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中級會計師考試科目《經濟法》預習:財政違法行為處罰法律制度

來源: 正保會計網校 編輯: 2013/04/12 09:35:11 字體:

中級會計職稱考試科目《中級經濟法》第八章 相關法律制度

  知識點預習二十二:財政違法行為處罰法律制度

  (一)財政違法行為處罰法律制度概述

  財政違法行為處罰制度,是由財政法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,有關財政違法行為及其責任的法律制度的總稱。

 ?。ǘ┴斦`法主體

  財政違法主體,是指財政法定義務的違反者,即財政違法行為的主體。財政違法主體的具體形態(tài)就可以包括財政機關和其他國家機關、企業(yè)、非企業(yè)單位、特定個人。

 ?。ㄈ┴斦`法行為及其法律責任

  1.財政違法行為,是指違反財政法律義務的行為。根據《條例》的規(guī)定,財違法行為分為14類。包括:

  (1)違反國家財政收入管理規(guī)定;

 ?。?)違反國家有關財政收入上繳規(guī)定;

  (3)違反國家有關上解和下?lián)茇斦Y金規(guī)定;

 ?。?)違反規(guī)定使用、騙取財政資金;

 ?。?)違反國家預算管理規(guī)定;

 ?。?)違反國家有關國有資產管理規(guī)定;

  (7)違反國家投資建設項目管理;

 ?。?)違規(guī)擅自提供擔保;

 ?。?)違規(guī)在金融機構開立使用賬戶;

 ?。?0)國家機關及其工作人員滯留、挪用、騙取外國貸款;

 ?。?1)企業(yè)和個人違反國家有關財政收入上繳規(guī)定;

 ?。?2)企業(yè)和個人違反國家有關財政支出管理規(guī)定;

 ?。?3)單位和個人違反財政收入票據管理規(guī)定;

  (14)將財政資金或者其他公款私存私放。

  2.財政違法主體應承擔的相應法律責任形式主要有:停止違法行為;采取補救措施;通報批評、警告等處分;沒收違法所得、罰款等處罰。

  (四)財政執(zhí)法主體

  1.財政執(zhí)法主體的概念

  財政執(zhí)法主體,是指依法擁有財政執(zhí)法權力、承擔財政執(zhí)法職責的組織。財政執(zhí)法主體只能是組織,即有關財政執(zhí)法機關,不是個人。

  2.財政執(zhí)法主體的種類

 ?。?)縣級以上人民政府財政部門及審計機關。

 ?。?)省級以上人民政府財政部門的派出機構,審計機關的派出機構。

 ?。?)監(jiān)察機關及其派出機構。

 ?。ㄎ澹┴斦?zhí)法權限和責任

  1.財政執(zhí)法權限的依據

  《憲法》和《預算法》、《稅收征收管理法》、《會計法》、《政府采購法》等法律、法規(guī)和規(guī)章及其實施條例、其他配套規(guī)章的規(guī)定?!缎姓O(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定。

  2.財政執(zhí)法權限

  (1)調查、檢查權

 ?。?)處理、處分、處罰權

  3.財政執(zhí)法權限的協(xié)調

  (1)不得重復檢查和調查。

 ?。?)對于不屬于其職權范圍的事項,應當依法移送;受移送機關應當及時處理,并將結果書面告知移送機關。

 ?。?)財政部門和監(jiān)察機關共同立案查處的財政違法違紀案件,應當由兩個單位組成聯(lián)合調查組,按照各自的職權開展調查。

  4.財政執(zhí)法主體的法律責任

  警告、記過或者記大過處分;降級或者撤職處分;開除。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 ?。┴斦?zhí)法程序

  1.財政執(zhí)法程序的概念

  財政執(zhí)法程序,是指財政執(zhí)法主體進行調查、檢查和對違法行為進行處理、處分和處罰過程中,依法應當遵循的步驟、方式、方法等行為規(guī)范。

  2.財政檢查程序

  (1)財政檢查準備程序。包括:①制訂財政檢查計劃和方案。②依照權限和回避等規(guī)定組成檢查組。③按照規(guī)定的時限、程序和方式送達財政檢查通知書。

 ?。?)財政檢查實施程序。包括:①按照規(guī)定的方法實施財政檢查。比如,檢查人員不得少于兩人,并應當向被檢查人出示證件。②財政檢查報告。檢查組應于檢查結束10個工作日內,向財政部門提交書面財政檢查報告;特殊情況下,經批準可以延長,但最長不得超過30日。③財政檢查復核。

  (3)財政處理處罰程序。

  ①檢查組提出處理處罰意見。

 ?、谪斦块T作出不同處理。

  ③復核和補充調查。

 ?、軟Q定之前的告知、陳述與聽證。

 ?、葜谱骱退瓦_處理處罰決定書。行政處理、處罰決定書自送達之日起生效。

 ?、薰婕傲⒕須w檔。

  (4)財政檢查救濟程序。

  當事人對行政處理、處罰不服的,依照《行政復議法》、《行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復議或者提起行政訴訟。

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