福建注協(xié)：2007年度工作總結(jié)和2008年度工作要點

福建省注冊會計師協(xié)會2007年度工作總結(jié)和2008年度工作要點

　　2007年度工作總結(jié)

　　2007年，在福建省財政廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中國注冊會計師協(xié)會（以下簡稱中注協(xié)）的幫助指導(dǎo)下，福建省注冊會計師協(xié)會（以下簡稱省注協(xié)）帶領(lǐng)全體會員，堅持科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化行業(yè)自律和誠信建設(shè)，規(guī)范注冊會計師執(zhí)業(yè)行為，積極引導(dǎo)會計師事務(wù)所強(qiáng)化內(nèi)部治理和做大做強(qiáng)，培養(yǎng)人才提高注冊會計師隊伍素質(zhì)，在行業(yè)工作的各方面均取得了可喜的成績，為建設(shè)和諧福建與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)做出了積極貢獻(xiàn)。回顧2007年，我們主要做了以下工作：

　　一、嚴(yán)格行業(yè)自律，強(qiáng)化外部協(xié)調(diào)，創(chuàng)造和諧執(zhí)業(yè)環(huán)境

　　（一）加強(qiáng)誠信建設(shè)，提升行業(yè)公信力

　　加強(qiáng)誠信建設(shè)，提升注冊會計師行業(yè)的社會公信力，是樹立行業(yè)形象的重要內(nèi)容。省注協(xié)繼在2006年與省財政廳監(jiān)督局、會計處聯(lián)合開展會計師事務(wù)所和注冊會計師信用檔案建設(shè)情況檢查之后；2007年繼續(xù)根據(jù)省財政廳監(jiān)督局的處理決定，及時記錄注冊會計師、會計師事務(wù)所的誠信檔案。本年度共記錄15條誠信檔案，其中：會計師事務(wù)所3條，注冊會計師12條；很好的維護(hù)了行業(yè)的社會誠信度。

　　（二）嚴(yán)格事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為

　　事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作是提高行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量，切實維護(hù)社會公眾利益的重要手段，也是行業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。根據(jù)中注協(xié)的有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)一部署，為促進(jìn)和保障會計師事務(wù)所貫徹落實兩大準(zhǔn)則體系，全面考察新準(zhǔn)則的執(zhí)行情況，進(jìn)一步促進(jìn)提高行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量，省注協(xié)與省財政廳監(jiān)督局、會計處聯(lián)合開展了2007年會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。本次共檢查34家會計師事務(wù)所，主要分布福州、廈門兩個地市；共抽查業(yè)務(wù)報告665份。2007年會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作有以下特點：

　　一是開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。為避免重復(fù)檢查，減輕事務(wù)所負(fù)擔(dān)，省注協(xié)與省財政廳監(jiān)督局、會計處三方聯(lián)合開展檢查工作，共同協(xié)商檢查對象和檢查方案，確定檢查內(nèi)容。實踐證明，通過聯(lián)合檢查大大提高了行業(yè)監(jiān)管的效率和效果。

　　二是突出重點，有的放矢。通過總結(jié)2006年的檢查工作，結(jié)合我省行業(yè)目前的實際情況，今年執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查確定的重點是：檢查中重點關(guān)注新所、為工商年檢提供審計、驗資業(yè)務(wù)較多的事務(wù)所和被投訴、舉報的事務(wù)所，檢查內(nèi)容包括事務(wù)所執(zhí)行新審計準(zhǔn)則的情況、內(nèi)部質(zhì)量控制及遵守職業(yè)道德規(guī)范的情況、事務(wù)所設(shè)立條件及合伙人或股東資格等。

　　三是嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格處理。為保證嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格處理的要求落到實處，要求各檢查小組對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要做好取證工作，做到有理有據(jù)。為了進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)懲戒，積極穩(wěn)妥地做好檢查處理工作，福建省注協(xié)召開懲戒委員第三次會議，邀請了省財政廳監(jiān)督檢查局、會計處、省注協(xié)專業(yè)技術(shù)委員會的委員參加。會議研究審議了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對有問題的事務(wù)所和會計師分別做了相應(yīng)的懲戒處理，對存在嚴(yán)重執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題的事務(wù)所移交省財政廳監(jiān)督檢查局進(jìn)一步延伸查處；對受到行業(yè)懲戒的事務(wù)所列入下一步復(fù)查對象。

　　此外，我們還充分利用檢查工作掌握的第一手材料，總結(jié)分析行業(yè)當(dāng)前存在的普遍問題，收集整理典型案例，通過注冊會計師后續(xù)教育，通報檢查情況等方式，警示執(zhí)業(yè)風(fēng)險，督促會計師事務(wù)所提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

　�。ㄈ�）積極與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)，改善執(zhí)業(yè)外部環(huán)境

　　一是協(xié)調(diào)省工商局解決會計師事務(wù)所名稱變更事宜。根據(jù)部分事務(wù)所反映，省工商局要求冠用省名的會計師事務(wù)所必須進(jìn)行更名，考慮到更名后會計師事務(wù)所的章程、出資人協(xié)議、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、代碼證、統(tǒng)計證、印章、銀行賬號、各種執(zhí)業(yè)資格證書、報告封面、工作底稿等均要進(jìn)行變更，不僅工作量大，而且費用高，更嚴(yán)重的是，已辦理更名的個別事務(wù)所辦理更名后發(fā)現(xiàn)，原會計師事務(wù)所兼營的執(zhí)業(yè)資格就會因更名受到影響。我們在電話了解幾個兄弟省市注冊會計師行業(yè)的機(jī)構(gòu)名稱變更情況，召集由秘書長主持的、由律師等參加的座談會，將我們的意見形成書面文件盡快匯報廳領(lǐng)導(dǎo)與省工商局，在廣大會員的支持下于2007年1月底，成功地將冠用省名的會計師事務(wù)所的更名期限延長了1年半。

　　二是與其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決事務(wù)所的實際問題。省注協(xié)還成功與福建省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳外資處協(xié)調(diào)延長會計師事務(wù)所承接外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢業(yè)務(wù)的申報時間，與北京注協(xié)協(xié)調(diào)延長華興所北京分所報送綜合評價表申報時間，與省工商局協(xié)調(diào)福建華茂所年檢登記時暫緩變更相關(guān)事項等問題。

　�。ㄋ模┙M建專項檢查人才庫

　　為加強(qiáng)全省財政專項檢查工作管理，加大財政專項檢查和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查力度，提高檢查質(zhì)量和效果，2007年省注協(xié)與省財政廳監(jiān)督局聯(lián)合制定了《福建省財政專項檢查人才庫管理暫行規(guī)定》，從全省CPA中選拔一批業(yè)務(wù)骨干，建立福建省財政專項檢查人才庫，組建一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的檢查隊伍。

　　二、引導(dǎo)事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部治理，促進(jìn)事務(wù)所做大做強(qiáng)

　　加強(qiáng)內(nèi)部治理，實現(xiàn)做大做強(qiáng)，是注冊會計師行業(yè)貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干意見的一項戰(zhàn)略舉措，也是更好服務(wù)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和助推中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的重大行動。

　　做大做強(qiáng)戰(zhàn)略是中國注冊會計師協(xié)會在實施行業(yè)人才戰(zhàn)略、準(zhǔn)則國際趨同戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，全面啟動的行業(yè)發(fā)展第三大戰(zhàn)略。為了積極貫徹《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于推動會計師事務(wù)所做大做強(qiáng)的意見》和《會計師事務(wù)所內(nèi)部治理指南》精神，2007年6月，省注協(xié)組織召開“推動會計師事務(wù)所做大做強(qiáng)”座談會，省財政廳監(jiān)督局、會計處、省評協(xié)及十一家會計師事務(wù)所的代表參加了會議。各位與會代表對如何做大做強(qiáng)我省的會計師事務(wù)所積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，大家指出了目前行業(yè)發(fā)展的成就與不足，提出了一些需要解決的問題。在今后的工作中，我會將鼓勵事務(wù)所在發(fā)展的過程中注重自身積累；鼓勵有條件的所進(jìn)行聯(lián)合、兼并，走集團(tuán)化發(fā)展的道路；引導(dǎo)事務(wù)所注重業(yè)務(wù)的多元化發(fā)展；事務(wù)所在做大做強(qiáng)的過程中，不但要有規(guī)模的擴(kuò)大，更要有業(yè)務(wù)的多元化；引導(dǎo)事務(wù)所在保持基本審計業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，開辟新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

　　我們在鼓勵事務(wù)所做大做強(qiáng)的同時，也根據(jù)我省的實際情況，關(guān)注小所的發(fā)展：注重專業(yè)化發(fā)展、做精、做出特色。

　　三、選拔與培養(yǎng)并重，建立高素質(zhì)執(zhí)業(yè)隊伍，全面貫徹中注協(xié)人才戰(zhàn)略

　�。ㄒ唬﹪�(yán)密組織好CPA考試工作和行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔工作

　　注冊會計師全國統(tǒng)一考試是中華人民共和國國家級執(zhí)業(yè)資格考試，是注冊會計師行業(yè)的重要工作；由于其社會影響大，歷來備受重視。

　　在全國考委會、考辦、福建省財政廳第16屆考委會的領(lǐng)導(dǎo)以及各設(shè)區(qū)市考委會、考辦的大力支持、配合下，省注協(xié)圓滿完成了2007年注冊會計師執(zhí)業(yè)資格考試各項工作。省考辦召開了三次全省工作會議，就報名工作、考前工作及巡視員工作等進(jìn)行周密、細(xì)致地布置。為了提高注冊會計師考試的社會影響力，今年我省通過《福建日報》、各設(shè)區(qū)市發(fā)行量較大的報紙、福建省注冊會計師協(xié)會網(wǎng)站、各設(shè)區(qū)市財政局網(wǎng)站以及手機(jī)短信等多種渠道，向社會發(fā)布考試報名信息，使宣傳覆蓋面顯著擴(kuò)大。同時，為鼓勵更多人員報考，我省在不違反規(guī)定的前提下，靈活運用政策，鼓勵專科以上院校應(yīng)屆畢業(yè)生報考并要求其簽訂承諾書，承諾其在領(lǐng)取準(zhǔn)考證時應(yīng)出示學(xué)歷證明，否則自動取消考試資格。

　　為了方便廣大考生，我省要求各考試報名點提供寬敞整潔的報名環(huán)境，配備充足的現(xiàn)場工作人員和報名設(shè)備，合理安排報名流程；同時，今年在各報名點同步發(fā)放教材。

　　今年我省報名人數(shù)為12744人，共計26569人科，其中審計3459人科，稅法5157人科，會計8033人科，經(jīng)濟(jì)法5178人科，財務(wù)成本管理4742人科。全科報考415人。

　　為貫徹中注協(xié)行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的有關(guān)精神，今年我省積極做好2007年注冊會計師英語測試和行業(yè)領(lǐng)軍人才后備隊伍選拔測試的組織工作。我省共有31人報名參加2007年英語測試，其中29人參加考試，參考率為93.55%。全國領(lǐng)軍人才后備隊伍選拔測試考區(qū)之一設(shè)在廈門，我省認(rèn)真配合做好考場聯(lián)系、考試實施等各項考務(wù)工作，確保考試順利進(jìn)行。我省共3人報名參加2007年注冊會計師行業(yè)領(lǐng)軍人才后備隊伍選拔測試，經(jīng)過筆試和面試，1人入選領(lǐng)軍人才后備隊伍名單，占全國入選總?cè)藬?shù)的3.23%。在大家的共同努力下，我省考試工作得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，榮獲2006年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試組織管理工作一等獎。

　�。ǘ�）強(qiáng)化任職資格檢查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

　　搞好任職資格檢查工作是加強(qiáng)注冊管理的一項重要內(nèi)容。省注協(xié)按照從嚴(yán)、從細(xì)要求的原則，精心組織執(zhí)業(yè)注冊會計師任職資格檢查，認(rèn)真審核每個參加任職資格檢查的注冊會計師的材料，將任職資格檢查與日常投訴舉報相結(jié)合。至2007年4月30日，2006年度注冊會計師任職資格檢查順利完成。這次任職資格檢查工作，截止2006年12月31日我省有注冊會計師1913名，實際參加任職資格檢查的注冊會計師1883名，未參加任職資格檢查的注冊會計師30人；任職資格檢查通過1880名，未通過任職資格檢查3人；共換發(fā)注冊會計師證書1022本。

　　（三）加大后續(xù)教育培訓(xùn)力度，提高執(zhí)業(yè)隊伍素質(zhì)

　　注冊會計師后續(xù)教育培訓(xùn)是保持和提升注冊會計師的專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平，加強(qiáng)注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)的重要手段。

　　為建立一支在質(zhì)量和數(shù)量上都能夠滿足我國經(jīng)濟(jì)和資本市場發(fā)展戰(zhàn)略，以及現(xiàn)代企業(yè)制度需要的執(zhí)業(yè)隊伍，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》、《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定，中注協(xié)制定了《中國注冊會計師繼續(xù)教育制度》，2007年1月1日起執(zhí)行。省注協(xié)根據(jù)新培訓(xùn)制度和中注協(xié)全國培訓(xùn)工作會議的有關(guān)要求，并結(jié)合我省實際情況，制定了我省2007年培訓(xùn)工作計劃，同時還制定了我省《中國注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度》實施細(xì)則和《福建省會計師事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)資格管理辦法》。根據(jù)《福建省會計師事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)資格管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，今年我們審批了4家具有內(nèi)部培訓(xùn)資格的事務(wù)所。省注協(xié)采取中注協(xié)、省注協(xié)和事務(wù)所三級培訓(xùn)方式進(jìn)行培訓(xùn)，以省注協(xié)培訓(xùn)為主、中注協(xié)、事務(wù)所培訓(xùn)為補(bǔ)充的方式進(jìn)行，全面實施培訓(xùn)工作。省注協(xié)除了積極選派部分學(xué)員參加三個國家會計學(xué)院的面授培訓(xùn)外，還舉辦了八期培訓(xùn)班（其中五期為遠(yuǎn)程培訓(xùn)）、以及事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)。

　　為了讓學(xué)員盡早知道培訓(xùn)信息，省注協(xié)除了及時向各事務(wù)所下發(fā)培訓(xùn)文件外，還將文件在福建注協(xié)網(wǎng)站上進(jìn)行公告，同時組織學(xué)員在網(wǎng)上報名參加培訓(xùn)。今年我們舉辦了三期面授培訓(xùn)班，鑒于絕大多數(shù)注冊會計師對新會計準(zhǔn)則知識了解不夠透徹，所以我們?nèi)�期培�?xùn)班的內(nèi)容均是以新會計準(zhǔn)則為培訓(xùn)內(nèi)容，并圍繞新會計準(zhǔn)則中的重點和難點，精心挑選了適合學(xué)員的課程；在師資方面，我們聘請了高校教授、副教授與具有證券資格的大型事務(wù)所資深業(yè)內(nèi)專業(yè)師資為學(xué)員授課，受到學(xué)員的好評。在學(xué)習(xí)紀(jì)律上，我們始終堅持嚴(yán)格的考勤制度，對學(xué)員的學(xué)習(xí)表現(xiàn)、出勤記錄等情況進(jìn)行了嚴(yán)格考核，如每天采取上課簽到制度，同時還要求學(xué)員在培訓(xùn)期間必須攜帶注冊會計師證書，以便我們在考勤抽查時核對是否冒名代培訓(xùn)現(xiàn)象；對上課遲到、早退、曠課等行為的學(xué)員采取扣學(xué)分并進(jìn)行批評；對代培訓(xùn)、代考試的學(xué)員，我會采取取消當(dāng)期培訓(xùn)資格并進(jìn)行批評，同時責(zé)令其重新參加培訓(xùn)；另外，學(xué)員請假必須寫請假條，同時扣減相應(yīng)學(xué)時等方式，以嚴(yán)格的要求來促進(jìn)學(xué)員端正學(xué)習(xí)態(tài)度，保質(zhì)保量完成培訓(xùn)。對具有內(nèi)部培訓(xùn)資格的事務(wù)所，我們采取事先對其培訓(xùn)內(nèi)容和老師資質(zhì)進(jìn)行審定，并在培訓(xùn)期間進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，以確保培訓(xùn)質(zhì)量。

　　今年我們共培訓(xùn)1799名執(zhí)業(yè)注冊會計師，其中：中注協(xié)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班五期共培訓(xùn)576名注冊會計師、省注協(xié)培訓(xùn)三期共培訓(xùn)609名注冊會計師、事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)356名注冊會計師、三個國家會計師學(xué)院面授培訓(xùn)約258名注冊會計師，至11月底圓滿完成今年培訓(xùn)任務(wù)。

　　今年省注協(xié)繼續(xù)和上海國家會計學(xué)院合作，舉辦了全省非執(zhí)業(yè)會員網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上，我們采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的靈活方式，方便了學(xué)員學(xué)習(xí)；在培訓(xùn)內(nèi)容上，我們精心挑選了合適非執(zhí)業(yè)會員的課程，即新會計準(zhǔn)則和新審計準(zhǔn)則課程，讓學(xué)員更好地掌握新知識。截止11月底為止，我們已培訓(xùn)非執(zhí)業(yè)會員544余人。

　　四、加大行業(yè)宣傳與交流力度，提高行業(yè)形象

　　一是積極做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，提升行業(yè)影響力。注冊會計師是新的社會階層的一個重要組成部分。改革開放以來出現(xiàn)的新的社會階層，作為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，在促進(jìn)共同富裕、構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮著重要作用。目前，新的社會階層業(yè)已成為越來越重要的力量。

　　2007年，福建省注冊會計師協(xié)會加強(qiáng)與福建省委統(tǒng)戰(zhàn)部的工作聯(lián)系，進(jìn)一步做好我省注冊會計師階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極推動注冊會計師優(yōu)秀人才進(jìn)入各級人大、政協(xié)以及通過其他各種渠道參政議政，為我省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。經(jīng)過雙方的努力工作，省注協(xié)向省委統(tǒng)戰(zhàn)部共推薦了13名聯(lián)系對象；其中薛愛國同志被重點推薦為十屆省政協(xié)委員人選。

　　二是舉辦第十次閩臺會計師學(xué)術(shù)研討會。2007年3月由我會與臺灣省會計師公會、臺北市會計師公會和高雄市會計師公會聯(lián)合舉辦了“第十次閩臺會計師學(xué)術(shù)研討會”，本次研討會同時還有來自全國十七個省市的行業(yè)協(xié)會代表參會，與會代表圍繞“行業(yè)高端人才培養(yǎng)、會計師事務(wù)所做大做強(qiáng)與永續(xù)經(jīng)營”主題進(jìn)行深入交流與廣泛研討。

　　研討會的成功舉辦，對于促進(jìn)海峽兩岸注冊會計師事業(yè)的共同發(fā)展，乃至對閩臺兩地經(jīng)貿(mào)往來具有重要意義。

　　三是積極配合中注協(xié)組團(tuán)參加國際學(xué)術(shù)交流活動。我會配合中注協(xié)做好2007年9月在香港舉行的海峽兩岸及港澳會計師行業(yè)交流研討會和2007年10月在日本舉行的亞太會計師聯(lián)合會第十七屆大會前期組團(tuán)工作，推動我省注冊會計師行業(yè)與“兩岸、四地”及國際同行的合作與交流。

　　四是以協(xié)會網(wǎng)站為依托，加大宣傳工作力度。協(xié)會網(wǎng)站不斷加快網(wǎng)頁內(nèi)容更新，增強(qiáng)了網(wǎng)站服務(wù)功能，對溝通會員，指導(dǎo)、聯(lián)系工作發(fā)揮了重要作用。充分利用協(xié)會網(wǎng)站、信息簡報、刊物等媒介發(fā)布行業(yè)動態(tài)信息和行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)，理論研究，工作總結(jié)，反映會員意愿，讓廣大會員、政府部門和社會各界及時了解注冊會計師行業(yè)改革、建設(shè)和發(fā)展的新成就、新情況。

　　五、以服務(wù)促管理，做好注冊會計師日常管理工作

　�。ㄒ唬┳龊萌粘Ｗ�冊、轉(zhuǎn)會、轉(zhuǎn)所等工作

　　2007年，福建省注冊會計師協(xié)會認(rèn)真做好日常注冊、轉(zhuǎn)會、轉(zhuǎn)所等工作。5次批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)注冊會計師109人，18次辦理轉(zhuǎn)會22人，22次轉(zhuǎn)所290人，為壯大我省注冊會計師隊伍和注冊會計師隊伍的合理流動提供支持。審查核對并出具《新設(shè)會計師事務(wù)所合伙人或者股東從事審計業(yè)務(wù)及轉(zhuǎn)所情況的證明》或《會計師事務(wù)所合伙人或者股東從事審計業(yè)務(wù)及轉(zhuǎn)所情況的證明》73份，為注冊會計師設(shè)立新所或者股權(quán)變更提供方便；出具其他各類證明達(dá)十幾份；截至11月28日，已受理審查119名非執(zhí)業(yè)會員申請材料。

　　（二）做好信息采集，進(jìn)一步完善全省執(zhí)業(yè)注冊會計師數(shù)據(jù)庫

　　根據(jù)《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于開展財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查工作的通知》（會協(xié)[2007]40號）的部署和我會的工作實際，截至2007年7月20日，我省參加信息采集的1917名（含2006年6月30日－2007年7月20日新批、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出人員）注冊會計師進(jìn)行核對，按照威海會議議定原則：確保數(shù)據(jù)可不多余1個人，不缺少1個人。經(jīng)核對，財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)中新增72條注冊會計師信息，其中10條注冊會計師信息屬于數(shù)據(jù)丟失，2條注冊會計師信息屬于在2006年9月補(bǔ)任職資格檢查通過的，36條注冊會計師信息屬于在2007年新批準(zhǔn)注冊的，26條注冊會計師信息屬于在2006年至今從省外轉(zhuǎn)來的；財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)中應(yīng)當(dāng)減少45條注冊會計師信息，其中34條注冊會計師信息屬于未參加或未通過2006年任職資格檢查的，7條注冊會計師信息屬于轉(zhuǎn)非執(zhí)業(yè)的，4條注冊會計師信息屬于重復(fù)記錄；此外還有7條注冊會計師信息應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)往外省。經(jīng)過1個多月的認(rèn)真審查和數(shù)據(jù)的修改、錄入工作，基本完善了我省執(zhí)業(yè)會員的檔案信息檔案，修正了舊的注冊系統(tǒng)中的大部分錯誤。

　　2007年11月，根據(jù)《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于開展具有證券期貨相關(guān)審計資格會計師事務(wù)所數(shù)據(jù)采集工作的通知》（會協(xié)[2007]78號），我們正在組織協(xié)調(diào)我省3家具有證券期貨相關(guān)審計資格會計師事務(wù)所進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，積極建設(shè)注冊會計師行業(yè)管理信息系統(tǒng)。這次的數(shù)據(jù)采集所得到的數(shù)據(jù)將比財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)更詳細(xì)，不僅僅涉及執(zhí)業(yè)注冊會計師，還涉及事務(wù)所從業(yè)人員信息；做好本次數(shù)據(jù)采集有助于今后全面鋪開行業(yè)數(shù)據(jù)采集提供一些借鑒和經(jīng)驗幫助，有助于注冊會計師行業(yè)管理信息系統(tǒng)早日建成，提高行業(yè)管理工作的效率和水平。

　�。ㄈ�）維權(quán)與調(diào)解相結(jié)合，化解行業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定因素

　　2007年10月16日－18日，根據(jù)《福建省注冊會計師協(xié)會申訴維權(quán)委員會暫行規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，我會秘書處陸續(xù)受理4家事務(wù)所16名注冊會計師的申訴材料，考慮申訴材料和檢查組的材料較多，我們制作了申訴光盤分發(fā)申訴維權(quán)委員會委員和相關(guān)參加會議人員。經(jīng)我會秘書處研究報主任委員同意，11月20日在梅峰賓館召開福建省注冊會計師協(xié)會申訴維權(quán)委員會第一次會議，大家充分聽取申訴當(dāng)事人的申訴意見、四個檢查小組的檢查意見、懲戒委員會代表的處罰情況介紹，申訴維權(quán)委員在認(rèn)真思考后，根據(jù)獨立審計準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)定以及專業(yè)判斷等等，采用無記名投票方式作出表決。通過申訴會，不僅給個別有不同意見的有了個申訴辯解的機(jī)會，也有助于推動協(xié)會客觀公正的處理行業(yè)問題。

　　通過我們的努力，不僅維護(hù)了會員合法權(quán)益，也有助于行業(yè)自律管理體系的健全，促進(jìn)注冊會計師行業(yè)的健康發(fā)展。

　　（四）建立專業(yè)技術(shù)委員會，為會員提供專業(yè)支持

　　省注協(xié)成立了專業(yè)技術(shù)委員會，聘請了來自行業(yè)專家、高校學(xué)者、法律專家和政府部門代表等專業(yè)人士，為廣大會員在執(zhí)業(yè)過程中遇到技術(shù)難題提供必要的幫助和支持，不斷提升行業(yè)整體技術(shù)水平。

　　協(xié)會下設(shè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)部，負(fù)責(zé)日常工作。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)部在引導(dǎo)會計師事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部治理、提高注冊會計師勝任能力，規(guī)范會計師事務(wù)所審計業(yè)務(wù)相關(guān)行為、指導(dǎo)注冊會計師對新頒布的準(zhǔn)則理解等方面做了大量工作并取得一定成效。

　　一是轉(zhuǎn)發(fā)了《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于印發(fā)〈會計師事務(wù)所內(nèi)部治理指南（征求意見稿）〉的通知》、《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于做好上市公司2006年度會計報表審計工作的通知》、《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于印發(fā)〈中國注冊會計師勝任能力指南（征求意見稿）〉的通知》和《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于印發(fā)〈中國注冊會計師勝任能力指南〉的通知》等文件，并即時在協(xié)會網(wǎng)站上公開文件信息；對于中注協(xié)征求意見稿，我們廣泛征求各會計師事務(wù)所意見，在轉(zhuǎn)發(fā)文中明確反饋期限并敦促各會計師事務(wù)所抓緊時間，組織相關(guān)人員認(rèn)真研究、討論，提出意見、建議，并在中注協(xié)規(guī)定的時間內(nèi)匯總上報我省反饋意見，這對指導(dǎo)會計師事務(wù)所進(jìn)一步完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步提高注冊會計師勝任能力、規(guī)范審計業(yè)務(wù)的相關(guān)行為具有重要指導(dǎo)意義。

　　二是組織召開第一次專業(yè)咨詢委員會，召集業(yè)內(nèi)和院校專家、學(xué)者認(rèn)真研究《中華人民共和國企業(yè)所得稅法（草案）》，廣泛征求他（她）們意見、建議，并代表省注協(xié)參加福建省人大常委會法制工作委員會主持的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法（草案）》座談會，提出對新所得稅法（草案）的幾點修改意見和建議。

　　三是針對事務(wù)所反映的對新準(zhǔn)則條款中的不理解之處或業(yè)務(wù)、政策上的難點和疑點問題，積極向中注協(xié)反映、向業(yè)內(nèi)專家咨詢，即時給予幫助解決。

　　六、認(rèn)真組織好注冊會計師行業(yè)會計大賽工作

　　為配合財政部舉辦的第三屆全國會計知識大賽，福建省財政廳舉辦了福建省第五屆會計知識大賽團(tuán)體賽；中國注冊會計師協(xié)會也舉辦了注冊會計師行業(yè)全國選拔賽。會計知識大賽以新發(fā)布的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系為主要內(nèi)容，兼顧其他相關(guān)會計知識，包括：《中華人民共和國會計法》、企業(yè)會計準(zhǔn)則、行政事業(yè)單位會計制度、內(nèi)部控制規(guī)范、審計基礎(chǔ)知識以及其他相關(guān)法規(guī)。

　　福建省注冊會計師協(xié)會分別組織了注冊會計師行業(yè)代表隊參加福建省和中注協(xié)的大賽；經(jīng)過協(xié)會秘書處的精心組織和代表隊全體隊員的共同努力，注冊會計師行業(yè)代表隊順利進(jìn)入福建省大賽決賽，并喜獲二等獎；同時也獲得中注協(xié)大賽的組織獎。優(yōu)異成績的取得，展示了注冊會計師們扎實的理論基礎(chǔ)、優(yōu)秀的實踐能力和良好的精神風(fēng)貌。

　　七、協(xié)會建設(shè)呈現(xiàn)和諧新局面

　　福建省注冊會計師協(xié)會第二次會員代表大會的召開之后，協(xié)會建設(shè)呈現(xiàn)了和諧新局面。

　　（一）協(xié)會內(nèi)部運轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)

　　第二次會員代表大會選舉產(chǎn)生了理事會、常務(wù)理事會、正副會長、正副秘書長及專業(yè)專門委員會，形成了會員代表大會、理事會、秘書處和專業(yè)專門委員會的完備的工作體系和組織結(jié)構(gòu)。這樣的體系和組織結(jié)構(gòu)保證了行業(yè)重大決策的正確性，又為協(xié)會的日常工作提供了靈活性和專業(yè)支持，使得協(xié)會的運轉(zhuǎn)更加有效、快速。

　　（二）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型協(xié)會，不斷提高人員專業(yè)素質(zhì)

　　堅持理論學(xué)習(xí)制度，結(jié)合服務(wù)管理工作的特點和實際，圍繞“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型協(xié)會，有效提高干部隊伍素質(zhì)”的主題，提出“以用促學(xué)，以學(xué)促用”，開展了豐富多彩的學(xué)習(xí)活動。一是學(xué)習(xí)黨的基本理論。以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，要求全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論，學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)十六大及五中全會精神，進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。二是強(qiáng)化服務(wù)意識的學(xué)習(xí)。提出 “內(nèi)興學(xué)習(xí)型協(xié)會新風(fēng)，外樹服務(wù)型協(xié)會形象”的口號，深入研究如何改善執(zhí)業(yè)環(huán)境、推動行業(yè)健康發(fā)展等問題，教育引導(dǎo)和激勵黨員干部增強(qiáng)形象意識和服務(wù)意識。三是學(xué)習(xí)履行崗位職責(zé)所需的業(yè)務(wù)知識。

　　協(xié)會為了更好的處理日常專業(yè)工作，鼓勵專職工作人員在不影響工作的情況下，積極參加學(xué)習(xí)和進(jìn)修。

　　2008年度工作要點

　　2008年，省注協(xié)將繼續(xù)在省財政廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中注協(xié)的幫助指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，繼續(xù)堅持以誠信建設(shè)為主線，強(qiáng)化行業(yè)自律和誠信建設(shè)，規(guī)范注冊會計師執(zhí)業(yè)行為，積極引導(dǎo)會計師事務(wù)所強(qiáng)化內(nèi)部治理和做大做強(qiáng)，培養(yǎng)人才提高注冊會計師隊伍素質(zhì)，進(jìn)一步改進(jìn)和強(qiáng)化協(xié)會服務(wù)，推動行業(yè)健康快速發(fā)展。2008年，省注協(xié)工作思路如下：

　　一、建設(shè)高效運作、服務(wù)有力的協(xié)會

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提升業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識

　　省注協(xié)在新的一年里將繼續(xù)鼓勵專職工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，把協(xié)會建設(shè)成為一個學(xué)習(xí)型組織；從思想上繼續(xù)提升工作人員的服務(wù)意識，抓住服務(wù)會員、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會的主線，培養(yǎng)全體人員的服務(wù)意識。

　�。ǘ�）加強(qiáng)內(nèi)部溝通，提升工作效率

　　省注協(xié)將更加健全和完善協(xié)會功能、組織體系及運行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部各部門之間的工作協(xié)調(diào)和信息交流，做到內(nèi)部工作環(huán)節(jié)緊湊銜接、信息暢通、高效運作、服務(wù)會員。

　　二、加強(qiáng)對外協(xié)調(diào)，營造良好的行業(yè)環(huán)境

　　省注協(xié)將加強(qiáng)與拓展和各相關(guān)政府部門的溝通與聯(lián)系，及時反映會計師事務(wù)所的意見、建議，及時解決事務(wù)所所面臨的一些外部問題，創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　三、引導(dǎo)會計師事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部治理和做強(qiáng)做大

　　（一）引導(dǎo)會計師事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)

　　省注協(xié)在新的一年里將繼續(xù)貫徹《會計師事務(wù)所內(nèi)部治理指南》文件精神，引導(dǎo)會計師事務(wù)所以中注協(xié)的《有限責(zé)任會計師事務(wù)所章程范本》和《合伙會計師事務(wù)所協(xié)議范本》為藍(lán)本，逐步制定了自己的章程或合伙協(xié)議，規(guī)范內(nèi)部管理，加強(qiáng)內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)。

　　（二）引導(dǎo)會計師事務(wù)所做大做強(qiáng)

　　省注協(xié)在新的一年里將繼續(xù)貫徹《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于推動會計師事務(wù)所做大做強(qiáng)的意見》文件精神，引導(dǎo)事務(wù)所做大做強(qiáng)。

　　省注協(xié)將組織人員加強(qiáng)調(diào)研工作，學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，逐步形成會計師事務(wù)所做大做強(qiáng)的理論；鼓勵有條件的事務(wù)所通過合并、開設(shè)分所等形式做大做強(qiáng)。

　　同時，根據(jù)我省會計師事務(wù)所規(guī)模普遍偏小的實際情況，鼓勵一批小所做出自己的業(yè)務(wù)特色，先做精、做強(qiáng)，再做大。

　　四、繼續(xù)做好考試、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)監(jiān)管和日常管理工作

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　　按照全國考辦的統(tǒng)一部署，作好2008年度注冊會計師考試組織實施工作。加大宣傳力度，提高服務(wù)意識，規(guī)范組織程序，嚴(yán)格考風(fēng)考紀(jì)，確保考試工作萬無一失。做好注冊會計師考試網(wǎng)上報名的研究和實施工作；做好注冊會計師考試教材發(fā)行和征訂工作。繼續(xù)與培訓(xùn)效果好、受考生普遍認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)合作開展網(wǎng)上輔導(dǎo)，提高考試通過率。為了更好的服務(wù)考試，2008年準(zhǔn)備試行CPA考試的網(wǎng)上報名工作；既方便考生，也提高協(xié)會的報名工作效率。

　　更加重視注冊會計師行業(yè)英語及綜合能力測試和行業(yè)領(lǐng)軍人才后備隊伍選拔測試；貫徹中注協(xié)的行業(yè)人才戰(zhàn)略，為我省的注冊會計師選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

　　（二）培訓(xùn)工作

　　認(rèn)真貫徹中注協(xié)發(fā)布的《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》和《中國注冊會計師繼續(xù)教育制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)管理工作，同時繼續(xù)采用中注協(xié)、省注協(xié)和事務(wù)所三級相結(jié)合的多元化培訓(xùn)方式，并充分利用廈門國家會計學(xué)院的良好師資，繼續(xù)以新審計準(zhǔn)則和新會計準(zhǔn)則為重點內(nèi)容開展執(zhí)業(yè)注冊會計師和非執(zhí)業(yè)會員培訓(xùn)工作。

　�。ㄈ�）業(yè)務(wù)監(jiān)管工作

　　一是繼續(xù)開展行業(yè)執(zhí)業(yè)檢查，督促會計師事務(wù)所提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。按照中注協(xié)的要求，結(jié)合我省的實際情況，繼續(xù)開展2008年行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，檢查面仍達(dá)到20%左右，重點選擇近幾年未檢查過的新所、小所、內(nèi)部管理混亂以及投訴舉報的事務(wù)所開展檢查。通過自律檢查，嚴(yán)厲查處有意作假的會計師事務(wù)所的違規(guī)違法行為，確保新審計準(zhǔn)則落到實處。同時，要結(jié)合檢查的實際，積極探索提高行業(yè)自律檢查效果的新辦法、新思路。

　　二是繼續(xù)配合政府有關(guān)部門對會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查、核實工作。加強(qiáng)同政府檢查部門的協(xié)調(diào)，防止重復(fù)檢查；對于行政部門檢查出的問題，幫助做好溝通、協(xié)調(diào)工作，督促會計師事務(wù)所對查出問題的整改，同時，繼續(xù)做好來信來訪反映會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量問題的調(diào)查、取證和處理工作。

　　三是繼續(xù)完善注冊會計師誠信檔案工作。根據(jù)每年注冊會計師任職資格的檢查，協(xié)會綜合執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律檢查懲戒和行政監(jiān)督部門提供的行政處理結(jié)果，對每家會計師事務(wù)所和注冊會計師的情況進(jìn)行記載，完善注冊會計師誠信檔案工作，為實施好行業(yè)綜合信息公示制度服務(wù)。充分利用協(xié)會網(wǎng)站信息平臺的作用，擴(kuò)大信息量，對考試、培訓(xùn)、協(xié)會文件公告等，及時發(fā)布和更新。

　　四是建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)會計師事務(wù)所法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，積極運用正面和反面案例開展法制宣傳和警示教育，增強(qiáng)其抵制商業(yè)賄賂的自覺性。針對執(zhí)業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題，分別提出預(yù)防和治理的長效機(jī)制。

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　　協(xié)會將繼續(xù)做好日常的注冊、轉(zhuǎn)會、轉(zhuǎn)會等工作；嘗試組織非執(zhí)業(yè)會員開展一些活動，增進(jìn)協(xié)會凝聚力；做好日常數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總工作；牢固樹立為會員服務(wù)的意識，為會員辦實事。

　　五、繼續(xù)加強(qiáng)對外交流

　�。ㄒ唬┙M織好第11次閩臺會計師學(xué)術(shù)研討會

　　閩臺會計師學(xué)術(shù)研討會從1990年開始，至今已經(jīng)成功舉辦了10次，極大地促進(jìn)了兩岸的行業(yè)學(xué)術(shù)交流活動，為兩岸的會計師在學(xué)術(shù)和業(yè)務(wù)交流上提供了一個很好的平臺。我們在2008年將繼續(xù)組織好第11次閩臺會計師學(xué)術(shù)交流會，把這一平臺做好。

　　（二）組織會計師事務(wù)所赴境外交流

　　為了加強(qiáng)我省會計師事務(wù)所與國外大所的經(jīng)驗交流，增強(qiáng)我省會計師事務(wù)所的競爭力，今年將爭取組織一批事務(wù)所代表赴境外與國際同行進(jìn)行面對面的交流，學(xué)習(xí)經(jīng)驗、洽談業(yè)務(wù)。

　　（三）繼續(xù)參加華東地區(qū)會計師協(xié)會秘書長聯(lián)席會議

　　為了更好的加強(qiáng)與華東地區(qū)各省份的交流與協(xié)作，更好的做好行業(yè)工作，我省2008年將繼續(xù)參加華東地區(qū)注冊會計師協(xié)會秘書長聯(lián)席會議。同時，我會也將組織好與其他地區(qū)的兄弟省份的交流與合作活動，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展與經(jīng)驗交流。

　　六、強(qiáng)化專業(yè)、專門委員會的工作

　　第二次全省會員代表大會上，我們分別成立了專業(yè)技術(shù)咨詢委員會、教育培訓(xùn)委員會、懲戒委員會、申訴維權(quán)委員會和財務(wù)委員會，這些專業(yè)、專門委員會的成立，大大加強(qiáng)了協(xié)會的決策能力和決策透明度。專業(yè)、專門委員會成立一年來，在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展方面起到了很好的作用。2008年，協(xié)會在事關(guān)行業(yè)發(fā)展的重大問題、有爭議的問題等事情上，將繼續(xù)充分發(fā)揮各專業(yè)專門委員會的專家委員們特長和優(yōu)勢，征求各委員會的意見做出決定。

二○○七年十二月