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2013年中級經(jīng)濟(jì)師考試財政稅收專業(yè)歸納筆記五十三
本文主要介紹2013年中級經(jīng)濟(jì)師考試財政稅收專業(yè)知識與實(shí)務(wù)第十二章政府預(yù)算管理制度第二節(jié)政府采購制度的歸納筆記，希望本文能夠幫助您更好的全面了解2013年經(jīng)濟(jì)師考試的相關(guān)重點(diǎn)！
第二節(jié) 政府采購制度
一、政府采購制度的含義(掌握)
政府采購是指由財政部門以公開招標(biāo)、投標(biāo)的方式為行政事業(yè)單位及政府投資項(xiàng)目選擇供應(yīng)商，集中采購所需貨物、工程和服務(wù)的一種交易活動。
政府采購制度最早由英國創(chuàng)建。
二、政府采購的原則(掌握)
世界各國在長期的采購實(shí)踐中，一般遵循如下原則：競爭原則、公開原則、公平原則。
我國《政府采購法》確立的基本原則是：
(一)公開透明的原則
(二)公平競爭原則
(三)公正原則
平等對待所有的供應(yīng)競爭者。
為確保政府采購活動中的公正原則，《政府采購法》建立了回避制度，即在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。
(四)誠實(shí)信用原則
三、政府采購的基本內(nèi)容
(一)政府采購的基本方式
按是否具備招標(biāo)性質(zhì)分為：招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購?！ ?
類型 | 解釋 | ||
| 1.招標(biāo)采購 | 按照招標(biāo)公開的程度 | 公開招標(biāo)采購 | 通過公開程序，邀請所有有興趣的供應(yīng)商參加投標(biāo)。是最具競爭性的招標(biāo)采購方式 |
| 選擇性招標(biāo)采購 | 公開招標(biāo)程序，并確定投標(biāo)人的資格，只選擇有資格的供應(yīng)商參加投標(biāo)采購的方式 | ||
| 限制性招標(biāo)采購 | 預(yù)先不通過刊登公告程序，直接邀請一家或兩家以上的供應(yīng)商參加投標(biāo)。 | ||
| 按投標(biāo)人的范圍 | 國際競爭性招標(biāo)采購 | ||
| 國內(nèi)競爭性招標(biāo)采購 | |||
| 國際限制性招標(biāo)采購 | |||
| 國內(nèi)限制性招標(biāo)采購 | |||
| 2.非招標(biāo)采購 | 單一來源采購（直接采購，無競爭采購） | 所購商品來源渠道單一，或?qū)賹＠⑹状沃圃?、合同追加、原有?xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充等特殊情況，只能由一家供應(yīng)商供貨。 | |
| 競爭性談判采購 | 采購主體通過與多家供應(yīng)商進(jìn)行談判，最后決定中標(biāo)者的方法。 適用于緊急情況或涉及高科技應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)的采購。 | ||
| 國內(nèi)或國外詢價采購（貨比三家） | 采購單位通過向國內(nèi)外有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出采購詢價單，在其報價的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較確定中標(biāo)者的采購方法。 | ||
此外，按采購規(guī)模分類，可以分為小額采購、批量采購和大額采購;按照招標(biāo)階段分類，可以分為單階段招標(biāo)采購和兩階段招標(biāo)采購。
政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。納入集中采購目錄或在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目，實(shí)行集中采購。主要的采購方式是公開招標(biāo)。
(二)政府采購的一般程序
確定采購需求、預(yù)測采購風(fēng)險、選擇采購方式、資格審查、執(zhí)行采購方式、簽訂并履行采購合同、采購驗(yàn)收和效果評估。
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