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2013年中級經(jīng)濟師考試財政稅收專業(yè)預(yù)習(xí):公共產(chǎn)品及其特征

來源: 正保會計網(wǎng)校 編輯: 2013/03/20 11:34:30 字體:

  本文為2013年中級經(jīng)濟師考試財政稅收專業(yè)的備考必看知識點,希望本文能夠幫助您更好的全面?zhèn)淇?013年經(jīng)濟師考試!

第一章 公共財政與財政職能

第一節(jié) 公共產(chǎn)品與公共財政理論

  公共財政的理論基礎(chǔ)是"公共產(chǎn)品"和"市場失靈"理論。

  一、公共產(chǎn)品及其特征

  考試內(nèi)容:掌握公共產(chǎn)品的概念和特征。

  西方國家通常把經(jīng)濟部門分為私人部門和公共部門兩部分。私人部門提供的產(chǎn)品叫私人產(chǎn)品,公共部門提供的產(chǎn)品叫做公共產(chǎn)品。根據(jù)薩繆爾森的定義,純公共產(chǎn)品是指這樣的產(chǎn)品——每個人消費這種產(chǎn)品不會導(dǎo)致他人對該產(chǎn)品消費的減少。

  與私人產(chǎn)品相比,公共產(chǎn)品具有以下特征。

  (一)效用的不可分割性

  公共產(chǎn)品具有共同受益與消費的特點,其效用為整個社會的成員所共同享有,不能分割,如國防。

  依據(jù)受益范圍的大小,可以將公共產(chǎn)品區(qū)分為全國性和地區(qū)性的公共產(chǎn)品。

  (二)受益的非排他性

  某個人或者集團(tuán)對公共產(chǎn)品的消費,并不影響或妨礙其他個人或者集團(tuán)同時消費該公共產(chǎn)品,也不會減少其他個人或集團(tuán)消費該物品的數(shù)量和質(zhì)量,如航海中的燈塔。

  (三)取得方式的非競爭性

  某一個人或經(jīng)濟組織對公共產(chǎn)品的享用,不排斥和妨礙其他人或組織同時享用。消費者的增加不引起生產(chǎn)成本的增長,即增加一個消費者,其邊際成本等于零。如國防,航海中的燈塔。

  (四)提供目的的非盈利性

  提供公共產(chǎn)品不以盈利為目的,而是追求社會效益和社會福利的最大化。

  公共產(chǎn)品的上述四個特征是密切聯(lián)系的,其中核心特征是:受益的非排他性與取得方式的非競爭性。注意"混合產(chǎn)品"的概念,比如教育。

  【例題1·單選題】公共產(chǎn)品的特征是與( )相比較得出的。

  A.非公有產(chǎn)品

  B.私人產(chǎn)品

  C.集體產(chǎn)品

  D.私有制產(chǎn)品

  【答案】B

  【例題2·多選題】(2005年)公共產(chǎn)品具有( )特征。

  A.權(quán)益的社會性

  B.效用的可分割性

  C.受益的排他性

  D.取得方式的非競爭性 E.提供目的的非盈利性

  【答案】DE

  【例題3·多選題】公共產(chǎn)品的核心特征是( )。

  A.效用的不可分割性

  B.受益的非排他性

  C.受益的排他性

  D.取得方式的非競爭性

  E.提供目的的非盈利性

  【答案】BD

  【例題4·單選題】消費者的增加不引起生產(chǎn)成本的增長,即增加一個消費者,其邊際成本等于零,這是公共產(chǎn)品( )特征的表現(xiàn)

  A.受益的非排他性

  B.提供目的的非營利性

  C.取得方式的非競爭性

  D.效用的不可分割性

  【答案】C

  二、市場失靈與公共財政

  考試內(nèi)容:掌握公共財政存在的原因

  "市場失靈"是財政存在的前提,從而也就決定了財政的職能范圍。

  市場失靈的表現(xiàn):

  (一)公共產(chǎn)品

  (二)外部效應(yīng)

  外部效應(yīng)的存在,決定了帶有外部效應(yīng)的產(chǎn)品在市場上只能是過多或者過少。

  (三)不完全競爭

  (四)收入分配不公

  (五)經(jīng)濟波動與失衡

  在市場經(jīng)濟條件下,財政分配的范圍是以“市場失靈”為標(biāo)準(zhǔn),以糾正和解決“市場失靈”這一問題來界定的。

  【例題1·單選題】(2004年)在現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會中,財政存在的前提是( )

  A.社會產(chǎn)品

  B.社會再生產(chǎn)

  C.市場失靈

  D.貨幣流通

  【答案】C

  (2007、2008年)在現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會中,決定財政職能范圍的依據(jù)是( )。

  A.政府意志

  B.價值觀念

  C.市場失靈

  D.經(jīng)濟狀況

  【答案】C

  【例題2·多選題】(2008年)市場失靈主要表現(xiàn)在( )等方面。

  A.公共產(chǎn)品的提供

  B.外部效應(yīng)

  C.充分競爭

  D.收入分配不公

  E.經(jīng)濟波動與失衡

  【答案】ABDE

  【例題3·多選題】在市場經(jīng)濟條件下,財政職能范圍決定于( )

  A.市場競爭

  B.收入分配不公

  C.經(jīng)濟波動與失衡

  D.公共產(chǎn)品

  E.外部效應(yīng)

  【答案】BCDE

  【例題4·單選題】(2004年)某些具有正外部效應(yīng)的產(chǎn)品,如果沒有政府的干預(yù),在市場上的數(shù)量是( )。

  A.供過于求

  B.供不應(yīng)求

  C.供求平衡

  D.時多時少

  【答案】B

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