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2012注稅考試稅法一預(yù)習(xí):國(guó)際稅法

來源: 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校論壇 編輯: 2011/08/18 15:22:48 字體:
  一、國(guó)際稅法概念及原則

  (一)什么是國(guó)際稅法

  國(guó)際稅法是指調(diào)整在國(guó)家與國(guó)際社會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)稅收過程中產(chǎn)生的國(guó)家涉外稅收征納關(guān)系和國(guó)家間稅收分配關(guān)系的法律規(guī)范的總和。

  (1)國(guó)際稅法的調(diào)整對(duì)象,是國(guó)家與涉外納稅人之間的涉外稅收征納關(guān)系國(guó)家相互之間的稅收分配關(guān)系。

  (2)國(guó)際稅收協(xié)定最典型的形式是“OECD范本”和“聯(lián)合國(guó)范本”。

  (3)國(guó)際稅法的主要內(nèi)容包括有稅收管轄權(quán)、國(guó)際重復(fù)征稅、國(guó)際避稅與反避稅等。

  (二)國(guó)際稅法的基本原則

  1.國(guó)家稅收主權(quán)原則

  2.國(guó)際稅收分配公平原則

  3.國(guó)際稅收中性原則

  二、稅收管轄權(quán)

  (一)稅收管轄權(quán)概念及分類

  1.稅收管轄權(quán)的概念

  稅收管轄權(quán),是一個(gè)主權(quán)國(guó)家在稅收管理方面所行使的在一定范圍內(nèi)的征稅權(quán)力,屬于國(guó)家主權(quán)在稅收領(lǐng)域中的體現(xiàn)。

  稅收管轄權(quán)具有明顯的獨(dú)立性和排他性。獨(dú)立性是指主權(quán)國(guó)家在稅收征收管理方面行使權(quán)力的完全自主性,即對(duì)本國(guó)的稅收立法和稅務(wù)管理具有獨(dú)立的管轄權(quán)力;排他性是指在處理屬于本國(guó)稅收事務(wù)時(shí)不受外來干涉、控制和支配。

  2.稅收管轄權(quán)的分類

  目前世界上的稅收管轄權(quán)分為三類:來源地管轄權(quán)、居民管轄權(quán)和公民管轄權(quán)。

  (二)約束稅收管轄權(quán)的國(guó)際慣例

  1.約束居民(公民)管轄權(quán)的國(guó)際慣例
居民(公民)種類
一般判定標(biāo)準(zhǔn)
特殊判定標(biāo)準(zhǔn)
自然人居民身份
  三個(gè):
 ?。?)住所標(biāo)準(zhǔn)(永久性或習(xí)慣性住所)
  (2)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)
 ?。?)意愿標(biāo)準(zhǔn)
 ?。?span>1)以永久性住所為判定標(biāo)準(zhǔn)
 ?。?)以同個(gè)人和經(jīng)濟(jì)關(guān)系更為密切為判定標(biāo)準(zhǔn)
  (3)以習(xí)慣性住所為判定標(biāo)準(zhǔn)
 ?。?)以國(guó)籍為判定標(biāo)準(zhǔn)
  (5)通過有關(guān)國(guó)家協(xié)商解決
法人居民身份
  四個(gè):管理中心標(biāo)準(zhǔn);總機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn);資本控制標(biāo)準(zhǔn);主要營(yíng)業(yè)活動(dòng)地標(biāo)準(zhǔn)
  法人雙重居民身份的判定,只能由有關(guān)國(guó)家之間協(xié)商解決
公民身份
  該人與本國(guó)是否有法律聯(lián)結(jié)因素,即公民身份。目前實(shí)行公民管轄權(quán)的國(guó)家基本采用兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)
  自然人——國(guó)籍標(biāo)準(zhǔn)
  法人——登記注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)
   
  2.約束來源地管轄權(quán)的國(guó)際慣例

  【例題·單選題】(2008年)按照居民稅收管轄權(quán)的國(guó)際慣例,自然人居民身份的一般判定標(biāo)準(zhǔn)不包括( )。

  A.住所標(biāo)準(zhǔn)

  B.時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)

  C.意愿標(biāo)準(zhǔn)

  D.籍貫標(biāo)準(zhǔn)
  『正確答案』D

  『答案解析』自然人居民身份的一般判定標(biāo)準(zhǔn)包括住所標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、意愿標(biāo)準(zhǔn),不含籍貫標(biāo)準(zhǔn)。

  【例題·多選題】(2010年)根據(jù)行使征稅權(quán)力的原則和稅收管轄范圍、內(nèi)容不同,目前世界上的稅收管轄權(quán)可以分為( )。

  A.來源地管轄權(quán)

  B.居住地管轄權(quán)

  C.居民管轄權(quán)

  D.公民管轄權(quán)

  E.銷售地管轄權(quán)
  『正確答案』ACD

  『答案解析』目前世界上的稅收管轄權(quán)分為三類:來源地管轄權(quán)、居民管轄權(quán)、公民管轄權(quán)。

  三、國(guó)際重復(fù)征稅

  (一)國(guó)際重復(fù)征稅及其避免

  1.國(guó)際重復(fù)征稅的概念

  國(guó)際重復(fù)征稅,是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的主權(quán)國(guó)家或地區(qū),在同一時(shí)期內(nèi),對(duì)參與或被認(rèn)為是參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同一或不同納稅人的同一征稅對(duì)象,征收相同或類似的稅。

  2.國(guó)際重復(fù)征稅發(fā)生的原因

  國(guó)際重復(fù)征稅的發(fā)生具體有以下三個(gè)方面的原因:納稅人所得或收益的國(guó)際化、各國(guó)所得稅制的普遍化、各國(guó)行使稅收管轄權(quán)的矛盾性。

  3.避免國(guó)際重復(fù)征稅的一般方式:?jiǎn)芜叿绞?、雙邊方式和多邊方式

  4.避免國(guó)際重復(fù)征稅的基本方法

 ?。?)免稅法

  指一國(guó)政府對(duì)本國(guó)居民(公民)來自國(guó)外的所得免予征稅,以此徹底避免國(guó)際重復(fù)征稅的方法。

  (2)抵免法

  指一國(guó)政府對(duì)本國(guó)居民(公民)來自國(guó)內(nèi)外的所得一并匯總征稅,但允許在本國(guó)應(yīng)納稅額中扣除本國(guó)居民就其外國(guó)來源所得在國(guó)外已納稅額,以此避免國(guó)際重復(fù)征稅的方法。

  (二)國(guó)際稅收抵免制度

  1.抵免限額的確定

  抵免限額=(來自居住國(guó)和非居住國(guó)全部應(yīng)稅所得×居住國(guó)所得稅率)×(來自非居住國(guó)應(yīng)稅所得÷來自居住國(guó)和非居住國(guó)全部應(yīng)稅所得)
 
  2.分國(guó)限額法與綜合限額法

 ?。?)分國(guó)抵免限額(簡(jiǎn)化式)=來自某一非居住國(guó)應(yīng)稅所得×居住國(guó)所得稅率

  (2)分國(guó)限額法與綜合限額法比較

  3.直接抵免法與間接抵免法
抵免方法
含義
適用
1)直接抵免
  指居住國(guó)的納稅人用其直接繳納的外國(guó)稅款沖抵在本國(guó)應(yīng)繳納的稅款。
  同一經(jīng)濟(jì)實(shí)體即總、分機(jī)構(gòu)間的稅收抵免
2)間接抵免
  對(duì)跨國(guó)納稅人在非居住國(guó)非直接繳納的稅款,允許部分沖抵其居住國(guó)納稅義務(wù)。
  適用于母子公司的經(jīng)營(yíng)方式,又適用于母、子、孫等多層公司的經(jīng)營(yíng)方式
  4.稅收饒讓

  指居住國(guó)的政府對(duì)居民納稅人在非居民國(guó)得到的稅收優(yōu)惠,特準(zhǔn)給予饒讓。

  特點(diǎn):它不是一種獨(dú)立的避免國(guó)際重復(fù)的的方法,是抵免法的附加

  作用:

 ?。?)鼓勵(lì)本國(guó)居民從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性

  (2)維護(hù)非居住國(guó)利益

  【例題·單選題】居住國(guó)政府對(duì)其居民在非居住國(guó)得到稅收優(yōu)惠的那部分所得稅,視同已納稅額而給予抵免,不再按本國(guó)稅法規(guī)定補(bǔ)征。這種稅收優(yōu)惠方法在國(guó)際稅收中稱為( )。

  A.分國(guó)限額抵免法

  B.綜合限額抵免法

  C.稅收饒讓

  D.免稅法
  『正確答案』C

  『答案解析』稅收饒讓是指居住國(guó)政府對(duì)跨國(guó)納稅人在非居住國(guó)得到減免的那一部分稅額,視同已經(jīng)繳納,不再按本國(guó)規(guī)定的稅率予以補(bǔ)征。

  【例題·單選題】(2010年)關(guān)于國(guó)際稅收抵免制定的說法,正確的是(?。?/span>

  A.直接抵免法僅適用于母、子公司之間的稅收抵免

  B.允許抵免額等同于抵免限額

  C.稅收饒讓與抵免法共同構(gòu)成了避免國(guó)際重復(fù)征稅的方法

  D.抵免限額是指對(duì)跨國(guó)納稅人在國(guó)外已納稅款進(jìn)行抵免的限度
  『正確答案』D

  『答案解析』選項(xiàng)A,直接抵免法適用于對(duì)同一經(jīng)濟(jì)實(shí)體即總、分機(jī)構(gòu)間的稅收抵免;選項(xiàng)B,允許抵免額不等同于抵免限額,允許抵免額是指抵免限額與實(shí)繳非居住國(guó)稅款兩者之間數(shù)額較小者;選項(xiàng)C,稅收饒讓不是一種獨(dú)立的避免國(guó)際重復(fù)征稅的方法,它只是抵免法的附加。

  四、國(guó)際避稅與反避稅

  (一)國(guó)際避稅的基本方式和方法

  1.通過納稅主體的國(guó)際轉(zhuǎn)移進(jìn)行的國(guó)際避稅

  2.不轉(zhuǎn)移納稅主體的避稅

  3.通過納稅客體的國(guó)際轉(zhuǎn)移進(jìn)行的國(guó)際避稅

  4.不轉(zhuǎn)移納稅客體的避稅

 ?。ǘ﹪?guó)際避稅地

  1.國(guó)際避稅地的類型

  不征收所得稅和一般財(cái)產(chǎn)稅的國(guó)家和地區(qū);不征收某些所得稅和一般財(cái)產(chǎn)稅或雖征稅但稅率較低的國(guó)家和地區(qū);雖有規(guī)范稅制但有某些稅收特例或提供某些特殊稅收優(yōu)惠的國(guó)家或地區(qū)。

  2.利用國(guó)際避稅地的避稅

 ?。?)通過國(guó)際避稅地常設(shè)機(jī)構(gòu)避稅

  (2)通過國(guó)際避稅地公司避稅

 ?。ㄈ?u>國(guó)際反避稅

 ?。ㄋ模┺D(zhuǎn)讓定價(jià)稅制

  1.含義:轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅制,是一國(guó)政府為防止跨國(guó)公司利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)避稅策略從而侵犯本國(guó)稅收權(quán)益所制定的與規(guī)范關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)讓定價(jià)行為有關(guān)的實(shí)體性規(guī)則和程序性規(guī)則等一系列特殊稅收制度規(guī)定的總稱。轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅制與所得稅制密切相關(guān),也可以看作是完整的所得稅體系中一個(gè)特殊組成部分。

  2.轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅制的管轄對(duì)象——公司集團(tuán)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)交易

  3.轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整方法

  目前各國(guó)普遍能夠接受的方法有以下幾種:可比非受控價(jià)格法、再銷售價(jià)格法、成本加成法、利潤(rùn)分割法。

  【例題·單選題】(2008年)下列有關(guān)國(guó)際避稅與反避稅的表述中,錯(cuò)誤的是(?。?/div>

  A.稅收情報(bào)交換是進(jìn)行國(guó)際反避稅合作的主要內(nèi)容

  B.不轉(zhuǎn)移納稅主體的避稅,是國(guó)際避稅的基本方法之一

  C.轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅制的管轄對(duì)象是關(guān)聯(lián)交易

  D.確認(rèn)關(guān)聯(lián)交易是整個(gè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅制的核心內(nèi)容

  『正確答案』D

  『答案解析』轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅制的管轄對(duì)象是公司集團(tuán)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)交易。采用哪些方法對(duì)跨國(guó)關(guān)聯(lián)企業(yè)利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)形成不合理的國(guó)際收入和費(fèi)用分配進(jìn)行重新調(diào)整,是整個(gè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅制的核心內(nèi)容。也即轉(zhuǎn)讓定價(jià)的調(diào)整方法,是整個(gè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅制的核心內(nèi)容。

  五、國(guó)際稅收協(xié)定

  (一)國(guó)際稅收協(xié)定的概念

  國(guó)際稅收協(xié)定,是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的主權(quán)國(guó)家或地區(qū),為了協(xié)調(diào)相互之間的稅收分配關(guān)系,本著對(duì)等的原則,在有關(guān)稅收事務(wù)方面通過談判所簽訂的一種書面協(xié)議。

  【提示】在國(guó)際稅收實(shí)踐活動(dòng)中,締結(jié)的國(guó)際稅收協(xié)定絕大多數(shù)是雙邊稅收協(xié)定。

 ?。ǘ﹪?guó)際稅收協(xié)定的基本內(nèi)容

  1.稅收管轄權(quán)的問題

  2.避免或消除國(guó)際重復(fù)征稅的問題

  3.避免稅收歧視,實(shí)行稅收無差別待遇

  4.加強(qiáng)國(guó)際稅收合作,防止國(guó)際避稅和逃稅

  (三)對(duì)外簽訂的稅收協(xié)定與國(guó)內(nèi)稅法的關(guān)系

  【例題·多選題】(2009年)國(guó)際稅法的重要淵源是國(guó)際稅收協(xié)定,下列有關(guān)國(guó)際稅收協(xié)定表述正確的有( )。

  A.國(guó)際稅收協(xié)定最典型的形式是“OECD范本”和“聯(lián)合國(guó)范本”

  B 一旦得到一國(guó)政府和立法機(jī)關(guān)的法律承認(rèn),國(guó)際稅收協(xié)定的效力高于國(guó)內(nèi)稅法

  C.國(guó)際稅收協(xié)定直接制約主權(quán)國(guó)家調(diào)整修改稅法

  D.實(shí)行稅收無差別待遇是國(guó)際稅收協(xié)定的基本內(nèi)容之一

  E.國(guó)際稅收協(xié)定是指僅有兩個(gè)主權(quán)國(guó)家簽訂的稅收條約
  『正確答案』ABD

  『答案解析』國(guó)際稅收協(xié)定,是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的主權(quán)國(guó)家或地區(qū),為了協(xié)調(diào)相互之間的稅收分配關(guān)系,本著對(duì)等的原則,在有關(guān)稅收事務(wù)方面通過談判所簽訂的一種書面協(xié)議。稅收協(xié)定不能干預(yù)有關(guān)國(guó)家自主制定或調(diào)整、修改稅法。

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