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為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革精神,優(yōu)化稅收營商環(huán)境,完善納稅信用體系,稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于納稅信用管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》,推出4項(xiàng)優(yōu)化納稅信用管理的措施,概括為“兩增加,兩調(diào)整”,即增加非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)自愿參與納稅信用評價(jià)、增加納稅信用評價(jià)前指標(biāo)復(fù)核機(jī)制,滿足納稅人合理需求;調(diào)整納稅信用起評分的適用規(guī)則、調(diào)整D級評價(jià)保留2年的措施,適當(dāng)放寬有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。通過以上措施幫助納稅人積累信用資產(chǎn),促進(jìn)稅法遵從。
優(yōu)化一:
增加了非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)可自愿參與納稅信用評價(jià)。隨著納稅信用評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用范圍越來越廣,部分非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)需要獲得納稅信用評價(jià)級別的愿望較強(qiáng)。為深入貫徹落實(shí)“放管服”改革精神,積極回應(yīng)納稅人訴求,非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)可通過向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交《納稅信用補(bǔ)評申請表》自愿參評。為保持納稅信用評價(jià)的連續(xù)性,保障社會相關(guān)主體運(yùn)用納稅信用評價(jià)結(jié)果的可靠性,非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)參與納稅信用評價(jià)后,在其存續(xù)期間將與其他正常參評企業(yè)一樣,適用納稅信用管理相關(guān)規(guī)定。
優(yōu)化二:
調(diào)整了納稅信用評價(jià)起評分的適用規(guī)則。將一個評價(jià)年度內(nèi)接受過稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)檢查從100分起評,調(diào)整為只要在近三個評價(jià)年度內(nèi)接受過稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)檢查的,即可從100分起評,從而大幅增加100分起評的企業(yè)數(shù)量,提高納稅人評為A級、B級的概率。該規(guī)則將從開展2020年度評價(jià)起適用,以往年度已做出的評價(jià)結(jié)果不作追溯調(diào)整。
優(yōu)化三:
調(diào)整了納稅信用D級評價(jià)保留2年的措施。為更好保護(hù)和激發(fā)市場主體活力,適當(dāng)放寬D級評價(jià)保留2年的信用管理措施,對于因年度指標(biāo)得分不滿40分被評為D級的納稅人,次年由直接保留D級評價(jià)調(diào)整為評價(jià)時加扣11分;對于直接判級的D級納稅人,維持D級評價(jià)保留兩年、第三年不得評為A級。以適當(dāng)“扣分”代替“保留2年D級”,既貫徹了失信懲戒的原則,也更有助于激勵納稅人積極主動改善自身信用狀況。為支持企業(yè)及早改善納稅信用狀況,對2019年度評價(jià)中已保留為D級的企業(yè),各省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于2020年11月底前,主動調(diào)整其2019年度級別,之前年度已評出的級別不作追溯調(diào)整。2020年度及以后年度評價(jià)時直接適用該規(guī)則。
優(yōu)化四:
增加了納稅信用指標(biāo)評價(jià)情況的復(fù)核機(jī)制。即在年度納稅信用評價(jià)結(jié)果發(fā)布前,納稅人對指標(biāo)評價(jià)情況有異議的,可在3月份集中填寫《納稅信用復(fù)評(核)申請表》,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出復(fù)核申請,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將在4月份確定評價(jià)結(jié)果時一并審核調(diào)整,并按時發(fā)布評價(jià)結(jié)果和提供納稅人復(fù)核情況自我查詢服務(wù)。
據(jù)了解,稅務(wù)總局近年相繼制發(fā)了涵蓋信息采集、級別評價(jià)、動態(tài)調(diào)整、結(jié)果應(yīng)用、異議處理、信用修復(fù)等內(nèi)容較為完備的納稅信用制度辦法。稅務(wù)部門每年依據(jù)評價(jià)指標(biāo)體系,對納稅人納稅信用狀況進(jìn)行評價(jià),對不同信用級別的納稅人實(shí)施分類服務(wù)與管理,納稅信用級別已經(jīng)成為企業(yè)非常重要的信用資產(chǎn)。
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