根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》 第二十條銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)向付款方開具發(fā)票；特殊情況下由付款方向收款方開具發(fā)票。 

第二十一條所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人在購(gòu)買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時(shí)，不得要求變更品名和金額。

第三十六條違反發(fā)票管理法規(guī)的行為：...（三） 未按照規(guī)定開具發(fā)票的；（四）未按照規(guī)定取得發(fā)票的；...對(duì)有前款所列行為之一的單位和個(gè)人，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒收非法所得，可以并處1萬元以下的罰款。有前款所列兩種或者兩種以上行為的，可以分別處罰。 

請(qǐng)求履行開具發(fā)票的義務(wù)應(yīng)屬于稅務(wù)部門的行政職權(quán)范疇，不應(yīng)由法院主管，這也是民商事法律關(guān)系與稅收行政法律關(guān)系的區(qū)別之所在。 

鑒于此，開具增值稅發(fā)票的訴訟請(qǐng)求法院不予受理，當(dāng)事人可自行到稅收行政管理部門尋求行政救濟(jì)。 

【案例分析】

2013年，美緣美公司與利達(dá)公司簽訂購(gòu)銷合同，約定美緣美公司向利達(dá)公司采購(gòu)墨西哥鐵礦2萬噸，美緣美公司于合同簽訂后預(yù)付貨款，雙方最終根據(jù)相關(guān)的品質(zhì)證書和港口過磅單結(jié)算，貨款多退少補(bǔ)。 

? 合同簽訂后，美緣美公司向利達(dá)公司預(yù)付貨款共計(jì)2030萬元，利達(dá)公司收到預(yù)付款后向美緣美公司交付貨物2萬噸。但利達(dá)公司遲遲未向美緣美公司開具增值稅專用發(fā)票。2014年底，美緣美公司到法院起訴，稱利達(dá)公司未按照合同約定向其開具增值稅發(fā)票，造成美緣美公司未能抵扣稅費(fèi)的損失295萬元，請(qǐng)求判令利達(dá)公司承擔(dān)該項(xiàng)損失295萬元，并支付相應(yīng)的利息損失45.9萬元。 

? 2014年1月，甲方惠程公司、乙方光菲公司簽訂《供貨協(xié)議書》，約定乙方向甲方供應(yīng)0號(hào)柴油，甲方在收到乙方《結(jié)算通知書》之日起三日內(nèi)向乙方支付貨款，乙方收到貨款后三日內(nèi)向甲方開具增值稅專用發(fā)票，也可在甲方結(jié)清貨款的前提下按月總量向甲方開具增值稅專用發(fā)票。 

? 合同簽訂后，光菲公司依約向惠程公司供應(yīng)柴油，惠程公司先后分四次向光菲公司支付了該款項(xiàng)。光菲公司向惠程公司開具了部分增值稅專用發(fā)票，至合同期滿，仍有22.5萬元的發(fā)票未向惠程公司開具。 

? 2015年3月，惠程公司向法院起訴，請(qǐng)求判令光菲公司開具價(jià)稅合計(jì)金額為22.5萬元的增值稅專用發(fā)票。 

未開具發(fā)票造成損失請(qǐng)求賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求，不同于請(qǐng)求開具發(fā)票的訴訟請(qǐng)求，前者主要訴求的是經(jīng)濟(jì)損失，后者訴求的是交付發(fā)票。既然賣方未開具發(fā)票的過失造成了買方不得不自行代為繳納稅費(fèi)，以遵守市場(chǎng)的稅務(wù)管理規(guī)定，那么，根據(jù)公平原則，法院支持賠償損失和利息，按照公平原則，損失應(yīng)由賣方承擔(dān)。 

小貼士：公司與個(gè)人交易個(gè)人怎么開票? 

1、開具私人對(duì)公的發(fā)票可以去稅局申請(qǐng)開發(fā)票; 

2、私人去稅局開發(fā)票需要攜帶的資料有： (1)個(gè)人身份證件; (2)雙方簽訂的合同或協(xié)議。

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