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關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)增值稅試點(diǎn)政策的解讀

來(lái)源: 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校 編輯: 2016/11/03 08:16:38  字體:

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕27號(hào),以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》)關(guān)于“在符合條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域積極探索貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn),在稅負(fù)公平、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,賦予具備條件的企業(yè)增值稅一般納稅人資格”的決定,稅務(wù)總局、財(cái)政部、海關(guān)總署共同制定了《關(guān)于開展賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》),為便于政策理解和執(zhí)行,現(xiàn)對(duì)《公告》解讀如下:

一、《公告》出臺(tái)的背景

近年來(lái),隨著國(guó)際市場(chǎng)的持續(xù)低迷,海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)開始積極參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng),經(jīng)營(yíng)模式逐步向利用國(guó)內(nèi)國(guó)外“兩種資源,兩個(gè)市場(chǎng)”方向轉(zhuǎn)變。為便利內(nèi)銷和采購(gòu)國(guó)產(chǎn)料件,區(qū)內(nèi)企業(yè)希望能夠取得一般納稅人資格,享受營(yíng)改增改革帶來(lái)的紅利。為此,稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署對(duì)賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了研究,決定在在昆山綜合保稅區(qū)、蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)、上海松江出口加工區(qū)、河南鄭州出口加工區(qū)、鄭州新鄭綜合保稅區(qū)、重慶西永綜合保稅區(qū)和深圳鹽田綜合保稅區(qū)開展賦予企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)。

二、《公告》的主要內(nèi)容

公告對(duì)開展試點(diǎn)的區(qū)域、試點(diǎn)企業(yè)的自愿原則、試點(diǎn)的稅收政策、稅務(wù)和海關(guān)部門的信息交換等內(nèi)容進(jìn)行了明確。試點(diǎn)的稅收政策主要涉及以下幾個(gè)方面:

(一)賦予區(qū)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人資格。試點(diǎn)企業(yè)內(nèi)銷貨物(包括銷售給監(jiān)管區(qū)其他試點(diǎn)企業(yè)的貨物)可以按規(guī)定開具增值稅專用發(fā)票,并按規(guī)定申報(bào)繳納增值稅、消費(fèi)稅。

(二)試點(diǎn)企業(yè)從區(qū)外購(gòu)進(jìn)貨物,可索取增值稅專用發(fā)票。所購(gòu)貨物內(nèi)銷的,作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證;所購(gòu)貨物外銷的,作為出口退稅憑證;試點(diǎn)企業(yè)以加工貿(mào)易方式從區(qū)外購(gòu)進(jìn)的貨物,繼續(xù)按現(xiàn)行稅收政策執(zhí)行。

(三)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口貨物繼續(xù)適用保稅政策;內(nèi)銷貨物中含有保稅貨物的,或向區(qū)外直接銷售未經(jīng)加工的保稅貨物,按照保稅貨物入?yún)^(qū)時(shí)的狀態(tài),向海關(guān)申報(bào)繳納保稅貨物的進(jìn)口關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅,并按照規(guī)定補(bǔ)繳緩稅利息;試點(diǎn)企業(yè)向監(jiān)管區(qū)非試點(diǎn)企業(yè)購(gòu)買貨物,比照進(jìn)口貨物適用稅收政策。區(qū)內(nèi)企業(yè)之間銷售未經(jīng)加工的保稅貨物不征稅,由購(gòu)貨方繼續(xù)適用保稅政策。

(四)試點(diǎn)企業(yè)出口貨物,在貨物實(shí)際離境后申請(qǐng)退稅;試點(diǎn)企業(yè)向監(jiān)管區(qū)非試點(diǎn)企業(yè)銷售貨物,除未經(jīng)加工的保稅貨物外,視同出口辦理退稅。

(五)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備(包括機(jī)器設(shè)備、基建物資和辦公用品)時(shí),暫免征收進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅(以下簡(jiǎn)稱進(jìn)口稅收)。上述暫免進(jìn)口稅收按照該進(jìn)口自用設(shè)備海關(guān)監(jiān)管年限平均分?jǐn)偟礁鱾€(gè)年度,每年年終對(duì)本年暫免的進(jìn)口稅收按照當(dāng)年內(nèi)外銷比例進(jìn)行劃分,對(duì)外銷比例部分執(zhí)行區(qū)內(nèi)稅收政策,對(duì)內(nèi)銷比例部分比照?qǐng)?zhí)行區(qū)外稅收政策補(bǔ)征稅款。

三、執(zhí)行時(shí)間

《公告》自2016年11月1日起施行。(來(lái)源:國(guó)家稅務(wù)總局)

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