注稅考試能否多一些主觀題型

　　隨著前不久2005年注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試的落幕，我國(guó)注稅全國(guó)統(tǒng)考已走過(guò)了8年的歷程。8年中，全國(guó)共計(jì)有200多萬(wàn)人次參加了考試，62萬(wàn)多人通過(guò)了全部科目考試。應(yīng)該說(shuō)，注稅考試經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，已日臻成熟，為稅務(wù)代理行業(yè)儲(chǔ)備、輸送了大量新生力量。但不可否認(rèn)的是，鑒于種種原因，注稅考試制度本身仍然存在一些偏差與局限，還需要不斷改進(jìn)和完善。

　　首先，注稅考試的內(nèi)容過(guò)于狹窄。目前，注稅考試將注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)具有的基本知識(shí)和操作技能分成5個(gè)部分即5門考試科目：《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》、《稅法Ⅰ》、《稅法Ⅱ》、《稅收相關(guān)法律》、《稅務(wù)代理實(shí)務(wù)》，其核心內(nèi)容是會(huì)計(jì)與稅法兩大部分。從形式上看，這5個(gè)方面的內(nèi)容似乎能達(dá)到注冊(cè)稅務(wù)師的執(zhí)業(yè)要求，但實(shí)質(zhì)上尚難以完全滿足高水準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)需求。

　　眾所周知，會(huì)計(jì)和稅法是反映、監(jiān)督、管理各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的集中體現(xiàn)，屬于“經(jīng)濟(jì)語(yǔ)言”。這客觀上要求注冊(cè)稅務(wù)師須知曉各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體方面的知識(shí)。比如各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)狀況，企業(yè)的生產(chǎn)、設(shè)備、工藝、原料的實(shí)際狀況等。如果對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)不甚了解，稅務(wù)師就可能發(fā)現(xiàn)不了憑證賬簿報(bào)表以外的某些問(wèn)題，而這些問(wèn)題可能恰恰是很重要的。

　　目前注稅考試內(nèi)容只局限于會(huì)計(jì)與稅法的范圍，有關(guān)關(guān)稅的內(nèi)容也一直到2005年才納入考試范圍，缺陷十分明顯。它造成稅務(wù)師知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，已通過(guò)考試人員同質(zhì)化、模式化。因此，注稅考試內(nèi)容應(yīng)該適當(dāng)吸取注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的部分內(nèi)容，比如增加一些審計(jì)、機(jī)電、建筑等方面的常識(shí)。

　　其次，注稅考試出題方式不夠科學(xué)，試題難度波動(dòng)較大。注稅考試除《稅務(wù)代理實(shí)務(wù)》的考試方式以主觀題為主以外，其余4科全部都以客觀題即選擇題的方式出現(xiàn)?？陀^題作為一種輔助考試形式是可取的，但某科試卷全部試題都采取客觀題的形式，試題的合理性、科學(xué)性可能會(huì)打折扣-客觀題不易直接考測(cè)出考生的知識(shí)儲(chǔ)備與解題思路，與處理實(shí)務(wù)的業(yè)務(wù)流程不相吻合，很難做到真實(shí)、客觀、全面地反映考生的實(shí)務(wù)與操作能力。

　　近年來(lái)，注稅考試在整體難度逐步加大的前提下，每年各科的試題難度起伏不定，每年都有1科~2科試題偏難。如2002年的《稅務(wù)代理實(shí)務(wù)》，2003 年的《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》，2004年的《稅法Ⅱ》，2005年的《稅法Ⅰ》。給人的印象是，命題者為了不讓考生一次通過(guò)5科考試而故意不顧試題的穩(wěn)定性。試題中單選、多選、計(jì)算、綜合4大題型中，往往是單選題較難，多選題較易，作為測(cè)試考生把握學(xué)科重點(diǎn)、難點(diǎn)的計(jì)算題、綜合題最簡(jiǎn)單。這種出題方式并不能考察考生的真實(shí)水平，較合理的方式似乎是單選、多選題較易，分值占全部試題總分值的比例不超過(guò)50%，計(jì)算題、綜合題較難且分?jǐn)?shù)占全部分值的比例超過(guò)50%.另外，注稅考試報(bào)名資格過(guò)嚴(yán)。參加注冊(cè)稅務(wù)師的考試條件為：經(jīng)濟(jì)類、法學(xué)類大專畢業(yè)后，或非經(jīng)濟(jì)類、法學(xué)類大學(xué)本科畢業(yè)后，從事經(jīng)濟(jì)、法律工作滿6 年；經(jīng)濟(jì)類、法學(xué)類大學(xué)本科畢業(yè)后，或非經(jīng)濟(jì)類、法學(xué)類第二學(xué)士或研究生班畢業(yè)后，從事經(jīng)濟(jì)、法律工作滿4年；經(jīng)濟(jì)類、法學(xué)類第二學(xué)位或研究生班畢業(yè)后，或獲非經(jīng)濟(jì)、法學(xué)類碩士學(xué)位后，從事經(jīng)濟(jì)、法律工作滿2年；獲經(jīng)濟(jì)類、法學(xué)類碩士學(xué)位后，從事經(jīng)濟(jì)、法律工作滿1年；獲經(jīng)濟(jì)類、法學(xué)類博士學(xué)位。以上這些條件，明顯超過(guò)了報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師、中級(jí)會(huì)計(jì)職稱、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的要求，對(duì)注稅行業(yè)隊(duì)伍的發(fā)展壯大十分不利。

　　大連注稅