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難點(diǎn):
1、部門(mén)規(guī)章和地方規(guī)章的制定主體都是政府。
2、地方性法規(guī)的制定主體是地方人大及常委會(huì)。口訣:1+3
“1”是指省一級(jí)的人大、人大常委會(huì)。
“3”是三個(gè)較大的市的人大、人大常委會(huì)(市法規(guī)),三個(gè)較大的市有:省會(huì)市(包括省、自治區(qū)的首府)、國(guó)批市(國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市)、特區(qū)市(經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市)。
4、記住教材上淵源的舉例。不限于第一章介紹的,還有整本書(shū)介紹的。這樣的題型是考過(guò)的。
5、效力層次、淵源沖突的解決
(1)憲法>法律>行政法規(guī)
?。?)地方性法規(guī)>本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章
(3)其他沖突:
?、俨煌贫ㄖ黧w:人大制定高于政府制定;國(guó)務(wù)院裁決(地方法規(guī)和部門(mén)規(guī)章沖突,決定適用部門(mén)規(guī)章,提請(qǐng)全國(guó)人大裁決)
?、谕恢贫ㄖ黧w:新優(yōu)于舊;特殊優(yōu)于一般;新一般與舊特殊誰(shuí)制定誰(shuí)裁決;授權(quán)與法律要全國(guó)人大常委會(huì)裁決
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