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1997年3月,國家稅務(wù)總局印發(fā)了《個體工商戶個人所得稅計稅辦法(試行)》(國稅發(fā)[1997]43號,以下簡稱《辦法》)?!掇k法》施行以來,在規(guī)范個體工商戶個人所得稅征管,促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展方面起到了積極作用。但隨著時間推移,個人所得稅法歷經(jīng)5次修訂,企業(yè)所得稅法也完成了內(nèi)外資稅法合并,《辦法》部分條款滯后的問題日漸顯現(xiàn),納稅人和基層稅務(wù)機關(guān)對完善和升級原《辦法》的訴求日益強烈?;诖耍诔浞终{(diào)研論證和多方征求意見的基礎(chǔ)上,國家稅務(wù)總局日前重新發(fā)布了《個體工商戶個人所得稅計稅辦法》(國家稅務(wù)總局令第35號,以下簡稱新《計稅辦法》),自2015年1月1日起實施。
稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負責人介紹,新《計稅辦法》把為個體工商戶創(chuàng)造一個更好的與法人企業(yè)公平競爭的所得稅政策環(huán)境作為第一目標,把盡量與企業(yè)所得稅相關(guān)規(guī)定接軌作為政策設(shè)計的基本原則。借鑒企業(yè)所得稅相關(guān)立法經(jīng)驗,新《計稅辦法》在制度設(shè)計上確立了稅法優(yōu)先原則,個體工商戶在計算應(yīng)納稅所得額時,其會計處理與新《計稅辦法》相關(guān)規(guī)定不一致的,應(yīng)當依照新《計稅辦法》的規(guī)定執(zhí)行。新《計稅辦法》在條款設(shè)計上采取了避免過于復(fù)雜的原則,兼顧個體工商戶經(jīng)營規(guī)模和會計核算特點,對個體工商戶資產(chǎn)的稅務(wù)處理和其他相關(guān)事宜不再展開作詳細規(guī)定,采取了原則規(guī)定參照企業(yè)所得稅法律、法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行的處理方式。
所得稅司有關(guān)負責人還指出,全面清理規(guī)范稅收審批事項也是新《計稅辦法》的一大亮點。新辦法堅決貫徹落實國務(wù)院行政審批制度改革要求,全面清理取消了原辦法設(shè)定的稅收審批事項,大大減輕了個體工商戶的辦稅負擔。
為加大對個體工商戶研發(fā)投入的支持力度,新《計稅辦法》將用于研發(fā)的單臺設(shè)備一次性稅前扣除的價值標準由5萬元提高到10萬元。
總之,新《計稅辦法》的修訂出臺,是個體私營經(jīng)濟個人所得稅制度建設(shè)史上的一件大事,充分體現(xiàn)了稅務(wù)機關(guān)與時俱進和依法治稅的理念,將對個體私營經(jīng)濟的健康發(fā)展起到積極的促進作用。
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