中級會計職稱《財務(wù)管理》第一章知識點：財務(wù)管理體制

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2011年中級會計職稱考試《財務(wù)管理》科目

　　知識點四、財務(wù)管理體制

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)財務(wù)管理體制的一般模式

模式	含義	特點
集權(quán)型	主要管理權(quán)限集中于企業(yè)總部，各所屬單位執(zhí)行企業(yè)總部的指令	【優(yōu)點】 1.可充分展示其一體化管理的優(yōu)勢，使決策的統(tǒng)一化、制度化得到有力的保障 2.有利于在整個企業(yè)內(nèi)部優(yōu)化資源配置，有利于實行內(nèi)部調(diào)撥價格；有利于內(nèi)部采取避稅措施及防范匯率風(fēng)險等 【缺點】 1.會使各所屬單位缺乏主動性、積極性，喪失活力 2.因為決策程序相對復(fù)雜而失去適應(yīng)市場的彈性，喪失市場機(jī)會
分權(quán)型	企業(yè)內(nèi)部的管理權(quán)限分散于各所屬單位，各所屬單位在人、財、物、供、產(chǎn)、銷等方面有決定權(quán)	【優(yōu)點】 1.有利于各所屬單位針對本單位存在的問題及時作出有效決策，因地制宜地搞好各項業(yè)務(wù) 2.有利于分散經(jīng)營風(fēng)險，促使所屬單位管理人員和財務(wù)人員的成長 【缺點】 各所屬單位大都從本位利益出發(fā)安排財務(wù)活動，缺乏全局觀念和整體意識，從而可能導(dǎo)致資金管理分散、資金成本增大、費用失控、利潤分配無序
集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型	以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)為核心，將企業(yè)內(nèi)重大決策權(quán)集中于企業(yè)總部，而賦予各所屬單位自主經(jīng)營權(quán)	1.在制度上，企業(yè)內(nèi)應(yīng)制定統(tǒng)一的內(nèi)部管理制度，明確財務(wù)權(quán)限及收益分配方法，各所屬單位應(yīng)遵照執(zhí)行，并根據(jù)自身的特點加以補(bǔ)充 2.在管理上，利用企業(yè)的各項優(yōu)勢，對部分權(quán)限集中管理 3.在經(jīng)營上，充分調(diào)動各所屬單位的生產(chǎn)經(jīng)營積極性

　　【提示】

　?。?）集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型財務(wù)管理體制，其實質(zhì)就是集權(quán)下的分權(quán)，企業(yè)對各所屬單位在所有重大問題的決策與處理上實行高度集權(quán)，各所屬單位則對日常經(jīng)營活動具有較大的自主權(quán)。

　　（2）集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型吸收了集權(quán)型和分權(quán)型體制的優(yōu)點，避免了二者各自的缺點，從而具有較大的優(yōu)越性。

　　【例題·多選題】下列表述中，屬于集權(quán)型財務(wù)管理體制優(yōu)點的有（ ）。

　　A.有利于在整個企業(yè)內(nèi)部優(yōu)化配置資源

　　B.有利于調(diào)動各所屬單位的主動性、積極性

　　C.有利于實行內(nèi)部調(diào)撥價格

　　D.有利于內(nèi)部采取避稅措施

　　【參考答案】ACD

　　【正保會計網(wǎng)校答案解析】采用集權(quán)型財務(wù)管理體制，有利于在整個企業(yè)內(nèi)部優(yōu)化資源配置，有利于實行內(nèi)部調(diào)撥價格，有利于內(nèi)部采取避稅措施及防范匯率風(fēng)險等。各所屬單位缺乏主動性、積極性是集權(quán)型財務(wù)管理體制的缺點。

　?。ǘ┘瘷?quán)與分權(quán)的選擇

應(yīng)考慮的因素	關(guān)系
企業(yè)各所屬單位之間的業(yè)務(wù)關(guān)系	作為實體的企業(yè)，各所屬單位之間往往具有業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，特別是那些實施縱向一體化戰(zhàn)略的企業(yè)，要求各所屬單位保持密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系。 各所屬單位之間業(yè)務(wù)聯(lián)系越密切，就越有必要采用相對集中的財務(wù)管理體制。反之則相反
企業(yè)與各所屬單位之間的資本關(guān)系	企業(yè)與各所屬單位之間的資本關(guān)系特征是企業(yè)能否采取相對集中的財務(wù)管理體制的一個基本條件。只有當(dāng)企業(yè)掌握了各所屬單位一定比例有表決權(quán)的股份（如50%以上）之后，各所屬單位的財務(wù)決策才有可能相對“集中”于企業(yè)總部
“成本”和“利益”的差異	集中的成本：各所屬單位積極性的損失和財務(wù)決策效率的下降； 集中的利益：主要是容易使企業(yè)財務(wù)目標(biāo)協(xié)調(diào)和提高財務(wù)資源的利用效率； 分散的成本：可能發(fā)生的各所屬單位財務(wù)決策目標(biāo)及財務(wù)行為與企業(yè)整體財務(wù)目標(biāo)的背離以及財務(wù)資源利用效率的下降； 分散的利益：提高財務(wù)決策效率和調(diào)動各所屬單位的積極性

　　 【提示】集權(quán)型或分權(quán)型財務(wù)管理體制的選擇，本質(zhì)上體現(xiàn)著企業(yè)的管理政策，是企業(yè)基于環(huán)境約束與發(fā)展戰(zhàn)略考慮順勢而定的權(quán)變性策略。

　?。ㄈ┢髽I(yè)財務(wù)管理體制的設(shè)計原則

　　第一個原則：與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相適應(yīng)；

　　第二個原則：明確企業(yè)對各所屬單位管理中的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)三者分立；

　　第三個原則：明確財務(wù)綜合管理和分層管理思想；

　　第四個原則：與企業(yè)組織體制相對應(yīng)。

體制	說明
U型組織	僅存在于產(chǎn)品簡單、規(guī)模較小的企業(yè)
H型組織	不能顯示企業(yè)長期效益和整體活力
M型組織	三個相關(guān)聯(lián)的層次：董事會和經(jīng)理班子組成的總部；職能和支持、服務(wù)部門組成；相關(guān)的所屬單位。 具體形式：事業(yè)部制、矩陣制、多維結(jié)構(gòu)等

　　【提示】

　?。?）按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，企業(yè)財務(wù)管理體制必須以產(chǎn)權(quán)管理為核心，以財務(wù)管理為主線，以財務(wù)制度為依據(jù)，體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度特別是現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度管理的思想。

　　（2）M型結(jié)構(gòu)，是目前國際上大的企業(yè)管理體制的主流形式；M型組織中，在業(yè)務(wù)經(jīng)營管理下放權(quán)限的同時，更加強(qiáng)化財務(wù)部門的職能作用。

　　（四）集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型財務(wù)管理體制的一般內(nèi)容

核心內(nèi)容	企業(yè)總部應(yīng)做到制度統(tǒng)一、資金集中、信息集成和人員委派
具體內(nèi)容	（1）集中制度制定權(quán)； （2）集中籌資、融資權(quán) （3）集中投資權(quán)； （4）集中用資、擔(dān)保權(quán) （5）集中固定資產(chǎn)購置權(quán)； （6）集中財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán) （7）集中收益分配權(quán)； （8）分散經(jīng)營自主權(quán) （9）分散人員管理權(quán)； （10）分散業(yè)務(wù)定價權(quán) （11）分散費用開支審批權(quán)

　　 【例題·單選題】在重大問題上采取集權(quán)方式統(tǒng)一處理，各所屬單位執(zhí)行各項指令，他們只對生產(chǎn)經(jīng)營活動具有較大的自主權(quán)，該種財務(wù)管理體制屬于（ ）。

　　A.集權(quán)型

　　B.分權(quán)型

　　C.集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合型

　　D.以上都不是

　　【參考答案】C

　　【正保會計網(wǎng)校答案解析】在集權(quán)與分權(quán)結(jié)合型下，企業(yè)對各所屬單位在所有重大問題的決策與處理上高度集權(quán)，各所屬單位則對日常經(jīng)營活動具有較大的自主權(quán)。

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