近日《國家稅務總局關于延長2019年度代扣代收代征稅款手續(xù)費申報期限的通知》（稅總函〔2020〕43號）宣布，決定延長2019年度代扣代繳、代收代繳和委托代征稅款手續(xù)費申報期限，由2020年3月30日延長至5月30日。此文件一出，讓所有財稅人的目光又聚集在了三代手續(xù)費上。今天，我們就來聊聊和三代手續(xù)費相關的十個問題。

1、“三代”是什么？有什么區(qū)別？

先說說“三代”是什么意思？簡單來說就是稅款征收方式中的“代扣代繳、代收代繳、委托代征”簡稱。雖然它們統(tǒng)稱三代，但它們的區(qū)別還是挺大的。 

代扣代繳顧名思義就是支付款項的時候扣下稅款、代收代繳是收取款項的時候代收稅款，這兩種屬于法定義務，是需要辦理扣繳登記證，如果扣繳人不扣繳會被追究法律責任的，常見是責任是罰款的。 

委托代征則是協(xié)商的，稅企商量好了企業(yè)才需要去做，簽訂委托代征協(xié)議書，如果沒商量好，受托人不想代征，稅務機關也是沒奈何的。

2、“三代”手續(xù)費需要主動申請嗎？

無論是代扣代繳、代收代繳、還是委托代征，稅務機關都會支付一定的手續(xù)費給企業(yè)，但需要納稅人主動申請。不申請就等于是自動放棄了這項權益。事實上，確實有很多代扣代收代征人，沒有主動申請過。

3、申請三代手續(xù)費需要填什么報表？

國家稅務總局公告2019年46號發(fā)布了新的申請表樣

4、“三代”手續(xù)費的比例是多少？

根據(jù)財行〔2019〕11號《關于進一步加強代扣代收代征稅款手續(xù)費管理的通知》，相關手續(xù)費支付比例如下：

這里需要注意第一行的規(guī)定，如果法律行政法規(guī)沒有明確手續(xù)費比例的，按代扣稅款2%最高限額70萬元執(zhí)行。

個人所得稅的扣繳手續(xù)費是法定的2%，所以不會有封頂限制，無論扣繳多少，都會按2%支付手續(xù)費。

如果是其他稅種，比如增值稅扣繳了5000萬，按2%計算出來100萬，因為增值稅是法律沒有明確比例手續(xù)費比例的，所以最多只能支付70萬元。

5、個人手續(xù)費的計算基數(shù)有何規(guī)定？

國家稅務總局公告2018年第61號第十七條規(guī)定：對扣繳義務人按照規(guī)定扣繳的稅款，按年付給百分之二的手續(xù)費。不包括稅務機關、司法機關等查補或者責令補扣的稅款。

除了查補的稅款，其他扣繳義務人扣繳的個人所得稅，都會按2%的比例支付的。

6、個人所得稅手續(xù)費申領程序是怎樣的？

現(xiàn)在有了電子稅務局，個人所得稅手續(xù)費的申領過程比之前簡便了許多。具體步驟是：

先登錄自然人電子稅務（扣繳端）——點擊“退付手續(xù)費核對”，等待系統(tǒng)自動查詢出退付手續(xù)費信息后核對數(shù)據(jù)是否準確。具體數(shù)據(jù)可與“查詢統(tǒng)計—申報單位記錄查詢”中的申報信息進行詳細核對，核對時需要注意稅款所屬期和實際入庫期的問題?！藢o誤后，點擊“確定”即可。

7、手續(xù)費收入需要繳增值稅嗎？

沒有文件規(guī)定，但總局有答疑。國家稅務總局12366納稅服務平臺2017年01月17日答疑，個人所得稅手續(xù)費返還是“按照目前營改增政策相關規(guī)定，納稅人代扣代繳個人所得稅取得的手續(xù)費收入應屬于增值稅征稅范圍，應繳納增值稅?！?/p>

8、手續(xù)費收入需要繳企業(yè)所得稅嗎？

《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第六條規(guī)定，企業(yè)以貨幣形式和非貨幣形式從各種來源取得的收入，為收入總額。

手續(xù)費收入并沒有免稅規(guī)定，所以應包括在收入總額中，計算繳納企業(yè)所得稅。

9、手續(xù)費收入需要繳個人所得稅嗎？

《財政部國家稅務總局關于個人所得稅若干政策問題的通知》（財稅字[1994]20號）規(guī)定，下列所得，暫免征收個人所得稅：（五）個人辦理代扣代繳稅款手續(xù)，按規(guī)定取得的扣繳手續(xù)費。 

這個文件，有很多人認為此處個人是指具體經辦人，其實不應該這么理解。照此理解，同樣一筆補貼，出現(xiàn)了張三應該免稅，李四不應該免稅呢。但扣繳個稅這件事情到底是誰做的，幾個人做的？是否存在一個人計算、一個人扣款，還有一個人報稅，那到底誰的津補貼應該免稅？如此來說，稅務局去檢查的時候，誰免稅誰不免稅，有幾個人可以免稅，還需要先問清楚企業(yè)的崗責分工，如果沒有這個資料，就無法判定是否免稅了。我認為這個邏輯不成立。 

《個人所得稅法》第九條規(guī)定：個人所得稅以所得人為納稅人，以支付所得的單位或者個人為扣繳義務人。

所以，上述免稅的個人，指的是扣繳義務人就是個人的情況下，個人取得的扣繳手續(xù)費免稅。而不是扣繳義務人是企業(yè)，經辦人免個稅。

10、手續(xù)費收入如何做賬？

根據(jù)原《關于修訂印發(fā)2018年度一般企業(yè)財務報表格式的通知》（財會〔2018〕15號）及解讀規(guī)定，企業(yè)作為個人所得稅的扣繳義務人，根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》收到的扣繳稅款手續(xù)費，應作為其他與日?；顒酉嚓P的項目在利潤表的“其他收益”項目中填列。會計分錄為

借：銀行存款     

      貸：其他收益

             應交稅費-應交增值稅-銷項稅額

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