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稅收實(shí)體法:規(guī)定稅收法律關(guān)系主體的實(shí)體權(quán)利、義務(wù)的法律規(guī)范總稱。是稅法的核心部分。
稅收實(shí)體法結(jié)構(gòu)的特點(diǎn):規(guī)范性(一稅一法)、統(tǒng)一性(稅收要素固定)
涉及實(shí)體法的六個(gè)要素,分別是:納稅人、課稅對(duì)象、稅率、減稅免稅、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限。
?。ㄒ唬┘{稅人:
1.含義:稅法規(guī)定直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人,包括法人和自然人。
2.與納稅人有關(guān)的概念有:
(1)負(fù)稅人:實(shí)際負(fù)擔(dān)稅款的單位和個(gè)人
不一致的原因:價(jià)格與價(jià)值背離,引起稅負(fù)轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)嫁。
納稅人與負(fù)稅人有時(shí)一致,如直接稅(所得稅)。
納稅人與負(fù)稅人有時(shí)不一致,如間接稅(流轉(zhuǎn)稅、具有轉(zhuǎn)嫁性)。
?。?)代扣代繳義務(wù)人
有義務(wù)從持有的納稅人收入中扣除其應(yīng)納稅款并代為繳納的企業(yè)、單位或個(gè)人。
?。?)代收代繳義務(wù)人
有義務(wù)借助與納稅人的經(jīng)濟(jì)交往而向納稅人收取應(yīng)納稅款并代為繳納的單位。
?。?)代征代繳義務(wù)人
因稅法規(guī)定,受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托而代征稅款的單位和個(gè)人。
(5)納稅單位(了解)
申報(bào)繳納稅款的單位,是納稅人的有效集合。
?。ǘ┱n稅對(duì)象——掌握
1.含義:課稅對(duì)象是稅法中規(guī)定的征稅的目的物,是征稅的依據(jù),解決對(duì)什么征稅。
2.作用——基礎(chǔ)性要素:(1)是區(qū)分稅種的主要標(biāo)志,(2)體現(xiàn)征稅的范圍,(3)其他要素的內(nèi)容一般都是以課稅對(duì)象為基礎(chǔ)確定。
3.與課稅對(duì)象有關(guān)的3個(gè)要素:
?。?)計(jì)稅依據(jù)(稅基):是稅法規(guī)定的據(jù)以計(jì)算各種應(yīng)征稅款的依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)。
課稅對(duì)象與計(jì)稅依據(jù)關(guān)系 |
計(jì)稅依據(jù) |
舉例 |
一致 |
價(jià)值形態(tài) |
所得稅 |
不一致 |
實(shí)物形態(tài) |
房產(chǎn)稅、耕地占用稅、車船稅 |
【課稅對(duì)象與計(jì)稅依據(jù)的關(guān)系】課稅對(duì)象是指征稅的目的物,計(jì)稅依據(jù)則是在目的物已經(jīng)確定的前提下,對(duì)目的物據(jù)以計(jì)算稅款的依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn);課稅對(duì)象是從質(zhì)的方面對(duì)征稅所作的規(guī)定,而計(jì)稅依據(jù)則是從量的方面對(duì)征稅所作的規(guī)定,是課稅對(duì)象量的表現(xiàn)。
【例題·多選題】下列稅種中,征稅對(duì)象與計(jì)稅依據(jù)不一致的是(?。?/font>
A.企業(yè)所得稅
B.耕地占用稅
C.車船稅
D.土地使用稅
E.房產(chǎn)稅
『正確答案』BCDE
?。?)稅源
稅源:稅款的最終來(lái)源,稅收負(fù)擔(dān)的歸宿,表明納稅人負(fù)擔(dān)能力。
課稅對(duì)象與稅源關(guān)系 |
課稅對(duì)象來(lái)源 |
舉例 |
一致 |
國(guó)民收入分配中形成的各種收入 |
所得稅 |
不一致 |
其他方面 |
大多數(shù)稅(如營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、房產(chǎn)稅) |
【課稅對(duì)象與稅源的關(guān)系】課稅對(duì)象是據(jù)以征稅的依據(jù);稅源則表明納稅人負(fù)擔(dān)能力。
(3)稅目
1.含義:稅目是課稅對(duì)象的具體化,反映具體的征稅范圍,解決課稅對(duì)象的歸類。
2.作用:明確征稅范圍;解決征稅對(duì)象的歸類(稅目稅率同步考慮——稅目稅率表,如:消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、資源稅)。
3.分類:分為列舉稅目和概括稅目?jī)深悺?/font>
①列舉稅目:是將每一種商品或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目采用一一列舉的方法(又分為細(xì)列舉、粗列舉),如:消費(fèi)稅。
?、诟爬ǘ惸浚菏前凑丈唐反箢惢蛐袠I(yè)采用概括方法設(shè)計(jì)稅目(又分為小概括、大概括)。如:營(yíng)業(yè)稅。
【例題·單選題】稅目是課稅對(duì)象的具體化,確定稅目往往同確定稅率同步進(jìn)行,并以稅目稅率表的形式表示出來(lái),下列稅種未列示稅目稅率(額)表的是(?。?/font>
A.消費(fèi)稅
B.營(yíng)業(yè)稅
C.增值稅
D.資源稅
『正確答案』C
『答案解析』選項(xiàng)ABD均規(guī)定了稅目稅率表,只有增值稅沒(méi)有稅率表。
【例題·多選題】對(duì)稅收實(shí)體法要素中有關(guān)課稅對(duì)象的表述,下列說(shuō)法正確的有(?。?。
A.課稅對(duì)象是國(guó)家據(jù)以征稅的依據(jù)
B.稅目是一種稅區(qū)別于另一種稅的最主要標(biāo)志
C.從實(shí)物形態(tài)分析,課稅對(duì)象與計(jì)稅依據(jù)是一致的
D.從個(gè)人所得稅來(lái)看,其課稅對(duì)象與稅源是一致的
E.計(jì)稅依據(jù)是從質(zhì)的方面對(duì)課稅作出的規(guī)定,課稅對(duì)象是從量的方面對(duì)課稅作出的規(guī)定
『正確答案』AD
『答案解析』課稅對(duì)象是一種稅區(qū)別于另一種稅的最主要標(biāo)志;從實(shí)物形態(tài)分析,課稅對(duì)象與計(jì)稅依據(jù)是不一致的;從所得稅來(lái)看,其課稅對(duì)象與稅源是一致的。計(jì)稅依據(jù)是從量的方面對(duì)課稅作出的規(guī)定,課稅對(duì)象是從質(zhì)的方面對(duì)課稅作出的規(guī)定。
?。ㄈ┒惵?mdash;—掌握
稅率是計(jì)算稅額的尺度,代表課稅的深度,關(guān)系著國(guó)家的收入多少和納稅人的負(fù)擔(dān)程度,因而它是稅收政策的中心環(huán)節(jié)。
稅率的形式:比例稅率、累進(jìn)稅率、定額稅率、其他形式。
1.比例稅率:同一征稅對(duì)象或同一稅目,規(guī)定一個(gè)比例的稅率。
(1)形式:產(chǎn)品比例稅率,行業(yè)比例稅率,地區(qū)差別比例稅率,有幅度的比例稅率;
(2)特點(diǎn):①稅率不隨課稅對(duì)象數(shù)額的變動(dòng)而變動(dòng);②課稅對(duì)象數(shù)額越大,納稅人相對(duì)直接負(fù)擔(dān)越輕;③計(jì)算簡(jiǎn)便;④稅額與課稅對(duì)象成正比。
2.累進(jìn)稅率:是指同一課稅對(duì)象,隨數(shù)量的增大,征收比例也隨之增高的稅率。
即:課稅對(duì)象按數(shù)額大小劃分等級(jí),規(guī)定不同稅率。多用于收益課稅,處理稅收負(fù)擔(dān)的縱向公平。
(1)全額累進(jìn)稅率:
【手寫板提示】收入為3000時(shí),用全額累進(jìn)稅率計(jì)算,應(yīng)納稅額=3 000×15%=450;用超額累進(jìn)稅率計(jì)算,應(yīng)納稅額=500×5%+1 500×10%+1 000×15%=325。
全額累進(jìn)稅率與超額累進(jìn)稅率計(jì)算的應(yīng)納稅額的差額為速算扣除數(shù)。速算扣除數(shù)的作用是為了簡(jiǎn)化計(jì)算。
?。?)超額累進(jìn)稅率:
特點(diǎn):(注意多選題)
?、儆?jì)算方法比較復(fù)雜,征稅對(duì)象數(shù)量越大,包括等級(jí)越多,計(jì)算步驟也越多;
②累進(jìn)幅度比較緩和,稅收負(fù)擔(dān)較為合理;
?、圻呺H稅率和平均稅率不一致,稅收負(fù)擔(dān)的透明度較差。
?、苣壳拔覈?guó):個(gè)人所得稅中有三個(gè)稅目使用此稅率
【手寫板提示】收入為3 000時(shí),用全額累進(jìn)稅率計(jì)算,應(yīng)納稅額=3 000×15%=450;用超額累進(jìn)稅率計(jì)算,應(yīng)納稅額=500×5%+1 500×10%+1 000×15%=325,用全額累進(jìn)稅率計(jì)算的應(yīng)納稅額與超額累進(jìn)稅率應(yīng)納稅額的差額,即450-325=125,為速算扣除數(shù)。
【例題·單選題】下圖為應(yīng)用超額累進(jìn)稅率計(jì)算應(yīng)納稅額的圖示(數(shù)軸代表應(yīng)稅收入),則級(jí)距為1 500至2 000,速算扣除數(shù)為(?。?。
A.250 B.110
C.100 D.150
『正確答案』D
『答案解析』全額應(yīng)納稅額=2000×20%=400(元),超額累進(jìn)稅率計(jì)算的應(yīng)納稅額=500×5%+(1 000-500)×10%+(1 500-1 000)×15%+(2 000-1 500)×20%=250(元),速算扣除數(shù)=400-250=150(元)
?。?)超率累進(jìn)稅率--適用于土地增值稅
?。?)超倍累進(jìn)稅率(了解)
超倍累進(jìn)率的計(jì)稅基數(shù)是絕對(duì)數(shù)時(shí),超倍累進(jìn)稅率實(shí)際上是超額累進(jìn)稅率,因?yàn)榭梢园堰f增倍數(shù)換算成遞增額;是相對(duì)數(shù)時(shí),超倍累進(jìn)稅率實(shí)際上是超率累進(jìn)稅率,因?yàn)榭梢园堰f增倍數(shù)換算成遞增率。
【累進(jìn)稅率綜合性例題】
【例題·單選題】下列關(guān)于累進(jìn)稅率的表述正確的是( )。
A.超額累進(jìn)稅率計(jì)算復(fù)雜,累進(jìn)程度緩和,稅收負(fù)擔(dān)透明度高
B.全額累進(jìn)稅率計(jì)算簡(jiǎn)單,但在累進(jìn)分界點(diǎn)上稅負(fù)呈跳躍式,不盡合理
C.計(jì)稅基數(shù)是絕對(duì)數(shù)時(shí),超倍累進(jìn)稅率實(shí)際上是超率累進(jìn)稅率
D.計(jì)稅基數(shù)是相對(duì)數(shù)時(shí),超額累進(jìn)稅率實(shí)際上是超倍累進(jìn)稅率
『正確答案』B
『答案解析』超倍累進(jìn)稅率計(jì)稅基數(shù)是絕對(duì)數(shù)時(shí),超倍累進(jìn)稅率實(shí)際上是超額累進(jìn)稅率,因?yàn)榭梢园堰f增倍數(shù)換算成遞增額;是相對(duì)數(shù)時(shí),超倍累進(jìn)稅率實(shí)際上是超率累進(jìn)稅率,因?yàn)榭梢园堰f增倍數(shù)換算成遞增率。
3.定額稅率:
?。?)含義:根據(jù)單位課稅對(duì)象,直接規(guī)定固定的征稅數(shù)額。
?。?)目前使用:土地使用稅、耕地占用稅、資源稅、車船稅、消費(fèi)稅中部分應(yīng)稅消費(fèi)品。
?。?)基本特點(diǎn):①稅率與課稅對(duì)象的價(jià)值量脫離了聯(lián)系,不受課稅對(duì)象價(jià)值量變化的影響。②適用于對(duì)價(jià)格穩(wěn)定、質(zhì)量等級(jí)和品種規(guī)格單一的大宗產(chǎn)品征稅的稅種。③由于產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)的總趨勢(shì)是上升的,因此,產(chǎn)品的稅負(fù)就會(huì)呈現(xiàn)累退性。
【例題·多選題】在我國(guó)現(xiàn)行稅法中,采用地區(qū)差別定額稅率的稅種有(?。#?010年)
A.資源稅
B.城鎮(zhèn)土地使用稅
C.耕地占用稅
D.土地增值稅
E.城市維護(hù)建設(shè)稅
『正確答案』ABC
『答案解析』現(xiàn)行稅制中的資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅和耕地占用稅等屬于地區(qū)差別定額稅率,土地增值稅和城市維護(hù)建設(shè)稅采取比例稅率。
4.稅率的其他形式(三組)
?。?)名義稅率與實(shí)際稅率-熟悉
名義稅率是指稅法規(guī)定的稅率。實(shí)際稅率是指實(shí)際負(fù)擔(dān)率,即納稅人在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際繳納稅額占其課稅對(duì)象實(shí)際數(shù)額的比例。
通常:名義稅率>實(shí)際稅率,
原因:(注意多選題)
?、儆?jì)稅依據(jù)與征稅對(duì)象可能不一致;②稅率差異;③減免稅使用;④偷漏稅;⑤錯(cuò)征稅款。
?。?)邊際稅率與平均稅率-熟悉
【手寫板提示】在比例稅率條件下,邊際稅率為平均稅率;在累進(jìn)稅率條件下,邊際稅率往往要大于平均稅率。
邊際稅率是指再增加一些收入時(shí),增加的這部分收入所納稅額同增加收入之間的比例。在比例稅率條件下,邊際稅率等于平均稅率,而在累進(jìn)稅率條件下,邊際稅率往往要大于平均稅率。
?。?)零稅率與負(fù)稅率
零稅率是以零表示的稅率,是免稅的一種方式,表明課稅對(duì)象的持有人負(fù)有納稅義務(wù),但不需繳納稅款。
負(fù)稅率是指政府利用稅收形式對(duì)所得額低于某一特定標(biāo)準(zhǔn)的家庭或個(gè)人予以補(bǔ)貼的比例。
【例題·多選題】稅率是稅制的構(gòu)成要素,稅率的形式是多樣的,下列說(shuō)法正確的有(?。?。
A.在比例稅率條件下,邊際稅率等于平均稅率
B.在比例稅率條件下,邊際稅率大于平均稅率
C.在累進(jìn)稅率條件下,邊際稅率往往大于平均稅率
D.在累進(jìn)稅率條件下,邊際稅率小于平均稅率
E.在累進(jìn)稅率條件下,邊際稅率等于平均稅率
『正確答案』AC
『答案解析』在累進(jìn)稅率條件下,邊際稅率往往高于平均稅率,不是一定高于的。比如累進(jìn)稅率在一個(gè)級(jí)距內(nèi),邊際稅率和平均稅率是相等的。
【稅率綜合性例題】
【例題·多選題】稅率是稅收政策的核心要素,下列關(guān)于稅率的表述正確的有( )。
A.定額稅率與課稅對(duì)象價(jià)值量大小成正比
B.在累進(jìn)稅率條件下,邊際稅率往往高于平均稅率
C.速算扣除數(shù)是為解決全額累進(jìn)稅率計(jì)算稅款復(fù)雜而引入的
D.超倍累進(jìn)稅率的計(jì)稅基數(shù)是絕對(duì)數(shù)時(shí),超倍累進(jìn)稅率實(shí)際上是超額累進(jìn)稅率
E.相對(duì)于全額累進(jìn)稅率而言,超額累進(jìn)稅率的計(jì)算方法復(fù)雜,但累進(jìn)程度比較緩和
『正確答案』BDE
?。ㄋ模p稅免稅-掌握
【提示1】減稅指減征部分稅款,免稅指免征全部稅款。
【提示2】減免稅權(quán)限:減免稅依照法律的規(guī)定執(zhí)行,法律授權(quán)國(guó)務(wù)院的,按國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
1.減免稅的基本形式
?。?)稅基式減免--使用最廣泛,即:直接縮小計(jì)稅依據(jù)的方式實(shí)現(xiàn)減免稅。
具體包括起征點(diǎn)、免征額、項(xiàng)目扣除、跨期結(jié)轉(zhuǎn)等。
【區(qū)分起征點(diǎn)與免征額】
起征點(diǎn)是征稅對(duì)象達(dá)到一定數(shù)額開(kāi)始征稅的起點(diǎn)。
免征額是在征稅對(duì)象的全部數(shù)額中免予征稅的數(shù)額。
【手寫板提示】收入為2 000時(shí),起征點(diǎn)為800,收入超過(guò)起征點(diǎn),對(duì)收入全額征稅,應(yīng)納稅額=2000×適用稅率;收入為2 000時(shí),免征額為800,收入超過(guò)免征額,對(duì)超過(guò)800的部分征稅,應(yīng)納稅額=(2 000-800)×適用稅率
【起征點(diǎn)與免征額關(guān)系】:
區(qū)別:①當(dāng)納稅人收入達(dá)到或超過(guò)起征點(diǎn)時(shí),就其收入全額征稅;而當(dāng)納稅人收入超過(guò)免征額時(shí),則只就超過(guò)的部分征稅。②當(dāng)納稅人的收入恰好達(dá)到起征點(diǎn)時(shí),就要按其收入全額征稅;而當(dāng)納稅人收入恰好與免征額相同時(shí),則免于征稅。
比較:享受免征額的納稅人就要比享受同額起征點(diǎn)的納稅人稅負(fù)輕。起征點(diǎn)只能照顧一部分納稅人,而免征稅額則可以照顧適用范圍內(nèi)的所有納稅人。
?。?)稅率式減免--適用于流轉(zhuǎn)稅(解決某個(gè)行業(yè)或產(chǎn)品)
具體包括重新確定稅率、選用其他稅率、零稅率等形式。
(3)稅額式減免
具體包括:全部免征、減半征收、核定減免率、抵免稅額以及另定減征稅額等。
【例題·單選題】通過(guò)直接縮小計(jì)稅依據(jù)的方式實(shí)現(xiàn)的減免稅是(?。?。
A.法定式減免
B.稅率式減免
C.稅額式減免
D.稅基式減免
『正確答案』D
2.減免稅分類:法定減免、臨時(shí)減免(困難減免)、特定減免(大多是定期減免)
3.與減免稅相對(duì)立的,是加重稅負(fù)的措施,包括兩種形式:
?。?)稅收附加:也稱地方附加
?。?)稅收加成:加一成相當(dāng)于加征應(yīng)納稅額的10%
《個(gè)人所得稅法》規(guī)定,對(duì)勞務(wù)報(bào)酬所得畸高的,可以實(shí)行加成征收。
【例題·單選題】假設(shè)某人取得勞務(wù)報(bào)酬收入48 000元,免征額為800元,稅率為20%,若規(guī)定計(jì)稅依據(jù)超過(guò)20 000-30 000元的部分,加征2成,超過(guò)30 000-40 000元的部分,加征5成,超過(guò)40 000元以上的部分,加征10成。則該人應(yīng)納稅額為(?。┰?。
A.12 600 B.12 280
C.19 200 D.18 880
『正確答案』B
『答案解析』應(yīng)納稅額=20 000×20%+10 000×24%+10 000×30%+(48 000-800-40 000)×40%=12 280(元)
【例題·單選題】(2009年)減免稅作為稅收優(yōu)惠政策的核心內(nèi)容,體現(xiàn)了稅法的統(tǒng)一性與靈活性的有機(jī)結(jié)合。下列關(guān)于稅收減免稅表述,正確的是(?。?。
A.增值稅即征即退是稅基式減免稅的一種形式
B.增值稅的減免稅由全國(guó)人大規(guī)定
C.免征額是稅額式減免稅的一種形式
D.零稅率是稅率式減免稅的一種形式
『正確答案』D
『答案解析』增值稅即征即退屬于稅額式減免;減稅、免稅依照法律的規(guī)定執(zhí)行,法律授權(quán)國(guó)務(wù)院的,依照國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;免征額是稅基式減免。
?。ㄎ澹┘{稅環(huán)節(jié)——熟悉
生產(chǎn)環(huán)節(jié)(如資源稅)、流通環(huán)節(jié)(商品稅)、分配環(huán)節(jié)(所得稅)、消費(fèi)環(huán)節(jié)(車輛購(gòu)置稅)
?。┘{稅期限—掌握
1.決定因素:稅種的性質(zhì)、應(yīng)納稅額的大小、交通條件
2.形式:
?。?)按期(如流轉(zhuǎn)稅)
?。?)按次(如耕地占用稅、屠宰稅)
(3)按年(但要分期預(yù)繳,如企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅)
【例題·多選題】(2009年)納稅期限是納稅人向國(guó)家繳納稅款的法定期限。下列有關(guān)納稅期限的表述正確的有(?。?/font>
A.不同性質(zhì)的稅種,其納稅期限不同
B.我國(guó)現(xiàn)行稅法中的納稅期限只有按期納稅一種形式
C.采取何種形式的納稅期限,與課稅對(duì)象的性質(zhì)有密切關(guān)系
D.我國(guó)個(gè)人所得稅實(shí)行按季征收的納稅期限
E.房產(chǎn)稅實(shí)行按年計(jì)算分期繳納的納稅期限
『正確答案』ACE
『答案解析』我國(guó)現(xiàn)行稅制的納稅期限有三種形式:按期納稅、按次納稅和按年計(jì)征、分期預(yù)繳或繳納;個(gè)人所得稅中的勞務(wù)報(bào)酬所得等均采取按次納稅的辦法;房產(chǎn)稅實(shí)行按年計(jì)算、分期繳納。
【稅收實(shí)體法要素綜合性例題】
【例題·單選題】關(guān)于稅收實(shí)體法要素,下列說(shuō)法中正確的是(?。?。
A.稅收附加和稅收加成是減輕納稅人負(fù)擔(dān)的措施
B.按稅法理論劃分,營(yíng)業(yè)稅的稅目為列舉稅目
C.個(gè)人所得稅中對(duì)工資薪金所得適用的稅率為超率累進(jìn)稅率
D.煙酒生產(chǎn)企業(yè)是消費(fèi)稅的納稅人,國(guó)內(nèi)消費(fèi)者是消費(fèi)稅的負(fù)稅人
『正確答案』D
【例題·多選題】(2008年)按照稅收實(shí)體法要素的規(guī)定,下列表述正確的有( )。
A.納稅人是稅法中規(guī)定的負(fù)擔(dān)稅款的單位和個(gè)人,包括自然人和法人
B.計(jì)稅依據(jù)是課稅對(duì)象量的體現(xiàn)
C.在累進(jìn)稅率條件下,名義稅率等于實(shí)際稅率
D.零稅率表明納稅人仍負(fù)有納稅義務(wù),但不需繳納稅款
E.稅目的作用是進(jìn)一步明確征稅范圍
『正確答案』BDE
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