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首先區(qū)分行政復(fù)議與行政訴訟,順帶詳解概念、特征。
1、行政復(fù)議屬于行政司法權(quán),行政訴訟屬于司法權(quán)。前者是行政機(jī)關(guān)主導(dǎo),后者是司法機(jī)關(guān)主導(dǎo)。
2、受案范圍上:行政復(fù)議針對(duì)具體行政行為的合法+合理性,附帶審查小部分抽象行政行為。行政訴訟針對(duì)具體行政行為的合法性(特別例外,行政處罰顯失公正的情況可以判決變更)。
3、一個(gè)具體行政行為作出以后,救濟(jì)途徑有以下幾種情況:
?。?)可復(fù)議可訴訟(又分為:復(fù)議后可以起訴、復(fù)議后不可起訴)
a.不能同時(shí)進(jìn)行→同時(shí)復(fù)議訴訟:受理
b.機(jī)會(huì)只有一次→撤回復(fù)議,不得再?gòu)?fù)議,但可能訴訟;撤回訴訟,不可訴訟,也不可復(fù)議
c.復(fù)議接訴訟15日→受理、決定;受理、不決定;不受理
復(fù)議后不可起訴(原級(jí)復(fù)議后的國(guó)務(wù)院最終裁決):對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決,國(guó)務(wù)院依照行政復(fù)議法的規(guī)定作出最終裁決。
?。?)先復(fù)議再訴訟
a.申請(qǐng)人已經(jīng)依法取得+自然資源權(quán)屬+行政確認(rèn)→復(fù)議前置
b.納稅行為
(3)復(fù)議終局
a.原級(jí)復(fù)議后的國(guó)務(wù)院最終裁決
b.省級(jí)政府+國(guó)務(wù)院/省級(jí)政府的行政區(qū)劃/征用土地決定+自然資源權(quán)屬+行政確認(rèn)→復(fù)議終局
4、審理程序上:行政復(fù)議是一裁終局,行政訴訟是兩審終審。
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