江西關(guān)于做好2017專業(yè)技術(shù)資格評審工作通知

江西省人力資源和社會保障廳發(fā)布關(guān)于做好2017專業(yè)技術(shù)資格評審工作通知，詳情可見以下內(nèi)容。

關(guān)于做好2017年專業(yè)技術(shù)資格評審工作的通知
贛人社發(fā)〔2017〕27號

各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）人力資源和社會保障局，省直及中央駐贛單位，贛江新區(qū)管委會：

根據(jù)《江西省專業(yè)技術(shù)資格評審辦法(試行)》要求，為做好2017年度我省專業(yè)技術(shù)資格評審工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、人員范圍

（一）在我省各類企事業(yè)單位（不含參照公務員管理事業(yè)單位）專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作且符合相應資格條件的人員（不含公務員和離退休人員）。有其他規(guī)定的按相應規(guī)定執(zhí)行。

（二）省外來贛人員須按《省外來贛人員專業(yè)技術(shù)資格確認暫行辦法》（贛人社發(fā)〔2012〕41號）辦理專業(yè)技術(shù)資格確認后，方可在我省申報高一級專業(yè)技術(shù)資格。

（三）符合現(xiàn)行各系列（專業(yè)）資格條件的專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定向所在單位（或人事代理機構(gòu)）申報并提交材料。

（四）外省或中央駐贛單位專業(yè)技術(shù)人員委托我省評審的，須向省職稱辦辦理有關(guān)委托手續(xù)后，評委會組建部門方可受理。

二、資格條件

（一）申報評審專業(yè)技術(shù)資格執(zhí)行《江西省專業(yè)技術(shù)資格條件（2011年修訂版）》（贛人社發(fā)〔2011〕47號）。衛(wèi)生高級、會計高級按新修訂的資格條件執(zhí)行。建設(shè)工程中級資格暫按《江西省專業(yè)技術(shù)資格條件·江西省建設(shè)工程師專業(yè)技術(shù)資格條件》（贛人發(fā)〔2005〕10號）執(zhí)行。有其他規(guī)定的按相應規(guī)定執(zhí)行。

（二）取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格并聘任相應專業(yè)技術(shù)職務的專業(yè)技術(shù)人員，按有關(guān)規(guī)定可申報高一級專業(yè)技術(shù)資格。

（三）大學?？飘厴I(yè)生申報副高級專業(yè)技術(shù)資格及中專畢業(yè)生申報中、高級專業(yè)技術(shù)資格的學歷資歷條件按《關(guān)于2002年專業(yè)技術(shù)職稱評審有關(guān)問題的通知》（贛人發(fā)〔2002〕18號）執(zhí)行。

（四）省直事業(yè)單位首次崗位設(shè)置期間晉升專業(yè)技術(shù)職務人員受聘時間按《關(guān)于省直事業(yè)單位首次崗位設(shè)置期間晉升專業(yè)技術(shù)職務人員受聘時間計算有關(guān)問題的通知》（贛人社字〔2013〕165號）規(guī)定起算。

（五）申報評審專業(yè)技術(shù)資格的人員,其學歷、學位、資歷（資格、聘任時間）、工作年限、業(yè)績（含論文、論著）等終算時間為2016年12月31日，時間按年頭計算。業(yè)績從取得現(xiàn)資格之年起計算。

三、政策規(guī)定

（一）從2017年起，對職稱外語不作統(tǒng)一要求，人社部門不再審查專業(yè)技術(shù)資格申報人員職稱外語水平。

（二）從2017年起，人事關(guān)系和社保關(guān)系不在我省，但在我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次專業(yè)技術(shù)人才可在我省申報專業(yè)技術(shù)資格，按工作地屬地申報。

（三）逐步下放資格審查權(quán)限。從2017年起，自主評審資格改由自主評審單位負責資格終審，市評高級資格改由設(shè)區(qū)市職稱辦負責資格終審，省職稱辦進行監(jiān)督抽查。

四、有關(guān)事項

（一）關(guān)于深化職稱制度改革實施意見。組織開展專題調(diào)研，對我省職稱制度改革進行深入研究，總結(jié)我省職稱改革經(jīng)驗做法、存在問題，堅持問題導向、目標導向和需求導向，找準改革著力點，研究制定我省職稱制度改革實施意見。各設(shè)區(qū)市人社局、各職稱系列主管部門要加強調(diào)查研究，提出合理建議意見。

（二）關(guān)于中小學教師職稱制度改革。今年全省中小學教師職稱評聘實現(xiàn)正?；?，各地要嚴格按照我省中小學教師職稱制度改革實施意見和評審辦法規(guī)定，做好評聘工作。各地要結(jié)合實際對省里制定的資格條件進行細化量化，實現(xiàn)精準評價；要研究制定跨校評聘辦法，建立健全跨校評聘長效機制；要對學校年度職稱申報人數(shù)進行事先審核控制，嚴格在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)有空崗的情況下進行申報評審。鼓勵探索有條件的中小學校試行自主評審職稱。

（三）關(guān)于衛(wèi)生高級資格評審制度改革。今年全面推進全省衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)資格評審制度改革，實行分級管理，分類評價，定向使用，實現(xiàn)資格評審與崗位聘用有效銜接。各地各單位要按照《關(guān)于深化衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)資格評審制度改革的意見》（贛人社發(fā)〔2016〕54號）和《關(guān)于深化衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)資格評審制度改革有關(guān)具體事項的通知》（贛人社發(fā)〔2017〕10號）要求，穩(wěn)妥做好衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)資格評審制度改革工作。

（四）關(guān)于高等院校教師職稱制度改革。今年啟動高等院校教師職稱制度改革，對全日制本科公辦高校實行自主制定標準、自主資格審查、自主開展評聘、自主發(fā)放證書，省人社廳不再審批評審結(jié)果、不再發(fā)放資格證書，改為事中事后監(jiān)管；對高職高專教師職稱申報實行比例控制，在單位核定的崗位空缺數(shù)（已聘人數(shù)加未聘人數(shù)小于崗位數(shù)）或暫按相應崗位數(shù)的3%比例內(nèi)進行申報推薦。

（五）關(guān)于職稱制度與用人制度銜接。中央明確已全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人員學術(shù)技術(shù)水平與崗位職責密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審。為做好過渡銜接，從2017年起，事業(yè)單位及其主管部門要對本單位專業(yè)技術(shù)資格申報人數(shù)進行控制，對申報人員要進行擇優(yōu)競爭差額推薦。

（六）關(guān)于專業(yè)技術(shù)資格條件修訂。全面修訂專業(yè)技術(shù)資格條件，各職稱系列主管部門要根據(jù)中央深化職稱制度改革意見精神，按照《關(guān)于全面修訂專業(yè)技術(shù)資格有關(guān)問題的通知》要求，盡快完成資格條件修訂工作。

（七）關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。今年申報評審專業(yè)技術(shù)資格對繼續(xù)教育學時省里暫不作統(tǒng)一要求，鼓勵各設(shè)區(qū)市、各職稱系列主管部門對資格申報人員繼續(xù)教育學時進行考核，不斷提升專業(yè)技術(shù)人員能力素質(zhì)。

（八）關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員資格考試。認真落實《2017年度江西省專業(yè)技術(shù)人員資格考試計劃》（贛人社字〔2017〕18號），各級政府人社部門及行業(yè)主管部門要對報考人員的學歷、資歷、專業(yè)工作經(jīng)歷等嚴格審查，把好資格審查關(guān)。

五、工作安排

（一）部署工作。5月初，省人社廳下發(fā)通知，部署2017年專業(yè)技術(shù)資格評審工作。各地各有關(guān)單位要及時貫徹落實，并按相關(guān)要求組織專業(yè)技術(shù)人員申報。

（二）受理材料。8月中下旬，省職稱辦受理全省高級資格申報材料。各中、初級評委會組建部門要結(jié)合實際情況，作出具體安排并對外公布，中、初級資格申報材料受理工作須在8月底前完成。

（三）報備方案。9月底前，高評會組建部門要將參評人員名單、評審方案（含評審辦法、量化評審標準）報省職稱辦備案。

（四）組織評審。11月底前，各系列（專業(yè)）評委會組織完成專業(yè)技術(shù)資格評審工作。

（五）公示批復。12月底前，完成專業(yè)技術(shù)資格評審結(jié)果公示、批復工作。

六、工作要求

（一）申報人員要按《關(guān)于加強全省專業(yè)技術(shù)人員職稱誠信體系建設(shè)的意見》（贛人社發(fā)〔2013〕27號）和《關(guān)于進一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)資格申報材料的通知》（贛人社發(fā)〔2014〕19號）要求，誠信申報專業(yè)技術(shù)資格，并一次性提交全部申報評審材料。其中，提供的《社保參保繳費憑證》須是社保部門出具的規(guī)范憑證，提供的《教育部學歷證書電子注冊備案表》二維碼驗證有效期至2017年9月底。

（二）申報人員所在單位要按照《關(guān)于進一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)資格申報工作的通知》（贛人發(fā)〔2003〕35號）要求，堅持“公開、展示、評估、監(jiān)督”的申報辦法，認真做好申報推薦工作。要對申報人員的職業(yè)道德、工作表現(xiàn)及工作業(yè)績進行考核評估，嚴格把好推薦關(guān)，不符合資格條件的不得推薦。要對申報材料的真實性、規(guī)范性、完整性、時效性和合法性進行認真審查并做好公示公展工作，存在弄虛作假的或其他違規(guī)行為的一律不得報送。

（三）主管部門、人社部門要認真審查申報材料，審查申報人員是否符合條件、申報材料是否真實有效、申報信息是否準確完整、申報程序是否規(guī)范、申報系列（專業(yè)）是否與從事專業(yè)一致。對不符合申報條件或不符合申報要求的，注明存在問題并及時退回；對弄虛作假或舉報核實確有問題的，取消申報資格并要將不良信息記入其誠信檔案。所在單位主管部門在報送申報材料前，還須以適當方式對申報人員信息進行公示。

（四）評委會組建部門要加強評委庫建設(shè)，按“擴大范圍、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)優(yōu)質(zhì)量”要求更新充實評委庫成員，實行動態(tài)管理；要對資格條件進行量化，結(jié)合專業(yè)特點，制定科學合理的量化指標和標準；要做好評審組織工作，逐項審查業(yè)績材料，梳理匯總有效業(yè)績提交評委會；要合理安排評審時間，確保每位評委有充足時間審閱和評議材料；要堅持評委隨機抽取制度，嚴格按抽取的先后次序通知評委。

（五）各系列（專業(yè)）評委會要按照《江西省專業(yè)技術(shù)資格評審委員會章程》（贛人發(fā)〔2002〕11號）開展評審工作，規(guī)范評審程序；要改進評價辦法，要采取定性與定量相結(jié)合的辦法，按照量化評價標準，對專業(yè)技術(shù)人員進行全面、客觀、公正評價；要從嚴控制通過比例，切實提高評審質(zhì)量；要實行封閉評審，避免外界干擾，嚴格保密各種評議意見。

（六）各級人社部門要進一步規(guī)范評審工作程序，強化監(jiān)督、制約機制，加強對職稱評審工作的組織管理、監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。要廣泛宣傳各項職稱政策，不斷提高工作水平和服務質(zhì)量，積極為廣大專業(yè)技術(shù)人員和用人單位提供優(yōu)質(zhì)服務。要加大對違反職稱政策與工作紀律的單位和個人的查處力度，嚴厲打擊申報評審工作中弄虛作假、徇私舞弊、包庇偏袒等違紀違規(guī)的行為。

職稱工作政策性強、涉及面廣、社會影響大。各地各單位要加強組織領(lǐng)導，精心組織實施，確保今年職稱評審工作任務順利推進、圓滿完成；要完善監(jiān)督機制，自覺接受紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督，杜絕違紀違規(guī)問題的發(fā)生，確保評審工作公開透明、公平公正；要強化責任追究，落實“誰審核，誰簽名，誰負責”的管理責任制，對工作中放棄原則、不負責任、不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定、不按程序操作等違反評審工作紀律等問題，要嚴肅追究有關(guān)人員、單位、部門責任，切實維護職稱工作的嚴肅性和公信力。

江西省人力資源和社會保障廳
2017年5月4日

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