2012年經(jīng)濟(jì)師考試《初級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》講義 政府預(yù)算周期

　　2012年經(jīng)濟(jì)師考試時(shí)間為11月3日，初級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試科目是：《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)》、《專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)》。中華會(huì)計(jì)網(wǎng)整理了2012年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試預(yù)習(xí)輔導(dǎo)資料，供大家參考，希望有助于考生備考。

　　二、政府預(yù)算周期

　　（一）政府預(yù)算周期和標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算周期

　　理解政府預(yù)算周期的含義：政府預(yù)算周期，也稱為政府預(yù)算循環(huán)。嚴(yán)格的講，政府預(yù)算周期包括預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算等幾個(gè)環(huán)節(jié)。

　　實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算周期是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家政府預(yù)算管理的通行做法。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算管理周期由預(yù)算編制、執(zhí)行、決算與績(jī)效評(píng)價(jià)三個(gè)階段組成。

　　（二）我國(guó)政府預(yù)算周期

　　我國(guó)政府預(yù)算的編制權(quán)和執(zhí)行權(quán)在政府，政府預(yù)算的審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督權(quán)在各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。

　　我國(guó)政府預(yù)算年度實(shí)行公歷制（歷年制），即從每年公歷1月1日至當(dāng)年12月31日。

　　我國(guó)政府預(yù)算周期包括預(yù)算編制、預(yù)算審查批準(zhǔn)、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算等環(huán)節(jié)。

　　1.政府預(yù)算編制

　　我國(guó)中央政府預(yù)算編制堅(jiān)持“兩上兩下”程序。這“兩上兩下”程序是指：

　　1.一上：各中央部門將編制的部門預(yù)算草案報(bào)財(cái)政部審核

　　2.一下：財(cái)政部向中央各部門下達(dá)預(yù)算控制數(shù)

　　3.二上：各中央部門上報(bào)預(yù)算草案

　　4.二下：財(cái)政部門批復(fù)預(yù)算

　　2.政府預(yù)算的審查和批準(zhǔn)

　　政府預(yù)算草案編制完成以后，只有經(jīng)過(guò)同級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)后，才能成為政府預(yù)算。由全國(guó)人民代表大會(huì)表決批準(zhǔn)中央預(yù)算。

　　3.政府預(yù)算執(zhí)行

　　預(yù)算執(zhí)行包括組織預(yù)算收入、撥付預(yù)算支出、動(dòng)用預(yù)備費(fèi)等內(nèi)容。

　　中央政府預(yù)算由中央政府組織執(zhí)行，具體工作由財(cái)政部負(fù)責(zé)。中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)使用必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，按規(guī)定用途使用。

　　我國(guó)由中國(guó)人民銀行代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)。建立國(guó)庫(kù)單一賬戶制度是政府預(yù)算執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)。國(guó)庫(kù)單一賬戶是指政府將所有財(cái)政性資金集中在國(guó)庫(kù)或國(guó)庫(kù)指定的代理銀行開設(shè)賬戶，所有的財(cái)政支出均通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理。

　　4.政府預(yù)算調(diào)整（掌握）

　　中央預(yù)算調(diào)整方案必須提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)算。

　　5.政府決算

　　政府決算是指經(jīng)法定程序由同級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的年度政府預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，是年度政府預(yù)算收支執(zhí)行情況的最終反映，也是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在財(cái)政上的集中表現(xiàn)。

　　編制政府決算的意義（了解）

　　財(cái)政部編制中央決算草案，報(bào)國(guó)務(wù)院審定后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

　　「例題1.單選題」財(cái)政部編制中央決算草案，報(bào)（ ）審定后，提請(qǐng)（ ）審查和批準(zhǔn)。

　　A.國(guó)務(wù)院，全國(guó)人民代表大會(huì)

　　B.國(guó)務(wù)院，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　C.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，全國(guó)人民代表大會(huì)

　　D.全國(guó)人民代表大會(huì)，國(guó)務(wù)院

　　[答案]B

　　「例題2.單選題」（2005年）批準(zhǔn)中央預(yù)算正式成立的機(jī)關(guān)是（ ）。

　　A.財(cái)政部　　B.審計(jì)署

　　C.國(guó)務(wù)院　　D.全國(guó)人民代表大會(huì)

　　[答案]D

　　「例題3.單選題」（2008年）我國(guó)預(yù)算法規(guī)定，中央預(yù)算調(diào)整法案必須提請(qǐng)（ ）審查和批準(zhǔn)。

　　A.財(cái)政部　　　　　　　　　　　　B.國(guó)務(wù)院

　　C.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 　 D.全國(guó)人民代表大會(huì)

　　[答案]C

　　「例題4.單選題」中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)的使用必須經(jīng)（ ）批準(zhǔn)，按規(guī)定用途使用。

　　A.中國(guó)人民銀行　　B.國(guó)務(wù)院

　　C.財(cái)政部　　　　　D.全國(guó)人民代表大會(huì)

　　[答案]B

　　「例題5.單選題」（2007年）我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算法規(guī)定，中央金庫(kù)業(yè)務(wù)由（ ）代理。

　　A.財(cái)政部　　　　　B.國(guó)家稅務(wù)總局

　　C.中國(guó)人民銀行　　D.中國(guó)工商銀行

　　[答案]C