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2013年中級經(jīng)濟師考試財政稅收專業(yè)歸納筆記四十九

來源: 正保會計網(wǎng)校 編輯: 2013/02/26 10:23:11 字體:

  本文主要介紹2013年中級經(jīng)濟師考試財政稅收專業(yè)知識與實務(wù)第十一章政府預(yù)算管理理論第一節(jié)政府預(yù)算的含義及特征的歸納筆記,希望本文能夠幫助您更好的全面了解2013年經(jīng)濟師考試的相關(guān)重點!

第十一章 政府預(yù)算管理理論

第一節(jié) 政府預(yù)算的含義及特征

  一、政府預(yù)算的含義(掌握)

  政府預(yù)算:經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的具有法律效力和制度保證的政府年度財政收支計劃,是政府籌集、分配和管理財政資金的重要工具。

政府預(yù)算的含義  

  從形式上看

以年度政府財政收支計劃的形式存在的

  從性質(zhì)上看

具有法律效力的文件

  其形成過程實際上是國家權(quán)力機關(guān)審定預(yù)算內(nèi)容和賦予政府預(yù)算執(zhí)行權(quán)的過程

  從內(nèi)容上看

政府預(yù)算反映政府集中支配財力的分配過程

  從作用上看

政府預(yù)算是政府調(diào)控經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要手段

  政府預(yù)算的調(diào)控作用主要表現(xiàn)在:

 ?。?)通過預(yù)算收支規(guī)模的變動,調(diào)節(jié)社會總供給與總需求的平衡

 ?。?)通過調(diào)整政府預(yù)算支出結(jié)構(gòu),調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的各種比例關(guān)系

 ?。?)公平社會分配

  二、政府預(yù)算的基本特征(掌握)

  (一)法律性

  政府預(yù)算的形成和執(zhí)行結(jié)果都要經(jīng)過立法機關(guān)審查批準(zhǔn)。

  (二)預(yù)測性

  (三)集中性

  (四)綜合性

  政府預(yù)算是各項財政收支的匯集點和樞紐,綜合反映了國家財政收支活動的全貌,反映政府活動的范圍和方向,是國家的基本財政收支計劃。

  三、現(xiàn)代政府預(yù)算的多重研究視角(熟悉)

  (一)經(jīng)濟學(xué)視角下的政府預(yù)算

  經(jīng)濟學(xué)對政府預(yù)算的研究,最為注重的是政府預(yù)算的效率問題。

  (二)政治學(xué)視角下的政府預(yù)算

  政治學(xué)者認(rèn)為政府預(yù)算本身就是一種政治活動。因此研究政府預(yù)算應(yīng)從分析公共政策的決策過程以及預(yù)算如何執(zhí)行入手。從政治學(xué)角度研究的重點在于預(yù)算過程的政治性本身,它主要考察政治制度、政治行為與預(yù)算過程、結(jié)果之間的因果關(guān)系。

  從政治學(xué)視角看,預(yù)算改革實質(zhì)上是政治體制改革,是重新構(gòu)造用于資源配置的公共權(quán)力的制衡結(jié)構(gòu),構(gòu)造新的政治與行政程序。

  (三)法學(xué)視角下的政府預(yù)算

  法學(xué)對政府預(yù)算的研究,主要從社會公眾通過立法機構(gòu)規(guī)范政府預(yù)算行為的角度出發(fā),循著政府行為法制化的線索,考察法律對政府預(yù)算各利益相關(guān)主體間權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的調(diào)節(jié)與規(guī)范。

  (四)管理學(xué)視角下的政府預(yù)算

  從管理學(xué)角度的研究,主要強調(diào)政府預(yù)算的功能性特征,即預(yù)算的控制、管理和計劃等功能。

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