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北京市人力資源和社會(huì)保障局公布關(guān)于印發(fā)《北京市職稱評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)和職稱評(píng)審專家管理暫行辦法》的通知,詳情如下:
北京市人力資源和社會(huì)保障局 關(guān)于印發(fā)《北京市職稱評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)和職稱評(píng)審專家管理暫行辦法》的通知
各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局,市屬各部、委、辦、局、總公司、高等院校人事(干部)處,人民團(tuán)體人事(干部)部門,各評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu),各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步健全職稱評(píng)審管理制度,規(guī)范職稱評(píng)審程序,加強(qiáng)職稱評(píng)審專家隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)職稱評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)有序開展工作,保證職稱評(píng)審質(zhì)量,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評(píng)審工作的通知》(人社廳發(fā)〔2022〕60號(hào))、《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施辦法》(京辦發(fā)〔2018〕4號(hào))精神,現(xiàn)將《北京市職稱評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)和職稱評(píng)審專家管理暫行辦法》印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
北京市人力資源和社會(huì)保障局
2023年6月6日
北京市職稱評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)和職稱評(píng)審專家管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為健全職稱評(píng)審管理制度,規(guī)范職稱評(píng)審程序,加強(qiáng)職稱評(píng)審專家隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)職稱評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)有序開展工作,保證職稱評(píng)審質(zhì)量,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評(píng)審工作的通知》(人社廳發(fā)〔2022〕60號(hào))、《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施辦法》(京辦發(fā)〔2018〕4號(hào))精神,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱職稱評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審機(jī)構(gòu)”)是指經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局授權(quán)備案,按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)職稱評(píng)審管理和具體實(shí)施工作的行業(yè)主管部門、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門、專業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)及用人單位。
第三條 本辦法所稱職稱評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)委會(huì)”)是指負(fù)責(zé)評(píng)議、認(rèn)定專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的職稱評(píng)審委員會(huì)或聘任委員會(huì)。
第四條 本辦法所稱職稱評(píng)審專家(以下簡(jiǎn)稱“專家”),是指符合本辦法規(guī)定的條件和要求,經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局備案,以獨(dú)立身份從事和參加北京市職稱評(píng)審工作的人員。
第五條 市人力資源社會(huì)保障局是本市職稱評(píng)審工作的綜合管理部門,會(huì)同行業(yè)主管部門、區(qū)人力資源社會(huì)保障局等對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)、評(píng)委會(huì)、專家開展的北京市職稱評(píng)審工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和檢查。
第六條 市人力資源社會(huì)保障局是本市職稱證書的管理部門,由市人力資源社會(huì)保障局對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^人員進(jìn)行備案、發(fā)布電子職稱證書和電子職稱評(píng)價(jià)結(jié)果通知書。
第二章 評(píng)審機(jī)構(gòu)備案和職責(zé)
第七條 評(píng)審機(jī)構(gòu)是評(píng)委會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)職稱申報(bào)服務(wù)、組織職稱評(píng)審、受理日常咨詢服務(wù)、專家管理使用等具體實(shí)施工作。
第八條 評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)具有健全的內(nèi)部管理制度、人事管理制度、信息公開制度和民主監(jiān)督制度,具有良好的社會(huì)信譽(yù),在專業(yè)領(lǐng)域具有明顯的組織優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì),在行業(yè)內(nèi)具有一定的影響力和公信力。
第九條 評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)履行以下職責(zé):
(一)制定內(nèi)部管理制度,明確責(zé)任分工和工作流程;
(二)研究制定當(dāng)年職稱評(píng)審實(shí)施方案,在評(píng)審范圍內(nèi)公布相應(yīng)系列(專業(yè))、級(jí)別職稱評(píng)審申報(bào)條件、工作程序、評(píng)審方式、聯(lián)系電話、受理時(shí)間和材料要求等事項(xiàng);
(三)提供政策咨詢服務(wù),做好職稱申報(bào)服務(wù);
(四)對(duì)確認(rèn)參加評(píng)審的專家進(jìn)行評(píng)前培訓(xùn);
(五)組織開展職稱評(píng)審工作;
(六)采取錄音錄像等形式全程記錄評(píng)審工作,確保評(píng)審全程可查可追溯;
(七)接受申報(bào)人復(fù)查申請(qǐng)或舉證投訴,受理相關(guān)“接訴即辦”工作。
第十條 擬設(shè)立評(píng)審機(jī)構(gòu)的單位,應(yīng)向市人力資源社會(huì)保障局提出申請(qǐng),內(nèi)容主要包括單位簡(jiǎn)介、負(fù)責(zé)人信息、專業(yè)領(lǐng)域范圍、開展目的、辦公地址、聯(lián)系電話、專職工作人員、配套設(shè)備設(shè)施、自身優(yōu)勢(shì)和能夠提供的服務(wù)等以及擬開展評(píng)委會(huì)的備案內(nèi)容等。
第十一條 擬開展評(píng)委會(huì)備案內(nèi)容主要包括評(píng)審系列(專業(yè))、評(píng)審層級(jí)、評(píng)審人員范圍、專家名單、評(píng)審量化標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審工作程序等。
第十二條 市人力資源社會(huì)保障局對(duì)符合條件的評(píng)審機(jī)構(gòu)、評(píng)委會(huì)按照管理權(quán)限進(jìn)行備案,明確評(píng)委會(huì)名稱、評(píng)審資格名稱、評(píng)審專業(yè)范圍及專家成員名單。備案有效期不超過3年,屆滿或出現(xiàn)重大變化應(yīng)重新核準(zhǔn)備案。
第三章 專家遴選和管理
第十三條 專家遴選和管理堅(jiān)持“社會(huì)征集、分級(jí)使用、隨機(jī)抽取、嚴(yán)格監(jiān)督”原則。市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本市職稱評(píng)審專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱“專家?guī)臁保┑木C合管理工作,建立專家遴選、備案、監(jiān)督的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)專家的征集、審核、培訓(xùn)、監(jiān)管、考核等日常管理服務(wù)工作。
第十四條 市人力資源社會(huì)保障局通過發(fā)布公告,組織各評(píng)審機(jī)構(gòu)向社會(huì)統(tǒng)一征集專家。評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)積極吸納高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、企業(yè)的專家進(jìn)入專家?guī)臁<哟髲姆枪?jīng)濟(jì)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等推薦遴選專家,45周歲以下青年專家應(yīng)有一定比例。
第十五條 專家入庫主要采取組織推薦、邀請(qǐng)入庫的方式:
(一)組織推薦。專家入庫采取組織推薦的方式在北京地區(qū)征集。其中,市屬部、委、辦、局、總公司、高等院校、人民團(tuán)體新申請(qǐng)專家,按管理權(quán)限由行業(yè)主管部門推薦;區(qū)屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、中央在京單位、非公經(jīng)濟(jì)組織新申請(qǐng)專家,由所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門推薦;
(二)邀請(qǐng)入庫。市人力資源社會(huì)保障局可根據(jù)工作需要,主動(dòng)邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和北京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人等高層次人才,以及職稱評(píng)審工作急需緊缺的專家入庫。
第十六條 申請(qǐng)入庫專家應(yīng)具備以下條件:
(一)遵守憲法和法律,具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)公德;
(二)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),在評(píng)審活動(dòng)中能夠以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則;
(三)在評(píng)審的職稱系列(專業(yè))領(lǐng)域具有重要影響力,能夠代表本領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展水平,具備較強(qiáng)的評(píng)審能力;
(四)一般應(yīng)具有副高級(jí)職稱3年及以上或正高級(jí)職稱,其中申請(qǐng)正高級(jí)職稱評(píng)審專家需具有正高級(jí)職稱3年及以上,對(duì)于急需緊缺專業(yè)評(píng)審專家可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置相應(yīng)條件;
(五)身體健康,具備時(shí)間和精力條件完成評(píng)審等工作,年齡一般不超過法定退休年齡;
(六)本人愿意以獨(dú)立身份從事和參加本市職稱評(píng)審工作,自覺接受市人力資源社會(huì)保障局以及評(píng)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理;
(七)評(píng)委會(huì)要求的其他條件。
第十七條 評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)入庫專家進(jìn)行資格審核并提出意見,經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局同意后備案入庫。評(píng)審機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際需要申請(qǐng)適時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充專家。
第十八條 專家分主任委員、副主任委員、委員。主任委員(或副主任委員)負(fù)責(zé)主持評(píng)委會(huì)會(huì)議,把握會(huì)議進(jìn)度、平衡評(píng)價(jià)尺度;委員負(fù)責(zé)對(duì)本組申報(bào)人考核評(píng)價(jià),向評(píng)委會(huì)匯報(bào)本組答辯評(píng)議情況。
第十九條 市人力資源社會(huì)保障局對(duì)入庫專家實(shí)行聘期管理,聘期考核合格自動(dòng)續(xù)聘,每屆聘期3年,原則上不超過3屆。入庫專家個(gè)人信息發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)登錄系統(tǒng)更新。專家所在單位和評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)專家更新的信息進(jìn)行核對(duì)。
第二十條 職稱評(píng)審工作中,專家享有以下權(quán)利:
(一)受邀參加本市職稱評(píng)審、業(yè)務(wù)培訓(xùn),知曉評(píng)審制度、政策以及相關(guān)情況;
(二)了解申報(bào)人有關(guān)情況,查閱與評(píng)審有關(guān)的材料;
(三)不受任何單位或個(gè)人的干預(yù),充分發(fā)表個(gè)人意見;
(四)作為評(píng)委獨(dú)立行使投票表決權(quán);
(五)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十一條 職稱評(píng)審工作中,專家承擔(dān)下列義務(wù):
(一)積極參加并按時(shí)完成職稱評(píng)審工作,提供客觀、公正、具體、明確的評(píng)審意見,對(duì)簽署的意見負(fù)責(zé);
(二)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為,應(yīng)及時(shí)向評(píng)審機(jī)構(gòu)反映情況;
(三)自覺接受市人力資源社會(huì)保障局和評(píng)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,積極參加職稱工作調(diào)查研究等活動(dòng);
(四)及時(shí)更新與工作相關(guān)的個(gè)人信息;
(五)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十二條 出現(xiàn)下列情形之一的專家應(yīng)退出專家?guī)欤?/p>
(一)不再?gòu)氖聦I(yè)技術(shù)工作的;
(二)因身體原因不能勝任評(píng)審工作的;
(三)超過退休年齡5年的;
(四)其他不宜擔(dān)任專家的情形。
第四章 評(píng)審工作要求
第二十三條 專家應(yīng)嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)審工作,自主評(píng)聘單位的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不得低于本市標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織建立與內(nèi)部職務(wù)晉升相銜接的職稱評(píng)聘機(jī)制。實(shí)行職稱自主評(píng)聘的評(píng)委會(huì),外單位評(píng)審專家應(yīng)占有一定比例。
第二十四條 專家所在單位要認(rèn)真履行主體責(zé)任,加強(qiáng)專家信息審核,對(duì)違紀(jì)違規(guī)、科研失信等重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告。
第二十五條 專家與評(píng)審機(jī)構(gòu)工作人員要認(rèn)真履行職責(zé),恪守職業(yè)道德,嚴(yán)守評(píng)審紀(jì)律,遵守保密規(guī)定。專家應(yīng)與評(píng)審機(jī)構(gòu)簽署工作保密協(xié)議。
第二十六條 專家與評(píng)審機(jī)構(gòu)工作人員在參加評(píng)審工作時(shí),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)與申報(bào)人有近親屬關(guān)系;
(二)與申報(bào)人存在利益關(guān)系;
(三)與申報(bào)人存在糾紛尚未解決;
(四)存在其他可能影響公正的因素。
第二十七條 職稱評(píng)審工作中,專家與評(píng)審機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)遵守以下工作紀(jì)律:
(一)遵守有關(guān)廉潔自律規(guī)定,不得私下接觸申報(bào)人或收受可能影響評(píng)審客觀公正的財(cái)物、禮品;
(二)遵守保密規(guī)定,不得向外泄露評(píng)審內(nèi)容,不得從事或參與影響職稱評(píng)審客觀公正的活動(dòng);
(三)遵守公正、公平原則,不得影響和干預(yù)評(píng)審結(jié)果。其中,專家不得有明顯傾向或歧視的現(xiàn)象,不得談?wù)撆c評(píng)審無關(guān)的話題,不得壓制不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和其他專家意見;
(四)其他應(yīng)遵守的事項(xiàng)。
第二十八條 評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理復(fù)查申請(qǐng)、舉報(bào)、投訴,并將情況答復(fù)申報(bào)人。申報(bào)人對(duì)涉及本人的評(píng)審結(jié)果不服的,可由本人提出復(fù)查申請(qǐng)或投訴。復(fù)查范圍為申報(bào)評(píng)審程序是否合規(guī),專家投票數(shù)計(jì)票是否準(zhǔn)確,有無漏計(jì)、錯(cuò)計(jì)等情況。對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^人員有異議的應(yīng)書面提供問題線索和證據(jù)材料。
投訴、舉報(bào)應(yīng)提供客觀、明確的證據(jù)材料、可查證線索和具體的舉報(bào)對(duì)象、違規(guī)事實(shí)等。鼓勵(lì)實(shí)名進(jìn)行投訴舉報(bào),不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人。不符合投訴舉報(bào)要求,沒有明確證據(jù)和可查證線索的不予受理。
第五章 監(jiān)督考核
第二十九條 市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同行業(yè)主管部門、區(qū)人力資源社會(huì)保障局等對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督考核;評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)專家進(jìn)行監(jiān)督考核。
第三十條 市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同行業(yè)主管部門、區(qū)人力資源社會(huì)保障局等委派監(jiān)督委員,對(duì)評(píng)審工作質(zhì)量、程序和紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督。
第三十一條 市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同行業(yè)主管部門、區(qū)人力資源社會(huì)保障局等通過驗(yàn)收、質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、查閱資料等形式,依據(jù)驗(yàn)收結(jié)果、接訴即辦情況等,對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,考核不合格的不再開展職稱評(píng)審工作。
第三十二條 評(píng)審機(jī)構(gòu)按照職稱評(píng)審工作要求,通過評(píng)審質(zhì)量、履行義務(wù)情況、監(jiān)督檢查結(jié)果等對(duì)專家進(jìn)行考核,考核不合格的退出專家?guī)臁?/p>
第六章 附則
第三十三條 本辦法由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自2023年6月30日起施行?!侗本┦新毞Q評(píng)審專家管理暫行辦法》(京人社專技發(fā)〔2013〕33號(hào))同時(shí)廢止。
說明:因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整,正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校提供的以上信息僅供參考,如有異議,請(qǐng)考生以官方部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)!安卓版本:8.7.50 蘋果版本:8.7.50
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