2012中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試鐵路知識(shí)輔導(dǎo) 外部性的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

　　2012年經(jīng)濟(jì)師考試時(shí)間為11月3日，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試科目是：《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)》、《專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)》。中華會(huì)計(jì)網(wǎng)整理了2012年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試鐵路知識(shí)輔導(dǎo)精講筆記，希望有助于考生備考。

　　交通運(yùn)輸?shù)耐獠啃苑治?mdash;—外部性的概念；交通運(yùn)輸外部性的概念和表達(dá)形式；外部性的解決方法，運(yùn)輸外部性的估算；圖示分析外部性對(duì)資源配置的影響。

　　一、外部性的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

　　1.外部性的概念和影響。

　　一般認(rèn)為，外部性是指一方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在給另一方帶來(lái)?yè)p失或收益的同時(shí)，沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任或獲得相應(yīng)的報(bào)酬。也就是指那些在決策者（消費(fèi)者或生產(chǎn)者）的成本和收益之外，并非出于自愿而帶給他人額外成本或收益的情況。不少?zèng)Q策或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)使無(wú)意介入者意外受惠或受損，如：你若打掃樓梯，你的鄰居也跟著沾光。也有相反的情況：你若在別人的井邊打井，別人的井水就不如以前豐沛清澈；你若在高峰時(shí)擠車上班，則會(huì)影響他人乘車和準(zhǔn)點(diǎn)上班，經(jīng)濟(jì)學(xué)稱這種現(xiàn)象為“外部性".私人決策時(shí)付出的成本和得到的收益是私人成本和私人收益，他們分別加上帶給他人的額外成本和額外收益就是社會(huì)成本和社會(huì)收益。當(dāng)社會(huì)收益大于私人收益時(shí)，便產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)，當(dāng)社會(huì)成本大于私人成本時(shí)便產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì)。

　　經(jīng)濟(jì)生活中的外部性是經(jīng)常發(fā)生的，它的存在會(huì)對(duì)資源配置產(chǎn)生重要影響。如果一個(gè)人（或一個(gè)企業(yè)）采取的行動(dòng)能夠增進(jìn)社會(huì)福利，然而他自己卻不能因此得到相應(yīng)的收益，那么這個(gè)人（或企業(yè)）就不會(huì)經(jīng)常采取這種行動(dòng)以達(dá)到從社會(huì)角度來(lái)看的合適程度。 理程度。例如，當(dāng)存在外部不經(jīng)濟(jì)時(shí)，私人成本低于社會(huì)成本，私人邊際成本也就低于社會(huì)邊際成本。假定廠商處于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，他作為既定價(jià)格的接受者，將等于市場(chǎng)價(jià)格的水平直線當(dāng)作自己的需求曲線和邊際收益曲線，他當(dāng)然按照價(jià)格等于私人邊際成本（MP=MCp）的原則找到自己的均衡點(diǎn)及均衡產(chǎn)量Q1，而實(shí)際上社會(huì)為Q1數(shù)量產(chǎn)品所付出的邊際成本為MCs.在Q1產(chǎn)量上，社會(huì)邊際成本高出價(jià)格許多（bc之間距離所示），社會(huì)福利由此遭到損失。圖2—1中a點(diǎn)所對(duì)應(yīng)產(chǎn)量Q2才是社會(huì)最佳產(chǎn)量，在此產(chǎn)量上真實(shí)的邊際成本等于價(jià)格。可以說(shuō)，當(dāng)存在外部性時(shí)，市場(chǎng)供給和市場(chǎng)需求將偏離社會(huì)最適程度，市場(chǎng)也就不能傳遞出和接受正常的價(jià)格信號(hào)，資源配置就不可能達(dá)到完全競(jìng)爭(zhēng)下可能達(dá)到的最佳境界。

　　2.外部性的解決方法——外部成本內(nèi)部化。

　　當(dāng)發(fā)生外部經(jīng)濟(jì)時(shí)，私人利益小于社會(huì)收益阻礙了私人在此領(lǐng)域的投資，其投資量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于社會(huì)需求。為使這種投資接近社會(huì)所需投資量，政府可以用補(bǔ)貼的辦法支持這些部門擴(kuò)大商品和服務(wù)的供給，如對(duì)商業(yè)供熱和廚房燃料進(jìn)行補(bǔ)貼以取代木炭和木材燃料，對(duì)非常規(guī)的發(fā)電（如風(fēng)能）進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)化肥進(jìn)行補(bǔ)貼阻止粗放耕作等。補(bǔ)貼的缺點(diǎn)在于它吸收了政府收人，容易被挪用和濫用。

　　當(dāng)存在外部不經(jīng)濟(jì)時(shí)，要改善資源配置，需要經(jīng)過(guò)成本效益分析（cost—benefit analysis，縮寫為CBA）的檢驗(yàn)，才能決定是否上馬這個(gè)項(xiàng)目，即除了考慮項(xiàng)目的內(nèi)部效果外，還要考慮由此產(chǎn)生的負(fù)外部性。外部成本是構(gòu)成社會(huì)成本的一部分，包括環(huán)境成本和意外成本。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)理論解決（負(fù)）外部性的方法主要是制定排污標(biāo)準(zhǔn)、征收排污費(fèi)，稅收，發(fā)放可交易的許可證。

　　「例題2」外部性是指（    ）。

　　A.系統(tǒng)外的影響

　　B.一方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在給另一方帶來(lái)?yè)p失或收益的同時(shí)，沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任或獲得相應(yīng)的報(bào)酬

　　C.一方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在給另一方帶來(lái)?yè)p失或收益的同時(shí)，承擔(dān)了相應(yīng)的責(zé)任或獲得相應(yīng)的報(bào)酬

　　D.其他主體對(duì)行為主體的影響

　　「答案」B

　　「例題3」CBA是指（    ）。

　　A.成本效益分析  B.外部經(jīng)濟(jì)性分析C.可持續(xù)性分析  D.資源配置效率分析

　　「答案」A

　　二、交通運(yùn)輸?shù)耐獠啃?/strong>

　　交通運(yùn)輸?shù)耐獠啃允峭獠啃詥?wèn)題在運(yùn)輸活動(dòng)中的具體化，其核心是運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。交通運(yùn)輸是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本物質(zhì)保證，是社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程的重要組成部分，具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。然而，交通運(yùn)輸在滿足人們生產(chǎn)和生活需要的同時(shí)，也給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響，如噪聲、污染、擁擠、交通事故等，這些都是交通運(yùn)輸（負(fù)）外部性的具體表現(xiàn)。衡量交通運(yùn)輸?shù)呢?fù)外部性可以用外部成本這一概念。交通運(yùn)輸外部成本可分為兩個(gè)不同的層次：第一層次是運(yùn)輸系統(tǒng)與非再生資源（如環(huán)境系統(tǒng)、非再生的人）作用所產(chǎn)生的外部性，如環(huán)境污染、交通事故等。交通運(yùn)輸與環(huán)境之間產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)是由于交通運(yùn)輸行業(yè)在利用環(huán)境資源從事運(yùn)輸服務(wù)時(shí)，沒(méi)有考慮它應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償。第二層次是運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)各部相互作用產(chǎn)生的外部性，如交通擁擠。

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