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一、行政許可設(shè)定權(quán)劃分
尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,因行政管理的需要,確需立即實(shí)施行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。臨時(shí)性行政許可實(shí)施滿1年需要繼續(xù)實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民到邊大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。
二、受理許可期限
一是收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;二是申請(qǐng)材料數(shù)量、種類(lèi)不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)制作《告知補(bǔ)正材料通知書(shū)》,當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
三、聽(tīng)證程序的期限
行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出聽(tīng)證的期限是在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起5日內(nèi),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到聽(tīng)證申請(qǐng)后20日內(nèi)組織聽(tīng)證。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證7日前公告或通知申請(qǐng)人或利害關(guān)系人有關(guān)聽(tīng)證時(shí)間、地點(diǎn)等。
四、行政許可的變更與延續(xù)
變更屬于被許可人的權(quán)利,隨時(shí)可向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出要求。
延續(xù)須在有效期屆滿30日前提出申請(qǐng),法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
五、行政許可實(shí)施的期限規(guī)定
作出行政許可決定的類(lèi)型分兩種:一種是當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定;另一種是行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定,20日內(nèi)不能做出決定的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的里有告知申請(qǐng)人,但是法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
行政許可采取統(tǒng)一辦理或和聯(lián)合辦理、集中辦理的,辦理的時(shí)間不得超過(guò)45日;45日內(nèi)不能辦結(jié)的,經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)15日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
依法應(yīng)當(dāng)先由下級(jí)機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)決定的許可,下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可之日起20日內(nèi)審查完畢。上級(jí)機(jī)關(guān)的期限也是20天,特殊情況可以延長(zhǎng),法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
準(zhǔn)予行政許可的決定,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)許可證件。
六、行政許可相對(duì)人的違法責(zé)任
1、行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的,行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告;行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。
2、被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給與行政處罰;取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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