吉林省正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考評(píng)辦法（試行）

第一章 總 則

　　第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)我省會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，完善會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)廣大會(huì)計(jì)人員不斷進(jìn)取，提升我省會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)，科學(xué)、規(guī)范地選拔和培養(yǎng)更多高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在吉林省范圍內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位（參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位除外）和社會(huì)團(tuán)體從事會(huì)計(jì)工作并具有高級(jí)會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格的在職在崗的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)總監(jiān)、會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(合伙人)。

　　第三條 正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)采取考試和評(píng)審的辦法進(jìn)行。經(jīng)正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試取得合格成績(jī)后，且具備正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格申報(bào)條件者方可參加評(píng)審。

　　第四條 我省正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)工作，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)并組織管理。組建吉林省正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)委員會(huì)，考評(píng)委員會(huì)下設(shè)吉林省正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)辦公室（簡(jiǎn)稱吉林省正高會(huì)考評(píng)辦），辦公室設(shè)在吉林省財(cái)政廳，具體負(fù)責(zé)考評(píng)各項(xiàng)日常工作。

　　第五條 按照本辦法考評(píng)通過(guò)并獲得的正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格，由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制并核發(fā)《吉林省正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)》，冠名為正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格。取得資格后被聘用的人員享受正高級(jí)會(huì)計(jì)師待遇（教授級(jí)待遇）。

　　第六條 正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格實(shí)行任職資格評(píng)價(jià)與專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任相分離的原則。獲得正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格證書(shū)，表明持證人具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格水平，是用人單位聘任正高級(jí)會(huì)計(jì)師職務(wù)的必要條件。

第二章 申報(bào)條件

　　凡申報(bào)參加正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)人員必須符合下列條件：

　　第七條 基本申報(bào)條件

　　申報(bào)人員必須是從事會(huì)計(jì)工作的在崗人員，持有效的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，具有高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱5年以上，并完成最近連續(xù)3個(gè)周期的學(xué)習(xí)（高級(jí)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育2個(gè)年度為一個(gè)學(xué)習(xí)周期）。

　　第八條 思想政治條件

　　遵守國(guó)家法律和法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，廉潔奉公，忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。任現(xiàn)職期間，在單位內(nèi)部年度考核稱職以上。

　　第九條 學(xué)歷（學(xué)位）、資歷條件

　?。ㄒ唬┱l件

　　1、獲得全日制博士學(xué)位后，累計(jì)從事會(huì)計(jì)工作7年以上。

　　2、獲得全日制碩士學(xué)位后，累計(jì)從事會(huì)計(jì)工作12年以上。

　　3、獲得全日制學(xué)士學(xué)位后，累計(jì)從事會(huì)計(jì)工作15年以上。

　?。ǘ┢聘駰l件

　　不具備全日制學(xué)歷（學(xué)位）申報(bào)條件的，但在職獲得碩士以上學(xué)歷（學(xué)位）或大學(xué)本科學(xué)歷（學(xué)位）10年以上，且累計(jì)從事會(huì)計(jì)工作25年以上，在任現(xiàn)職期間業(yè)績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出，并具備下列條件之一者：

　　1、在聘和曾被聘吉林省高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)委人員。

　　2、持有吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才證書(shū)或吉林省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才后備人員。

　　3、主持財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)類研究項(xiàng)目，獲得省部級(jí)研究成果二等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4、獲得省以上財(cái)政部門頒發(fā)的先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者獎(jiǎng)勵(lì)或表彰。

　　5、參加過(guò)省級(jí)以上財(cái)政部門組織的會(huì)計(jì)知識(shí)大賽并獲得三等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)。

　　6、在大中型企業(yè)或地（廳）級(jí)事業(yè)單位擔(dān)任總會(huì)計(jì)師（含財(cái)務(wù)總監(jiān)）職務(wù)5年以上，或擔(dān)任財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人累計(jì)10年以上。

　　上述榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)以及職務(wù)年限必須提供證書(shū)或文件。

第三章 考評(píng)條件

　　第十條 專業(yè)理論水平

　?。ㄒ唬┚〞?huì)計(jì)專業(yè)理論知識(shí)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，掌握本專業(yè)國(guó)內(nèi)外科學(xué)研究的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，熟悉本專業(yè)發(fā)展的前沿理論。

　?。ǘ┚哂休^高的相關(guān)專業(yè)政策理論水平，熟悉與本專業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章，能為本地區(qū)或本行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革提供決策咨詢服務(wù)。

　?。ㄈ?duì)會(huì)計(jì)專業(yè)理論有深入的研究，能利用研究成果解決本專業(yè)工作中重要或關(guān)鍵的疑難問(wèn)題。

　?。ㄋ模┚哂兄笇?dǎo)本專業(yè)碩士研究生或本專業(yè)高級(jí)管理人員的理論水平。

　　第十一條 專業(yè)技術(shù)能力

　　受聘高級(jí)會(huì)計(jì)師職務(wù)后，具備下列條件之一：

　　（一）在大中型企業(yè)或地（廳）級(jí)事業(yè)單位主持本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)管理實(shí)務(wù)工作，解決本單位改革發(fā)展中的重大疑難問(wèn)題。

　?。ǘ┰诮M織本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策、主持清產(chǎn)核資、企業(yè)改制、重組、上市、兼并等重大實(shí)務(wù)工作中貢獻(xiàn)突出，并取得顯著成效，得到省級(jí)以上行業(yè)管理部門的認(rèn)可和省級(jí)以上財(cái)政部門的嘉獎(jiǎng)（需要提供證明材料和獎(jiǎng)勵(lì)文件或證書(shū)）。

　　（三）作為課題負(fù)責(zé)人，主持完成省（部）級(jí)以上與本專業(yè)相關(guān)的研究項(xiàng)目1項(xiàng)以上。

　　（四）在大中型會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)上市公司或大型企業(yè)集團(tuán)的年度審計(jì)業(yè)務(wù)，解決所從事業(yè)務(wù)中重大疑難問(wèn)題。

　　第十二條 工作業(yè)績(jī)和成果

　　受聘高級(jí)會(huì)計(jì)師職務(wù)后，具備下列條件之兩項(xiàng)：

　　（一）作為主要負(fù)責(zé)人，主持一個(gè)地區(qū)（部門、系統(tǒng)、行業(yè)）、大中型企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)決策，在加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，有效提高單位經(jīng)濟(jì)效益和資金使用效率等方面業(yè)績(jī)突出，得到省級(jí)行業(yè)主管部門或市級(jí)以上財(cái)政部門認(rèn)可、推廣或表彰（需要單獨(dú)提供有效的、內(nèi)容具體的證明材料）。

　?。ǘ┳鳛橹饕?fù)責(zé)人，參與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理決策，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)核算和管理，使本企業(yè)資金、成本、利潤(rùn)、消耗等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到全國(guó)或本省同行業(yè)先進(jìn)水平，并經(jīng)市級(jí)以上行業(yè)主管部門認(rèn)可（需要提供有效的、內(nèi)容具體的證明材料）。

　?。ㄈ┳鳛橹饕?fù)責(zé)人，主持地（廳）級(jí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，積極參與管理，不斷改革創(chuàng)新，在規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、強(qiáng)化單位內(nèi)部控制制度、保證資金安全運(yùn)行、提高資金使用效率等方面成效顯著，獲得省級(jí)行政主管部門或財(cái)政部門的認(rèn)可、推廣或表彰（需要單獨(dú)提供有效的、內(nèi)容具體的證明材料）。

　　（四）作為主要負(fù)責(zé)人（排名在前二名）獲得與本專業(yè)相關(guān)的國(guó)家級(jí)研究成果三等獎(jiǎng)或?。ú浚┘?jí)研究成果二等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)項(xiàng)（需要提供課題立項(xiàng)和結(jié)項(xiàng)文件，以及獲獎(jiǎng)證書(shū)）。

　?。ㄎ澹┲鞒诌^(guò)市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大技術(shù)改造等項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性研究論證，或主持大中型企業(yè)上市、改制、重組、清算等方案的擬定，本人提出的建議、措施或方案得到有效實(shí)施且效果顯著（由市級(jí)以上行政主管部門出具項(xiàng)目實(shí)施效果，以及本人承擔(dān)的工作內(nèi)容和發(fā)揮具體作用的證明）。

　　（六）在擔(dān)任大中型會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人期間，承辦多項(xiàng)重大審計(jì)、咨詢項(xiàng)目，執(zhí)業(yè)規(guī)范，出具的報(bào)告具有較高公信力，成果豐碩；或技術(shù)精湛，對(duì)本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域有重大創(chuàng)新和突破，取得本省會(huì)計(jì)中介行業(yè)公認(rèn)的顯著業(yè)績(jī)（由省行業(yè)管理部門出具內(nèi)容具體的證明材料）。

　　（七）在擔(dān)任大中型會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人期間，直接參與市級(jí)以上政府監(jiān)管部門組織的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或偷稅、走私案件的檢查，審計(jì)結(jié)果事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確，成為司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門案件審理的重要依據(jù)；接受執(zhí)法部門的委托，對(duì)疑難復(fù)雜經(jīng)濟(jì)案件進(jìn)行司法鑒定，在對(duì)案件的定性、處理中起到關(guān)鍵作用，獲得市級(jí)政府或省級(jí)司法機(jī)關(guān)嘉獎(jiǎng)（或立功）以上的獎(jiǎng)勵(lì)（需要提供獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)或省級(jí)有關(guān)部門內(nèi)容具體的證明材料）。

　　第十三條 論文、著作

　　受聘高級(jí)會(huì)計(jì)師職務(wù)后，出版著作、譯著，撰寫(xiě)論文，具備下列條件之一：

　?。ㄒ唬┳鳛榈谝蛔髡撸_(kāi)出版本專業(yè)有較高學(xué)術(shù)價(jià)值或?qū)嵱脙r(jià)值的專著（其中本人撰寫(xiě)字?jǐn)?shù)在15萬(wàn)字以上）或譯著（其中本人翻譯字?jǐn)?shù)在10萬(wàn)字以上）1部以上。

　　（二）在國(guó)家級(jí)會(huì)計(jì)類核心期刊上發(fā)表本專業(yè)論文2篇以上（均為第一作者）。

　　如不具備以上二項(xiàng)條件之一，但符合下列條件兩項(xiàng)以上者：

　?。ㄒ唬┰趪?guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)管理類核心期刊上發(fā)表獨(dú)立撰寫(xiě)的本專業(yè)論文1篇以上或作為第一作者2篇以上。

　?。ǘ┰趪?guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)刊物上發(fā)表獨(dú)立撰寫(xiě)的本專業(yè)論文1篇以上或作為第一作者2篇以上。

　?。ㄈ┰谑〖?jí)以上定期公開(kāi)出版發(fā)行的經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)刊物上發(fā)表本專業(yè)論文2篇以上（至少一篇為獨(dú)立撰寫(xiě)，一篇為第一作者），經(jīng)專家審閱，確有創(chuàng)新或?qū)?huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作具有重要指導(dǎo)意義。

　　（四）合作公開(kāi)編輯出版本專業(yè)著作、譯著或教材，其中本人撰寫(xiě)總字?jǐn)?shù)在8萬(wàn)字以上（其中作為主編1部以上或作為副主編2部以上）。

第四章 考評(píng)程序

　　第十四條 正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格實(shí)行考試、考核和評(píng)審相結(jié)合的評(píng)價(jià)制度。具體程序如下：

　?。ㄒ唬┥陥?bào)。凡是符合本條件的會(huì)計(jì)人員應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)。

　　（二）考試。所有申報(bào)人員一律參加筆試。

　?。ㄈ┛荚嚭细窆尽９P試合格人員，在吉林省會(huì)計(jì)網(wǎng)上公示。

　?。ㄋ模┛己恕?duì)公示后沒(méi)有異議的筆試合格人員，省財(cái)政廳派人到申報(bào)人員所在單位進(jìn)行實(shí)地考核。在實(shí)地考核的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家組評(píng)議，量化評(píng)分，無(wú)記名投票。

　?。ㄎ澹┰u(píng)審結(jié)果公示。經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的人員，在吉林省會(huì)計(jì)網(wǎng)公示。

　?。┌l(fā)放證書(shū)。公示期滿，無(wú)異議的，由省財(cái)政廳頒發(fā)《吉林省正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)》。

第五章 罰 則

　　第十五條 申報(bào)人員有下列行為之一者，取消考評(píng)資格（已通過(guò)考評(píng)的人員，取消其資格，由省財(cái)政廳收回其資格證書(shū)），并從次年起3年內(nèi)不得再申報(bào)正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考評(píng)：

　　（一）偽造、變?cè)熳C件、證明的。

　　（二）虛構(gòu)或隱瞞事實(shí)，提交虛假申報(bào)材料的。

　?。ㄈ┐嫠丝荚嚮蛴伤舜鸀榭荚嚨摹?

　?。ㄋ模┛荚u(píng)后被發(fā)現(xiàn)有“嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為”的。

第六章 附 則

　　第十六條 文中詞（語(yǔ)）的特定解釋：

　?。ㄒ唬┪闹?ldquo;以上”均含本數(shù)。

　?。ǘ┪闹械?ldquo;年”均指申報(bào)年限，相差3個(gè)月以內(nèi)，按一年計(jì)算。

　　（三）文中“從事會(huì)計(jì)工作”是指從事財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作和會(huì)計(jì)中介工作。

　?。ㄋ模┕_(kāi)出版是指定期出版發(fā)行的，具有ISSN（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)）或CN（國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)）刊號(hào)的刊物。

　?。ㄎ澹?ldquo;核心期刊”以《北大中文核心期刊目錄》為準(zhǔn)。

　?。Ｖ⒆g著和教材是指取得ISBN統(tǒng)一書(shū)號(hào)，公開(kāi)出版發(fā)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)術(shù)專著、譯著和會(huì)計(jì)專業(yè)教材。全書(shū)字?jǐn)?shù)一般應(yīng)在20萬(wàn)字以上。

　?。ㄆ撸┍緦I(yè)論文是指在公開(kāi)出版發(fā)行的專業(yè)刊物上發(fā)表的本專業(yè)研究性學(xué)術(shù)技術(shù)文章。論文字?jǐn)?shù)應(yīng)在3000字以上。不包括在手冊(cè)、論文集、增刊上發(fā)表的論文。

　?。ò耍┭芯砍晒?jiǎng)是指國(guó)家級(jí)、省級(jí)會(huì)計(jì)或相近專業(yè)的研究成果獎(jiǎng)。

　　（九）“市級(jí)”均指地級(jí)市，不含縣級(jí)市。

　?。ㄊ┐笾行推笫聵I(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局設(shè)管司（2003年5月22日）發(fā)布的《統(tǒng)計(jì)上大中型企業(yè)劃分辦法》為準(zhǔn)；大中型會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)以財(cái)政部會(huì)行黨[2010]23文件認(rèn)定的為準(zhǔn)。

　　第十七條 本辦法由吉林省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本辦法自2011年度起執(zhí)行。