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財(cái)政的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能
掌握經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的含義、財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的主要內(nèi)容。
(一)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的含義
1、充分就業(yè)
指有工作能力且愿意工作的勞動(dòng)者能夠找到工作。
“充分”是就就業(yè)率而言,不是就業(yè)人口的100%就業(yè)。
2、物價(jià)穩(wěn)定:物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,即物價(jià)上漲幅度在社會(huì)可容忍的范圍內(nèi),如3%~5%
3、國(guó)際收支平衡:經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的收支大體保持平衡
一國(guó)在進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往時(shí),其經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的收支合計(jì)大體平衡。
(二)財(cái)政經(jīng)濟(jì)
穩(wěn)定職能的主要內(nèi)容
要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng),關(guān)鍵是達(dá)到社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的平衡,包括總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。財(cái)政的作為有:
1、通過(guò)財(cái)政預(yù)算收支進(jìn)行調(diào)節(jié)
?。?)當(dāng)社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給時(shí),實(shí)行國(guó)家預(yù)算收入大于支出的結(jié)余政策——緊縮性的財(cái)政政策,壓縮需求。
?。?)當(dāng)社會(huì)總需求小于社會(huì)總供給時(shí),實(shí)行國(guó)家預(yù)算收入小于支出的赤字政策——擴(kuò)張性財(cái)政政策,刺激需求。
?。?)當(dāng)社會(huì)供求總量平衡時(shí),實(shí)行國(guó)家預(yù)算收支平衡的中性政策
2、通過(guò)制度安排,發(fā)揮財(cái)政“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用
內(nèi)在穩(wěn)定器:財(cái)政收支制度設(shè)計(jì)具有對(duì)經(jīng)濟(jì)總量自動(dòng)調(diào)節(jié)的功能,即使財(cái)政收支的擴(kuò)大與縮小與總供求呈相反方向的變化。
內(nèi)在穩(wěn)定器的表現(xiàn):
?。?)收入——累計(jì)所得稅
(2)支出——轉(zhuǎn)移性支出(社保、補(bǔ)貼、救濟(jì)、福利)
3、財(cái)政政策與其他政策的配合
如貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、國(guó)際收支政策
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