印發(fā)《吉林省正高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審暫行辦法（修訂）》通知

吉林省會計網(wǎng)現(xiàn)將修訂后的《吉林省正高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審暫行辦法（修訂）》印發(fā)，自2017年度起執(zhí)行。

吉林省財政廳
吉財會[2017]544號

吉林省財政廳關(guān)于印發(fā)《吉林省正高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審暫行辦法（修訂）》的通知

各市州財政局，長白山管委會財政局，梅河口市財政局、公主嶺市財政局，各縣（市）財政局，省直各部門，中直有關(guān)單位：

現(xiàn)將修訂后的《吉林省正高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審暫行辦法（修訂）》印發(fā)給你們，自2017年度起執(zhí)行。2012年印發(fā)的《吉林省正高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審暫行辦法》（吉財會[2012]121號）同時廢止。

附：吉林省正高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審暫行辦法（修訂）

2017年8月1日

附件：

吉林省正高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審暫行辦法（修訂）

第一章 總 則

第一條 按照中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》和財政部《會計專業(yè)技術(shù)資格考試與人才評價“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的要求，為了進一步加強我省會計隊伍建設(shè)，提升會計隊伍整體素質(zhì)，完善會計專業(yè)技術(shù)資格評價機制，科學(xué)、規(guī)范地選拔和培養(yǎng)高素質(zhì)會計人才，激勵廣大會計專業(yè)技術(shù)人員不斷進取，讓更多的優(yōu)秀人才有成就感和獲得感，更好地為我省經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《吉林省會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在吉林省范圍內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱單位）從事會計及相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作，并具有高級會計師資格的人員。

第三條 正高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審工作，由省財政廳負責組織管理。

第四條 正高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審工作堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)選拔、注重實際工作能力的原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的標準，堅持以用為主、人才?yōu)先的方針。

第五條 正高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審實行評聘分開， 采取考試、考核和評審相結(jié)合的程序進行。

第六條 按照本辦法規(guī)定條件和程序，獲得正高級會計師資格的人員，由省財政廳簽發(fā)《吉林省正高級會計師資格證書》，該證書是用人單位聘任正高級會計師的必要條件。

第二章 申報條件

第七條 申報人員必須擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國，遵紀守法，認真執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)及各項制度，具有良好的職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，廉潔奉公，忠于職守，積極完成工作任務(wù)并取得良好的工作業(yè)績。按規(guī)定完成高級會計師繼續(xù)教育學(xué)時。

第八條 申報人員取得高級會計師資格滿5年，具備下列條件之一者，可正常申報：

（一）具有會計及相關(guān)專業(yè)博士學(xué)歷（學(xué)位），從事會計專業(yè)技術(shù)工作滿7年，且符合高級會計師專業(yè)技術(shù)崗位聘用年限要求；

（二）具有會計及相關(guān)專業(yè)碩士研究生學(xué)歷（學(xué)位），從事會計專業(yè)技術(shù)工作滿12年，且符合高級會計師專業(yè)技術(shù)崗位聘用年限要求；

（三）獲得省級以上會計領(lǐng)軍人才證書，從事會計專業(yè)技術(shù)工作滿12年，且符合高級會計師專業(yè)技術(shù)崗位聘用年限要求；

（四）具有會計及相關(guān)專業(yè)本科學(xué)歷（學(xué)位），從事會計專業(yè)技術(shù)工作滿15年，且符合高級會計師專業(yè)技術(shù)崗位聘用年限要求；

（五）具有會計及相關(guān)專業(yè)大專學(xué)歷，從事會計專業(yè)技術(shù)工作滿25年，且符合高級會計師專業(yè)技術(shù)崗位聘用年限要求；

（六）具有會計及相關(guān)專業(yè)中專學(xué)歷，從事會計專業(yè)技術(shù)工作滿30年，且符合高級會計師專業(yè)技術(shù)崗位聘用年限要求。

第九條 在規(guī)定學(xué)歷（學(xué)位）和從事會計專業(yè)技術(shù)工作年限這兩項條件中，僅有一條不符合正常申報條件的，若受聘高級會計師職務(wù)滿5年，且具備下列條件之一者，可破格申報：

（一）曾被聘為吉林省高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審委員會專家?guī)斐蓡T；或被吉林省財政廳聘為會計準則、管理會計、內(nèi)部控制、信息化等咨詢專家委員會委員；

（二）獲得省級以上財政部門頒發(fā)的先進會計工作者獎勵或表彰；

（三）主持或為主參與的財務(wù)會計類研究成果獲得省部級二等獎以上獎勵；

（四）國家有突出貢獻的中青年科學(xué)技術(shù)管理專家、享受國務(wù)院特殊津貼專家、新世紀百千萬人才工程國家級人選、國家杰出青年基金獲得者、中國青年科技獎獲得者和省高級（資深）專家、省拔尖創(chuàng)新人才、省有突出貢獻的中青年專業(yè)技術(shù)人才等高層次人才；

（五）獲得省級以上財政部門組織的會計知識大賽二等獎以上獎勵；

（六）在大型企事業(yè)單位（上市公司）擔任總會計師7年以上，在中型企事業(yè)單位（上市公司）擔任總會計師10年以上，且專業(yè)能力和業(yè)績突出的高級會計師。

第三章 評審條件

第十條 申報人員取得高級會計師資格以后，必須同時具備專業(yè)能力業(yè)績和專業(yè)研究成果兩項條件。

第十一條 專業(yè)能力業(yè)績條件。申報人員應(yīng)主持單位財務(wù)會計工作5年以上，在組織本單位財務(wù)會計管理、參與生產(chǎn)經(jīng)營決策，主持清產(chǎn)核資、內(nèi)部控制、管理會計、會計信息化、稅收籌劃、企業(yè)改制、重組、兼并、上市等重大實務(wù)工作中貢獻突出，并取得顯著成效。會計中介機構(gòu)的申報人員應(yīng)擔任本單位主任會計師（合伙人）5年以上，負責組織實施會計中介機構(gòu)承辦上市公司或大型企業(yè)集團的審計、評估、咨詢業(yè)務(wù)，解決所從事業(yè)務(wù)中重大疑難問題。具備下列條件之兩項：

（一）作為主要負責人（包括承擔大量關(guān)鍵核心工作的業(yè)務(wù)骨干人員，下同），主持一個地區(qū)（部門、系統(tǒng)、行業(yè)）、單位財務(wù)會計工作，在加強財務(wù)會計管理，實施會計準則和重大稅制改革，推行管理會計、加強內(nèi)部控制、實行會計電算化、加強財務(wù)預(yù)測決策等方面業(yè)績突出，得到省級行政主管部門或市、州級以上財政部門認可、推廣或表彰（需要單獨提供有效的、內(nèi)容具體的證明材料）。作為會計領(lǐng)軍人才，發(fā)揮了引領(lǐng)、輻射和帶頭作用；

（二）作為主要負責人，參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理決策，強化經(jīng)濟核算和管理，使本單位資金、成本、利潤、消耗等主要經(jīng)濟指標達到全國或本省同行業(yè)先進水平，并經(jīng)市州級以上行業(yè)主管部門認可；

（三）作為主要負責人，主持大中型事業(yè)單位財務(wù)會計工作，積極參與政府會計和事業(yè)單位會計管理，不斷改革創(chuàng)新，在加強預(yù)算管理、部門預(yù)算、政府采購、基本建設(shè)等管理，規(guī)范單位財務(wù)會計行為、加強國有資產(chǎn)管理、強化單位內(nèi)部控制制度、保證資金安全運行、提高資金使用效率等方面成效顯著，獲得省級行政主管部門或財政部門的認可、推廣或表彰；

（四）在擔任大中型會計中介機構(gòu)主任會計師（合伙人）期間，每年至少參加5個大中型企業(yè)審計、評估、咨詢項目業(yè)務(wù)。具有較高的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，在行業(yè)內(nèi)具有較高的聲望或社會影響，技術(shù)精湛，具有較高的專業(yè)勝任能力，取得本省會計中介行業(yè)公認的顯著業(yè)績；

（五）作為擔任大中型會計中介機構(gòu)主任會計師（合伙人），為地方會計改革特別是在推動管理會計、內(nèi)控建設(shè)、政府會計改革咨詢服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用；在直接參與市（州）級以上行政監(jiān)管、司法、紀檢等部門組織的重大經(jīng)濟案件的檢查中發(fā)揮了重要作用。

第十二條 專業(yè)研究成果條件。申報人員應(yīng)精通會計專業(yè)理論知識和政策法規(guī)，掌握本專業(yè)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；熟悉與本專業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、準則及制度，能為本地區(qū)或本行業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展提供決策咨詢服務(wù)；具有解決本專業(yè)工作中重要或關(guān)鍵的疑難問題的能力，或具有指導(dǎo)本專業(yè)碩士研究生或本專業(yè)高級管理人員的理論水平；具備下列條件之一項：

（一）作為第一作者，公開出版本專業(yè)有較高學(xué)術(shù)價值或?qū)嵱脙r值的著作或譯著1部以上（其中本人撰寫字數(shù)或翻譯字數(shù)在10萬字以上）。上述公開出版的著作，經(jīng)專家審核，確有創(chuàng)新或?qū)媽崉?wù)工作具有重要指導(dǎo)意義；

（二）作為第一作者，在省級以上社會科學(xué)類期刊發(fā)表本專業(yè)論文3篇以上，其中至少1篇為國家核心期刊。上述公開發(fā)表的論文，經(jīng)專家審核，確有創(chuàng)新或?qū)媽崉?wù)工作具有重要指導(dǎo)意義；

（三）作為課題組主要負責人（排名在前二名）獲得與會計專業(yè)相關(guān)的國家級研究成果三等獎或?。ú浚┘壯芯砍晒泉勔陨溪勴棧ㄐ枰峁┱n題立項和結(jié)項文件，以及獲獎證書）。

第四章 評審程序

第十三條 正高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審包括受理申報材料、組織筆試、申報材料評審、答辯、例會評議、公示、發(fā)證等程序。

第十四條 正高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審具體程序如下：

（一）受理申報材料。按照屬地管理原則，各市州申報人員在規(guī)定時間內(nèi)向當?shù)刎斦块T提交申報材料，通過申報資格審核后上報省財政廳；省直單位申報人員在規(guī)定時間內(nèi)向行政主管部門提交申報材料，通過申報資格審核后上報省財政廳；中直單位申報人員在規(guī)定時間內(nèi)向集團公司提交申報材料，通過申報資格審核后上報省財政廳；無主管部門（集團公司）的單位申報人員直接向省財政廳提交申報材料；

（二）組織筆試。省財政廳按照事前公布的考試內(nèi)容，進行命題并組織申報人員進行筆試；

（三）申報材料評審。對于筆試合格人員，組織正高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審委員會專家對申報材料進行初審。評審專家初審申報材料過程中，可根據(jù)需要到申報人員所在單位進行實地考核；

（四）答辯。組織正高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審委員會專家對材料初審合格人員進行答辯；

（五）例會評議。組織正高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審委員會例會，對評審和答辯情況綜合打分。合格者，提交例會評議，并采取無記名投票方式表決；

（六）公示。對例會評議通過人員，在吉林省會計網(wǎng)公示；

（七）發(fā)證。公示期滿，無異議的，由省財政廳印發(fā)通知并簽發(fā)《吉林省正高級會計師資格證書》。

第五章 罰 則

第十五條 參加正高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審的申報人員，有下列情況之一的，取消申報資格，并在3年內(nèi)不得再次申報評審正高級會計師資格。已通過評審的人員，收回其《吉林省正高級會計師資格證書》。

（一）偽造證件、證書、證明材料的；

（二）提交虛假業(yè)績成果或理論研究成果的；

（三）剽竊他人業(yè)績成果或理論研究成果的；

（四）受到刑事處罰、行政處罰和行業(yè)懲戒的；

（五）有其他嚴重違反評審規(guī)定的行為。

第十六條 在任現(xiàn)職近5年內(nèi)，如有下列情況之一，在規(guī)定的基本申報年限上延遲申報：

（一）年度考核基本稱職及以下或受單位通報批評者，延遲1年申報；

（二）受記過以上處分者，延遲2年申報。

第六章 附 則

第十七條 大中型企業(yè)劃分標準以國家統(tǒng)計局2011年9月2日印發(fā)的《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法》（國統(tǒng)字[2011]75號）為準；大中型事業(yè)單位比照大中型企業(yè)相關(guān)指標申報；大中型會計中介機構(gòu)以財政部會行黨[2010]23文件認定的為準；三級甲等醫(yī)院比照大中型企業(yè)申報。

第十八條 申報人員應(yīng)提供單位《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》和經(jīng)外部審計的《財務(wù)報告》等資料復(fù)印件，用以證明單位規(guī)模。

第十九條 文中詞（語）的特定解釋：

（一）文中“以上”均含本數(shù)；

（二）文中的“年”均指申報年限，相差3個月以內(nèi)的，按一年計算；

（三）文中“從事會計工作”是指從事財務(wù)會計實務(wù)工作、審計工作和會計中介服務(wù)工作；

（四）文中“總會計師”包括財務(wù)總監(jiān)；

（五）文中“主持本單位財務(wù)會計工作”是指擔任總會計師職務(wù)，主管本單位所有財務(wù)會計或?qū)徲嫻ぷ鞯膯挝恍姓撠熑?。未設(shè)立總會計師崗位而管理本單位全部財務(wù)會計工作的財務(wù)（審計）部門負責人，以及業(yè)務(wù)精湛、實際承擔組織工作的業(yè)務(wù)骨干可視同“主持本單位財務(wù)會計工作”；

（六）專著、譯著和教材是指取得ISBN統(tǒng)一書號，公開出版發(fā)行的財務(wù)會計專業(yè)學(xué)術(shù)著作、譯著和會計專業(yè)教材；

（七）“公開出版”是指定期出版發(fā)行的，具有ISSN（國際標準刊號）或CN（國內(nèi)統(tǒng)一刊號）刊號的刊物，包括大專院校學(xué)報，但不包括在手冊、論文集、增刊上發(fā)表的論文。其中“核心期刊”以《北大中文核心期刊目錄》為準。論文應(yīng)該有摘要、主題詞、正文、參考文獻，要求自行用中國知網(wǎng)網(wǎng)站打印截屏、注明網(wǎng)址、以便核對；

（八）文中“本專業(yè)論文”是指3000字以上的會計及相關(guān)專業(yè)論文；

（九）研究成果獎是指國家級、省級會計或相近專業(yè)的研究成果獎；

（十）“市州級”均指地級市，不含縣級市；

（十一）文中“會計機構(gòu)”包括審計機構(gòu)；

（十二）申報條件中的“學(xué)歷”是指會計及相關(guān)專業(yè)學(xué)歷，相關(guān)專業(yè)包括財政、稅務(wù)、金融、經(jīng)濟、審計等專業(yè)；

（十三）文中要求提供的“證明材料”包括：新聞報道、報刊雜志、工作簡報、?？⒕W(wǎng)站上的截圖、嘉獎令、表彰文件、獎勵證書、課題立項結(jié)項證書，正式印發(fā)的工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話，以及單獨出具的書面證明材料等。

第二十條 關(guān)于非公開發(fā)表的論文級別的認定。

（一）作為主要編寫者，公開出版有一定學(xué)術(shù)價值的本專業(yè)教材類書籍（其中本人撰寫字數(shù)在5萬字以上）的，主編1部視同國家核心期刊發(fā)表論文1篇，副主編1部（其中本人撰寫字數(shù)在5萬字以上）可視同發(fā)表省級論文1篇；

（二）獲得省財政廳和省會計學(xué)會聯(lián)合舉辦的會計征文活動一等獎的論文，視同省級論文。獲得吉林省會計領(lǐng)軍培訓(xùn)班的優(yōu)秀畢業(yè)論文，視同省級論文。以吉林會計網(wǎng)公告為準，需要打印截屏；

（三）本人撰寫的本崗位工作總結(jié)、本崗位案例分析、經(jīng)濟分析報告、工作方案等，經(jīng)專家審核，確有一定專業(yè)理論水平，能夠體現(xiàn)本人將理論研究成果應(yīng)用于實際工作，并取得較好的經(jīng)濟效果和社會效果的（需要提供單位具體的明確的證明材料），也可以視同省級論文。

第二十一條 本辦法由吉林省財政廳負責解釋。

第二十二條 本辦法自2017年度起執(zhí)行?！都质≌呒墪媽I(yè)技術(shù)資格評審暫行辦法》（吉財會[2012]121號）同時廢止。

說明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，正保會計網(wǎng)校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準！