2013注稅《稅收相關(guān)法律》預(yù)習(xí)知識點：行政訴訟管轄

　　行政訴訟的管轄的種類

　　（一）級別管轄

　　1.級別管轄是指人民法院上下級之間受理行政訴訟的分工和權(quán)限。

　　2.中級人民法院管轄下列第一審行政案件：

　?。?）確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案件和海關(guān)處理的案件。

　　海關(guān)處理的案件是指由海關(guān)處理的納稅案件和海關(guān)行政處罰案件。

　　（2）對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起的行政訴訟案件。

　?。?）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。主要包括：

　?、俦桓鏋榭h級以上人民政府，但以縣級人民政府名義辦理不動產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外；

　　②重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件；

　?、鄣谝粚弴H貿(mào)易行政案件；

　?、芷渌卮蟆?fù)雜案件。

　　（二）地域管轄

　　1.一般地域管轄

　　（1）行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。

　　（2）經(jīng)過復(fù)議而由復(fù)議機關(guān)改變了原具體行政行為的案件，行政案件可以由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地的人民法院管轄。

　　解釋：復(fù)議決定有下列情形之一的，屬于“改變原具體行政行為”的情況：

　?、俑淖冊唧w行政行為所認(rèn)定的主要事實和證據(jù)的；

　?、诟淖冊唧w行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對定性產(chǎn)生影響的；

　?、鄢蜂N、部分撤銷或者變更原具體行政行為處理結(jié)果的。

　　2.特殊地域管轄

　?。?）對限制人身自由的行政強制措施不服提起訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。

　　提示：被告所在地，是指被訴行政機關(guān)主要辦事機構(gòu)所在地；原告所在地，是指原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。

　　（2）因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。

　　3.共同地域管轄

　　行政機關(guān)基于同一事實既對人身又對財產(chǎn)實施行政處罰或者采取行政強制措施，被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財產(chǎn)的公民、法人或者其他組織，對上述行為不服的，既可以向被告所在地人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可一并管轄。

　　提示：注意區(qū)分三大訴訟在解決兩個以上法院都有管轄權(quán)時不同：（1）行政訴訟是“最初收到起訴狀”；（2）民事訴訟是“最先立案”；（3）刑事訴訟是“最先受理”。

　　（三）裁定管轄

　　1.移送管轄

　　如果當(dāng)事人認(rèn)為受訴人民法院無管轄權(quán)，應(yīng)在接到人民法院應(yīng)訴通知之日起10日內(nèi)以書面形式提出管轄權(quán)異議。受移送的人民法院不得再自行移送。

　　2.指定管轄

　?。?）有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級人民法院指定管轄。

　?。?）人民法院對管轄權(quán)發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報它們的共同上級人民法院指定管轄。

　　3.管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移

　　指經(jīng)上級人民法院決定或同意，將行政案件的管轄權(quán)由下級人民法院移送給上級人民法院，或由上級人民法院移交給下級人民法院（移轉(zhuǎn)管轄是“能上能下”）。