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2013注稅《稅收相關(guān)法律》預(yù)習(xí)知識點:行政訴訟法律制度

來源: 正保會計網(wǎng)校 編輯: 2012/09/20 15:56:16 字體:

  行政訴訟,是指行政相對人認為行政主體作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向人民法院提起訴訟,請求法院對被訴的具體行政行為進行(合法性)審查,法院在訴訟當事人和其他訴訟參與人的參加下,對行政案件進行審理并作出裁判的活動。

  一、行政訴訟的基本原則

  1.對具體行政行為合法性進行審查原則;

  2.被告負舉證責(zé)任原則;

  3.行政訴訟期間行政決定不停止執(zhí)行原則;

訴訟不停止執(zhí)行的例外復(fù)議不停止執(zhí)行的例外
(1)被告認為需要停止執(zhí)行的(1)被申請人認為需要停止執(zhí)行的
(2)根據(jù)原告的申請,人民法院認為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失,并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益,裁定停止執(zhí)行的(2)復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的
(3)申請人申請停止執(zhí)行,行政復(fù)議機關(guān)認為其要求合理,決定停止執(zhí)行的
(3)法律、法規(guī)規(guī)定可以停止執(zhí)行的(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的

  4.司法變更有限原則

  該原則是指通常情況下,人民法院不得變更原行政決定,只有在特殊的條件和情形下才能變更?!缎姓V訟法》第54條,行政處罰顯失公正的,人民法院可以判決變更。

  二、行政訴訟與行政復(fù)議的關(guān)系

 ?。ㄒ唬┬姓V訟與行政復(fù)議的聯(lián)系

  1.選擇型

  由公民、法人或者其他組織在行政復(fù)議與行政訴訟之間自由選擇,既可以提出行政復(fù)議申請,也可以提起行政訴訟。如對復(fù)議不服,還可再向法院起訴。

  2.選擇兼終局型

  由公民、法人或者其他組織自由選擇行政復(fù)議與行政訴訟,但選擇了行政復(fù)議后則不能再提起行政訴訟;如:《公民出境入境管理法》。

  3.復(fù)議前置型(重點)

  即公民、法人或者其他組織不服行政機關(guān)的具體行政行為,必須先向行政機關(guān)申請復(fù)議,如對行政復(fù)議決定不服的,再向人民法院起訴。

  4.復(fù)議終局型

  指公民、法人或者其他組織只能申請復(fù)議,不能提起行政訴訟,且行政復(fù)議決定產(chǎn)生最終的法律效力。

  提示:《行政復(fù)議法》第30條第2款規(guī)定:根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。

 ?。ǘ┬姓?fù)議與行政訴訟的區(qū)別

 行政訴訟行政復(fù)議
1.審查范圍不同具體行政行為的合法性具體行政行為和部分抽象行政行為,對具體行政行為不但審查合法性,還要審查適當性
2.受案范圍不同認為行政機關(guān)的具體行為侵犯其合法權(quán)益的案件既有行政違法的案件,也有行政不當?shù)陌讣?/td>
3.審理程序規(guī)則不同(1)兩審終審制;
(2)原則上實行開庭審理
(1)一級復(fù)議制;
(2)原則上實行書面審查
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