淺談會計人才發(fā)展的總體情況和面臨形勢

會計人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是維護市場經(jīng)濟秩序、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、推動會計改革發(fā)展的重要力量。《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020 年）》發(fā)布以來，財政部加快完善會計人才建設各項制度，有效實施會計人才培養(yǎng)重大工程，積極營造會計人才發(fā)展良好環(huán)境，會計人才規(guī)模有序增長、人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、人才競爭力明顯提升，會計人才在推動企事業(yè)單位現(xiàn)代化管理、引導社會資源合理配置、保障社會公眾利益、維護國家經(jīng)濟安全和市場經(jīng)濟秩序中發(fā)揮了重要作用。

截至 2020 年底，我國共有 670.20萬人取得初級會計專業(yè)技術(shù)資格，242.02 萬人取得中級會計專業(yè)技術(shù)資格，20.57 萬人通過高級會計專業(yè)技術(shù)資格考試；我國注冊會計師行業(yè)從業(yè)人員近 40 萬人，會計師事務所合伙人（股東）3.6 萬人；在開設本科以上學歷教育的高校及科研單位中從事會計教學科研工作的人員超過 1.3 萬人。

會計人才培養(yǎng)重大工程成效顯著。截至 2020 年底，共有 1802 人入選全國高端會計人才培養(yǎng)工程，畢業(yè) 1071 人；實施大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程，培訓 6.7 萬人次；實施國際化高端會計人才培養(yǎng)工程，招收 90 名學員；實施會計名家培養(yǎng)工程，70 人入選，39 人獲得“會計名家”稱號。全國會計碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)單位從最初的 24家培養(yǎng)單位發(fā)展到 269 家，已累計招生超過 12 萬人，授予學位超過 8 萬人。

同時，我們也要看到，會計人才在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同區(qū)域發(fā)展不平衡，會計人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與社會需求契合度不夠，高層次高素質(zhì)復合型會計人才供給不足，產(chǎn)教融合、科教融合的體制機制尚不健全，會計人才創(chuàng)新活力未能充分釋放，全方位會計人才培養(yǎng)、評價、使用體系尚未形成，會計人才協(xié)同發(fā)展、交流合作、資源共享有待加強。

1. 我國將實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，在建設高水平開放型經(jīng)濟新體制，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，會計工作作為一種管理活動和治理手段，需要會計人才在構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。

2. 以信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、人工智能為代表的新一輪技術(shù)革命將加快推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新型基礎(chǔ)設施建設、數(shù)字經(jīng)濟等發(fā)展，促進先進技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，會計作為重要的現(xiàn)代服務業(yè)，產(chǎn)業(yè)跨界融合、轉(zhuǎn)型升級將為復合型會計人才培養(yǎng)提供生動實踐。

1. 我國會計人才隊伍“大而不強”，區(qū)域發(fā)展差異較大，東中西部地區(qū)會計人才數(shù)量不平衡，結(jié)構(gòu)性失衡問題仍然存在，基層行政事業(yè)單位會計力量薄弱，會計人才梯隊分布不平衡，從事基礎(chǔ)核算的人員較多，具有新時代發(fā)展理念、全球戰(zhàn)略眼光、管理創(chuàng)新能力的高端會計人才供給不足，會計人才實現(xiàn)高質(zhì)量均衡發(fā)展的難度較大。

2. 數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等蓬勃發(fā)展，大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)革新，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，會計工作需要不斷引入新理念、新思想、新技術(shù)，會計人員在持續(xù)更新知識體系，不斷提高戰(zhàn)略思維、分析判斷、溝通協(xié)調(diào)等能力，主動適應數(shù)字化轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展等方面面臨較大壓力。

對于廣大從業(yè)人員來說，機遇與挑戰(zhàn)并存，在人才增長的三大方向中，高級審計實務人才和會計理論研究人才對多數(shù)從業(yè)者并不適合，那么會計管理人才就成為主要發(fā)展方向，強大的管理會計人才隊伍是我國經(jīng)濟高質(zhì)量增長的重要保障。

中國總會計師協(xié)會配合財政部的工作，積極參與了財政部組織的管理會計課題研究、管理會計案例征集等活動，同時還舉辦了管理會計論壇、研討會、沙龍并組織開展了設計管理會計的研究、培訓等一系列推進管理會計的工作，推出“管理會計師專業(yè)能力認證項目（PCMA）”，推動會計工作由核算向理財、管理和決策轉(zhuǎn)變。現(xiàn)PCMA報考人數(shù)已超過了20萬人次，考點分布在全國80多個城市，成為管理會計人才培養(yǎng)的中堅力量，是我國財經(jīng)領(lǐng)域頗具影響力的管理會計人才證書。

PCMA按照循序漸進的原則，設置多個級別，滿足不同從業(yè)者需求。

初級證書主要面向中基層從業(yè)者和大學在校生。

中級證書主要面向能力和經(jīng)驗兼具的中高級從業(yè)者。

高級證書主要面向資深的財務管理者和綜合管理者。

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