經(jīng)濟師考試經(jīng)濟學(xué)復(fù)習(xí)筆記（八）

　　八、對外經(jīng)濟開放與對外經(jīng)濟關(guān)系

　　考試目的

　　本章闡述了對外開放的基本理論和政策、世界貿(mào)易組織的基本知識以及我國加入世界貿(mào)易組織的意義。通過本章的考試，使考生熟悉實行對外開放的客觀必然性以及進一步擴大對外開放的重要性；掌握和熟悉對外貿(mào)易、對外經(jīng)濟合作的基本理論、知識，提高考生的國際經(jīng)濟理論和政策水平。

　　考試內(nèi)容

　?。ㄒ唬ν忾_放的必然性和對外開放的基本形式

　　掌握對外開放與經(jīng)濟全球化的關(guān)系，掌握對外開放與社會主義市場經(jīng)濟的關(guān)系，熟悉對外開放的基本形式。

　　1. 對外開放與經(jīng)濟全球化

　　實行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系是生產(chǎn)社會化的客觀要求，是經(jīng)濟全球化發(fā)展的必然趨勢。

　　2. 對外開放與社會主義市場經(jīng)濟

　　對外開放是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。

　　市場機制的主要功能和本質(zhì)特征是利用市場機制調(diào)節(jié)資源配置。

　　3. 對外開放的基本形式：對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作

　　（二）對外貿(mào)易的作用和政府對進出口貿(mào)易的干預(yù)

　　掌握對外貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系；熟悉對外貿(mào)易在經(jīng)濟中的作用；掌握影響進出口貿(mào)易規(guī)模的因素；熟悉政府對進出口貿(mào)易調(diào)控方式和措施。

　　1. 對外貿(mào)易的基本作用

　　對外貿(mào)易是一國對外經(jīng)濟關(guān)系的基礎(chǔ)和主要內(nèi)容。

　　對外貿(mào)易基本作用：1）利用國際分工和比較優(yōu)勢獲利2）促進經(jīng)濟增長擴大就業(yè)和實現(xiàn)經(jīng)濟的平衡3）增加外匯，改善國際收支平衡 4）提高開放度，創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

　　傳導(dǎo)作用：通過進出口貿(mào)易和世界市場商品價格的波動兩個渠道來實現(xiàn)。（溢出效應(yīng)和回波效應(yīng)）

　　對外貿(mào)易傳導(dǎo)作用大小受開放程度，貿(mào)易依存度，經(jīng)濟體制，經(jīng)濟政策和雙邊貿(mào)易關(guān)系影響。

　　2. 影響對外貿(mào)易的主要因素

　　影響出口貿(mào)易因素：1）自然資源的豐裕程度2）生產(chǎn)能力和技術(shù)水平3）匯率水平4）國際市場需求水平和需求結(jié)構(gòu)

　　影響進口貿(mào)易因素：1）經(jīng)濟總量和總產(chǎn)出水平2）匯率水平3）國際市場商品市場供給情況和價格水平的高低。

　　3. 政府對進出口貿(mào)易的干預(yù)

　　目的：保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受國外競爭者的損害，維持本國的經(jīng)濟增長和國際收支平衡。

　　對進口貿(mào)易的干預(yù)：主要采取關(guān)稅限制（壁壘）和非關(guān)稅限制（壁壘）（進口配額制、進口許可證、自動出口限制、進口押金制、最低限價制）

　　對出口貿(mào)易的干預(yù)：出口信貸、出口信貸國家擔保制、出口補貼、出口退稅、商品傾銷等。

　?。ㄈν饨?jīng)濟合作

　　掌握國際資本流動的含義和原因；掌握利用外資的含義和作用；掌握國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的類型及和含義及原因；熟悉國際技術(shù)貿(mào)易的各種方式；掌握國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的作用，掌握對外技術(shù)交流的含義和作用；掌握勞動力國際流動的原因和經(jīng)濟效應(yīng)；熟悉阻礙勞動力國際流動的因素。

　　1.國際資本流動和政府對資本流動的干預(yù)

　　含義：資本在國家之間或地區(qū)之間的轉(zhuǎn)移

　　資本流動的內(nèi)在動力：流出國與流入國都有效益。

　　國際資本流動包括長期（國際間的直接投資、證券投資和中長期貸款）和短期（短期資金融通、貿(mào)易型短期資本流動、銀行資本流動、投機性資本流動）兩種類型。

　　對資本流入國積極作用：1）緩解資金不足，加大就業(yè)2）增加外匯平衡國際收支3）促進對外貿(mào)易發(fā)展。

　　對資本流入國消極作用：1）易造成金融秩序混亂2）加重外債負擔3）成為輸出國附庸。

　　對資本輸出國積極作用：1）找到投資市場，獲得高額利潤2）擴大市場份額占領(lǐng)世界市場3）經(jīng)濟上對他國控制。

　　對資本輸出國消極作用：導(dǎo)致經(jīng)濟增長停滯，減少本國就業(yè)。

　　政府對資本流動的干預(yù)：1）外匯管制2）頒布政策法規(guī)條例3）對償債能力控制4）制定財政政策和金融政策。

　　積極利用外資是我國長期的戰(zhàn)略方針。

　　2.國際轉(zhuǎn)讓技術(shù)和引進先進技術(shù)

　　國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓類型：國際技術(shù)貿(mào)易（專利技術(shù)、專有技術(shù)和許可證貿(mào)易、咨詢服務(wù)和技術(shù)服務(wù)及合作生產(chǎn)）、國際技術(shù)交流（非商業(yè)性的國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓，包括技術(shù)援助、合作開發(fā)、科技人員交流）

　　作用：1）加快國民經(jīng)濟的技術(shù)改造，提高生產(chǎn)效率，促進經(jīng)濟增長；2）加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化；3）縮短研制時間，節(jié)省研制費用；4）提高競爭力

　　3.勞動力國際流動與我國的對外勞務(wù)合作

　　原因：

　　1） 收入的國際差距

　　2） 各國勞動力供求的不平衡；

　　3） 各國經(jīng)濟周期波動的不同步

　　阻礙因素：流動成本過高、國外就業(yè)預(yù)期和收入預(yù)期的不確定性。

　　形式：永久移民式的勞動力流動；中短期勞務(wù)輸入與輸出；智力型人力資本流動；未跨國界的勞動力流動雙重經(jīng)濟效應(yīng)。

　?。ㄋ模┦澜缳Q(mào)易組織（WTO）的基本原則和運行機制

　　掌握世貿(mào)組織的宗旨，了解世貿(mào)組織的職能，掌握世貿(mào)組織的基本原則，熟悉世貿(mào)組織的運行機制。熟悉我國與世界貿(mào)易組織的關(guān)系。

　　1.世界貿(mào)易組織的宗旨和基本職能

　　宗旨：通過彼此削減關(guān)稅和減少其他貿(mào)易壁壘，消除國際貿(mào)易上的歧視待遇，以充分利用世界資源，擴大商品生產(chǎn)和交換，保證充分就業(yè)，增加收入和有效需求，提高生活水平。擴大服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易及可持續(xù)發(fā)展。

　　基本職能：

　　1） 負責(zé)多邊貿(mào)易協(xié)議的實施、管理和運作，同時為多邊貿(mào)易協(xié)議的實施、管理和運作提供框架，以促進世界貿(mào)易組織目標的實現(xiàn)；

　　2） 為各成員就多邊貿(mào)易關(guān)系進行談判和貿(mào)易部長會議提供場所，并提供實施談判結(jié)果的框架；

　　3） 通過爭端解決機制，解決成員間可能產(chǎn)生的貿(mào)易爭端；

　　4） 運用貿(mào)易政策審議機制，定期審議成員的貿(mào)易政策及其對多邊貿(mào)易體制運行所產(chǎn)生的影響；

　　5） 通過與其它國際經(jīng)濟組織的合作和政策協(xié)調(diào)，實現(xiàn)全球經(jīng)濟決策的更大一致性；

　　6） 對發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家提供技術(shù)援助和培訓(xùn)。

　　2.世界貿(mào)易組織的基本原則

　　基本原則：最惠國待遇；國民待遇；透明度；自由貿(mào)易；公平競爭。

　　3.世界貿(mào)易組織的運行機制

　?。?） 法律框架和組織結(jié)構(gòu)

　　法律框架由《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》及其四個附件組成。

　　最高決策機構(gòu)：部長級會議。

　　閉會期間，其職能由總理事會行使。

　　總理事會具體職能：履行爭端解決機構(gòu)和貿(mào)易政策審議機構(gòu)的職責(zé)。

　　總理事會下設(shè)立貨物貿(mào)易委員會、服務(wù)貿(mào)易委員會、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會。

　　委員會臨時機構(gòu)總干事領(lǐng)導(dǎo)的秘書處

　?。?） 加入和退出機制 無限期開放。

　　申請與受理階段、對外貿(mào)易制度的審議和雙邊市場準入談判階段、多邊談判和起草加入文件階段、表決和生效階段。

　　在世界貿(mào)易組織總干事收到書面退出通知之日的6個月期滿后，退出生效。

　?。?） 決策機制

　　主要遵循協(xié)商一致原則，在無法協(xié)商一致時，通過投票表決決定。

　?。?） 爭端解決機制

　　磋商、專家組審理、上訴機構(gòu)審理、裁決的執(zhí)行和監(jiān)督。

　　雙方自愿基礎(chǔ)上，亦可采取仲裁、旋、調(diào)解和調(diào)停。

　?。?） 貿(mào)易政策審議機制

　　審議的對象是世界貿(mào)易組織各成員的全部貿(mào)易政策和措施。

　　審議結(jié)果，不能作為啟動爭端解決程序的依據(jù)，也不能以此要求成員增加新的政策承諾。

　　決策遵循協(xié)商一致的原則。

　　免則規(guī)定：緊急限制進口，保護幼稚產(chǎn)業(yè)，國際收支限制，有關(guān)承諾的修改或撤回，義務(wù)豁免。

　　4 例外和免責(zé)

　　例外規(guī)定：敗落一般例外和安全例外

　　免責(zé)規(guī)定：緊急限制進口措施、保護幼稚產(chǎn)業(yè)措施、國際收支限制措施、有關(guān)承諾修改或撤回、義務(wù)豁免。

　　5.中國與世貿(mào)組織的關(guān)系

　　2001年11月11日成為世貿(mào)組織的正式成員。