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稅務檢查和稅務稽查是一回事嗎?兩者的區(qū)別是什么?

來源: 正保會計網(wǎng)校 編輯:張美好 2019/10/17 09:35:14  字體:

 什么是稅務檢查?什么是稅務稽查?稅務檢查和稅務稽查是一回事嗎?稅務檢查與稅務稽查的區(qū)別有哪些?下面我們帶著這些問題,一起來閱讀下面的信息。

正保會計網(wǎng)校

一、 什么是稅務檢查? 

稅務檢查是稅收征收管理的一個重要環(huán)節(jié),它是指稅務機關(guān)依法對納稅人履行繳納稅款義務和扣繳義務人履行代扣、代收稅款義務的狀況所進行的監(jiān)督檢查。納稅人、扣繳義務人必須接受稅務機關(guān)依法進行的稅務檢查,如實反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、隱瞞。稅務機關(guān)依法進行稅務檢查時,有關(guān)部門和單位應當支持、協(xié)助。

二、 什么是稅務稽查? 

稅務稽查一般是指稅務機關(guān)嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,依照法定程序?qū){稅人、扣繳義務人的涉稅情況進行檢查處理的活動。按照國家稅務總局原征收管理司編著的《新稅收征收管理法及其實施細則釋義》的解釋,稅務稽查,是稅務檢查的一種,是指稅務稽查機構(gòu)的專業(yè)檢查。稅務稽查包括日?;椤m椈?、專案稽查等。

三、 稅務檢查與稅務稽查的區(qū)別 

稅務檢查相對稅務稽查范疇較大。 首先,從字面來理解,“稅務稽查是稅務機關(guān)依法對納稅人、扣繳義務人履行納稅義務、扣繳義務情況所進行的稅務檢查和處理工作的總稱?!彪m說稅務稽查是稅務檢查和處理工作,但是對這種稅務檢查加了限定性的定語:是稅務機關(guān)依法對納稅人、扣繳義務人履行納稅義務、扣繳義務情 況所進行的稅務檢查。可見,稅務稽查的目的性很明確,是對納稅人、扣繳義務人履行納稅義務、扣繳義務情況所進行的檢查。

其次,從目前稅務機關(guān)的實際操作來看,有些稅務檢查也不是稅務稽查。 比如:管理分局對稅務登記證所進行的檢查、對停歇業(yè)戶所進行的檢查、 對注銷稅務登記所進行的結(jié)算檢查。因為這些檢查都不是通過選案產(chǎn)生的,而是根據(jù)稅務機關(guān)正常管理需要所必須進行的管理性檢查工作。

稅務稽查與稅務檢查的主要區(qū)別有四個方面: 

? 第一,主體不同。稅務稽查的主體是稅務專業(yè)稽查機構(gòu),稅收檢查的主體可以是各類稅務機關(guān),只不過征收、管理機構(gòu)所從事的稅收檢查活動實際上是其管理活動的組成部分,是管理的一種手段。那種認為管理機構(gòu)不能進 行稅收檢查的認識是片面的。 

? 第二,對象不同。稅收檢查的對象可以是所有的納稅人和扣繳義務人,只要稅務機關(guān)認為有必要即可對其納稅和扣繳情況進行核查;而稅務稽查的對象是依據(jù)舉報或科學選案而確定的有涉嫌違法行為的納稅人、扣繳義務人。

? 第三,程序不同。稅收檢查的程序相對簡單,而稅務稽查必須根據(jù)國家稅務總局制定的《稅務稽查工作規(guī)程》,經(jīng)過選案、實施、審理、執(zhí)行4個環(huán)節(jié)。

? 第四,目的不同。稅收檢查往往是由于某種管理上的需要對納稅人的某一稅種、某一納稅事項或某一時點的情況進行檢查和審核,而稅務稽查一般是為打擊偷逃稅違法犯罪行為,對涉嫌違法的納稅人進行全面、徹底的檢查, 以震懾犯罪,維護稅收秩序。可以看出,過去我們講的管理性檢查實際上屬于稅收檢查的范疇,而執(zhí)法性檢查才是真正的稅務稽查。

本文是正保會計網(wǎng)校原創(chuàng)文章,轉(zhuǎn)載請注明來自正保會計網(wǎng)校。

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