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2012年經(jīng)濟(jì)師考試初級財稅專業(yè)資料 財政的概念

來源: 編輯: 2012/04/20 13:58:05 字體:

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  財政的概念

  一、財政產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)與政治條件

  (一)生產(chǎn)力的發(fā)展,剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)是財政產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件 原始社會末期,財政產(chǎn)生。

  (二)私有制、階級、國家的出現(xiàn)為財政產(chǎn)生提供了政治條件

  二、財政的一般特征

  (一)財政分配的主體財政分配的主體是國家,它包含幾層含義:

  第一,國家是財政分配的前提;第二,國家在財政分配中處于主動的、支配的地位;第三,財政分配是在全社會范圍內(nèi)進(jìn)行的集中性分配。

  (二)財政分配的對象從財政分配的實(shí)際內(nèi)容來考察,財政分配的對象是社會產(chǎn)品,主要是剩余產(chǎn)品,即剩余產(chǎn)品的一部分。

  (三)財政分配的目的財政分配的目的是保證國家實(shí)現(xiàn)其職能的需要,這種需要屬于社會公共需要。

  社會公共需要具有四個特征:

  第一,社會公共需要提供的公共產(chǎn)品,其效用具有“不可分割性&rdquo1473

  第二,為滿足社會公共需要提供的產(chǎn)品不具有排他性;

  第三,社會成員享用為滿足社會公共需要所提供的產(chǎn)品和服務(wù),無需付出代價或只需付出少量的費(fèi)用;

  第四,滿足社會公共需要的物質(zhì)來源只能是剩余產(chǎn)品價值的一部分。

  社會公共需要可以分為三個層次:

  (1)保證執(zhí)行國家職能的需要(典型的社會公共需要)。如國防、外交、普及教育等。

  (2)準(zhǔn)社會公共需要。如高等教育、醫(yī)療事業(yè)。

  (3)大型公共設(shè)施。如郵政、民航、電力和城市公共設(shè)施等。

  三、公共財政理論公共財政的理論基礎(chǔ):“公共產(chǎn)品”和“市場失靈”理論公共產(chǎn)品的特征:

  1. 效用的不可分割性2. 受益的非排他性3. 取得方式的非競爭性4. 提供目的的非盈利性

  (二)市場失靈與公共財政市場失靈的五個主要表現(xiàn):

  1.公共產(chǎn)品缺失:請結(jié)合已講的公共產(chǎn)品的特征來理解2.外部效應(yīng): 3.不完全競爭: 4.收入分配不公 5.經(jīng)濟(jì)波動與失衡

  (三) 構(gòu)建我國公共財政理論體系

  1.以市場經(jīng)濟(jì)為前提,正確認(rèn)識財政的性質(zhì)。

  2.正確認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)體制下財政的職能范圍。

  3.正確確定市場經(jīng)濟(jì)體制下財政管理體制,科學(xué)劃分各級財政的權(quán)責(zé)和收支范圍。

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