研發(fā)活動判斷的邊界與說明

來源: 國家稅務(wù)總局編輯：那個人 2023/07/26 15:24:38　　字體：大小

在某些情況下，研發(fā)活動與生產(chǎn)活動、科技活動等較難區(qū)分，有時甚至同時進(jìn)行。根據(jù)財(cái)稅〔2015〕119 號和《弗拉斯卡蒂（Frascati）手冊》對研發(fā)活動的界定，下面進(jìn)一步說明研發(fā)活動的邊界。

1. 研發(fā)活動與其他產(chǎn)業(yè)活動之間的邊界說明（見表 4）

表 4 研發(fā)活動（R&D）與其他產(chǎn)業(yè)活動之間的邊界說明

研發(fā)活動判斷的邊界與說明

注：“反饋”研發(fā)是指一項(xiàng)新產(chǎn)品或者新工藝轉(zhuǎn)到生產(chǎn)部門后，仍然存在需要解決的技術(shù)問題，其中一些可能需要進(jìn)一步開展的研發(fā)活動。

2. 研發(fā)活動與其他科技活動之間的邊界說明

科技活動的范圍更廣，包括研究開發(fā)、科技服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化等與科學(xué)技術(shù)相關(guān)的各類活動總稱。很多科技活動單獨(dú)看其本身并不是研發(fā)活動，但如果主要是為了實(shí)現(xiàn)研發(fā)需求，則可視為研發(fā)活動。例如，科技信息服務(wù)、通用信息收集和編制、測試與規(guī)范化、質(zhì)量控制、可行性研究等；否則，不是研發(fā)活動。以下科技服務(wù)活動不屬于研發(fā)活動：

① 以常規(guī)手段或者為生產(chǎn)經(jīng)營目的進(jìn)行一般加工、定作、修理、修繕、廣告、印刷、測繪、標(biāo)準(zhǔn)化測試，建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、安裝、施工、監(jiān)理等服務(wù)，但以非常規(guī)技術(shù)手段，解決復(fù)雜、特殊技術(shù)問題而提供的服務(wù)除外；

② 描曬復(fù)印圖紙、攝影攝像等服務(wù);

③ 計(jì)量檢定單位提供的強(qiáng)制性計(jì)量檢定服務(wù);

④ 理化測試分析單位

提供的儀器設(shè)備的購售、租賃及用戶服務(wù)。

3. 軟件相關(guān)研發(fā)活動與非研發(fā)活動說明

軟件開發(fā)活動即使取得了軟件著作權(quán)，也不一定是研發(fā)活動。只有當(dāng)軟件開發(fā)活動符合研發(fā)活動的界定時，才屬于研發(fā)活動。

（1）軟件研發(fā)活動的典型

① 在計(jì)算機(jī)科學(xué)領(lǐng)域產(chǎn)生新的原理、語言、操作系統(tǒng)；

② 基于獨(dú)創(chuàng)技術(shù)，對新搜索引擎的設(shè)計(jì)和執(zhí)行；

③ 基于系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)的流程再造，試圖解決硬件或者軟件的沖突；

④ 創(chuàng)建新的或者更有效的算法，開發(fā)計(jì)算專業(yè)領(lǐng)域中的軟件工具，如圖像處理、地理數(shù)據(jù)顯示、字符識別等；

⑤ 建立新的、獨(dú)創(chuàng)的加密技術(shù)或者安全技術(shù)；