.正確處理社會(huì)主義積累和消費(fèi)關(guān)系的原則
安排兩者的最優(yōu)比例→統(tǒng)籌兼顧,全面安排
原則:(1)必須在生產(chǎn)發(fā)展和國(guó)民收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,兼顧積累和消費(fèi),使積累基金要保證進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要,消費(fèi)基金要能保證勞動(dòng)者物質(zhì)文化生活水平提高的需要。
(2)積累基金和消費(fèi)基金的比例,必須同國(guó)民收入中的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的比例相適應(yīng)。
(3)正確安排積累基金內(nèi)部的生產(chǎn)性積累和非生產(chǎn)性積累的關(guān)系。
(4)正確安排消費(fèi)基金中社會(huì)消費(fèi)基金和個(gè)人消費(fèi)基金的比例。
(三)社會(huì)保障制度的健全與完善
1.社會(huì)保障制度的內(nèi)容
社會(huì)保障制度,是指社會(huì)為保障社會(huì)成員的基本生活和福利而提供物質(zhì)幫助的各項(xiàng)措施的統(tǒng)稱。社會(huì)保障制度主要包括:社會(huì)保險(xiǎn)(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷)、社會(huì)救助(對(duì)無法維持最低生活水平的公民給予無償救助)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等制度。是通過國(guó)民收入再分配形成的一種分配關(guān)系。
社會(huì)保障是國(guó)民收入再分配的主要形式。
【例題1·單選題】(2005、2006年)社會(huì)保障是通過( )所形成的一種分配關(guān)系。
A.社會(huì)捐助
B.社會(huì)成員互助
C.國(guó)民收入再分配
D.國(guó)民收入初次分配
【答案】C
【解析】社會(huì)保障制度主要包括:社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等制度,是通過國(guó)民收入再分配形成的一種分配關(guān)系。因此選C。
【例題2·多選題】社會(huì)保障制度主要包括( )。
A社會(huì)保險(xiǎn)
B社會(huì)救助
C社會(huì)福利
D 社會(huì)公正
E社會(huì)優(yōu)撫
【答案】ABCE
【解析】社會(huì)保障制度主要包括:社會(huì)保險(xiǎn)(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷)、社會(huì)救助(對(duì)無法維持最低生活水平的公民給予無償救助)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等制度。
2.社會(huì)保障制度的改革和完善
改革目標(biāo):完善社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步建立起適應(yīng)我國(guó)國(guó)情,資金來源多渠道,待遇結(jié)構(gòu)多層次,保障方式多形式,管理體制法制化、社會(huì)化和規(guī)范化的有中國(guó)特色的社會(huì)保障體系。
改革的具體內(nèi)容(多選題):
(1)完善和擴(kuò)大社會(huì)保障項(xiàng)目,開展多種類的社會(huì)保險(xiǎn);
(2)多渠道籌集社會(huì)保障基金和擴(kuò)大社會(huì)保障對(duì)象;
(3)加強(qiáng)社會(huì)保障立法,使社會(huì)保障法制化;
(4)實(shí)行社會(huì)化的社會(huì)保障管理;
(5)建立多層次保障制度。
3.健全和完善社會(huì)保障制度的作用和意義。
(1)有利于保證人民基本生活和社會(huì)安定;
(2)有利于企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制;
(3)有利于政府精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和減輕負(fù)擔(dān);
(4)有利于引導(dǎo)合理消費(fèi)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。政府、企業(yè)、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)和籌集社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。
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