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注意了:廣東省深化會計(jì)人員職稱制度改革實(shí)施方案

來源: 廣東省會計(jì)信息服務(wù)平臺 編輯:劉小孟 2019/11/26 11:09:34 字體:

廣東發(fā)布關(guān)于廣東省深化會計(jì)人員職稱制度改革實(shí)施方案的通知,2019年11月至2020年2月優(yōu)化廣東省高級會計(jì)職稱評審委員會組織,更新專家?guī)斐蓡T;下發(fā)評審?fù)ㄖ?,組織申報工作;評委會辦公室審核材料,召開評委會, 組織開展評審工作。


廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省深化會計(jì)人員職稱制度改革實(shí)施方案》的通知

廣東省深化會計(jì)人員職稱制度改革實(shí)施方案

廣東省深化會計(jì)人員職稱制度改革實(shí)施方案

為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,培育高素質(zhì)的會計(jì)人才隊(duì)伍,根據(jù)國家和我省深化職稱制度改革精神及人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于深化會計(jì)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2019〕8 號)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面深入貫徹黨的十九大精神,貫徹落實(shí)國家和我省深化職稱制度改革部署要求,健全符合會計(jì)專業(yè)人才職業(yè)特點(diǎn)的職稱制度,充分發(fā)揮會計(jì)職稱評價作用,培養(yǎng)和造就一支結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高、富于創(chuàng)新、樂于奉獻(xiàn)的會計(jì)人才隊(duì)伍,推進(jìn)會計(jì)行業(yè)更好地服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(二)基本原則。

1.堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。以服務(wù)廣東社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),發(fā)揮職稱評價在我省會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)中的指揮棒和方向標(biāo)作用,引導(dǎo)我省會計(jì)人員提升職業(yè)能力和水平,擴(kuò)大會計(jì)人才供給,為我省經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)提供會計(jì)人才支撐。

2.堅(jiān)持科學(xué)評價。遵循會計(jì)人才成長規(guī)律,針對我省會計(jì)人員隊(duì)伍狀況及初、中、高不同層級會計(jì)人員的特征,以職業(yè)道德、專業(yè)能力和工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,科學(xué)設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)條件,創(chuàng)新評價機(jī)制,豐富評價方式,建立科學(xué)的會計(jì)人員職稱評價體系。

3.堅(jiān)持以用為本。注重評價標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可操作性,促進(jìn)評價結(jié)果與會計(jì)人員培養(yǎng)、使用相結(jié)合,鼓勵用人單位將會計(jì)人員聘用、使用制度與職稱制度相銜接,引導(dǎo)用人單位根據(jù)工作崗位要求擇優(yōu)聘任具有相應(yīng)職稱的會計(jì)人員,促進(jìn)會計(jì)人員職業(yè)發(fā)展。

4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。以服務(wù)全省會計(jì)專業(yè)人才職業(yè)發(fā)展為核心,充分利用現(xiàn)有良好的制度基礎(chǔ),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改革創(chuàng)新,健全制度體系,完善評價標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新評價機(jī)制,促進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格、人才培養(yǎng)使用相銜接,進(jìn)一步完善和優(yōu)化我省會計(jì)人員職稱制度。

二、改革任務(wù)

(一)健全職稱體系。

1.構(gòu)建合理層級。會計(jì)職稱分為初級、中級、高級(分設(shè)高級和正高級)三個層次,相對應(yīng)為助理會計(jì)師、會計(jì)師、高級會計(jì)師、正高級會計(jì)師四個等級,形成一個層次完整、相互銜接、體系完整的會計(jì)人員職稱評價體系。

2.會計(jì)人員各級別職稱分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)。正高級會計(jì)師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級,副高級會計(jì)師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級,會計(jì)師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級, 助理會計(jì)師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十三級。

3.與全國會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試制度以及相關(guān)職稱、職業(yè)資格銜接。建立我省會計(jì)人員職稱與國家會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和職業(yè)資格考試對應(yīng)關(guān)系,助理會計(jì)師、會計(jì)師通過考試取得,高級會計(jì)師采用考試與評審相結(jié)合方式,正高級會計(jì)師采用評審方式。獲得審計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師(財政稅收類)、統(tǒng)計(jì)師等屬性相近中級職稱,以及注冊會計(jì)師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師等職業(yè)資格的,均可視同會計(jì)師職稱參加考試與評審。

(二)完善評價標(biāo)準(zhǔn)。

1.建立評價標(biāo)準(zhǔn)體系。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,科學(xué)評價會計(jì)人員能力素質(zhì),突出評價會計(jì)人員業(yè)績水平和實(shí)際貢獻(xiàn),重點(diǎn)考察會計(jì)人員的思想品德和職業(yè)道德,注重考察會計(jì)人員的專業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)踐性、創(chuàng)造性,注重考核會計(jì)人員履行崗位職責(zé)的工作績效、創(chuàng)新成果,改變唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項(xiàng)的傾向,建立科學(xué)合理的評價標(biāo)準(zhǔn)體系。對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的會計(jì)人員,側(cè)重考察其實(shí)際工作業(yè)績,適當(dāng)放寬學(xué)歷和科研能力要求。

2.突出評價職業(yè)道德。必須堅(jiān)持以德為先,把職業(yè)道德評價

放在首位,引導(dǎo)會計(jì)人員遵紀(jì)守法、勤勉盡責(zé)、參與管理、強(qiáng)化服務(wù),要求會計(jì)人員堅(jiān)持客觀公正、誠實(shí)守信、廉潔自律、不做假賬,不斷提高會計(jì)人員專業(yè)勝任能力和職業(yè)操守,并通過個人陳述、單位考核、獎懲記錄、民意測評等方式綜合考察。完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,對違法亂紀(jì)、弄虛作假、剽竊他人成果等行為,在職稱評價過程中實(shí)行“一票否決制”,通過弄虛作假取得的職稱一律撤銷。

3.科學(xué)評價能力素質(zhì)。充分體現(xiàn)會計(jì)工作的職業(yè)特點(diǎn),注重對會計(jì)人員專業(yè)性、技術(shù)性的考察,引導(dǎo)會計(jì)人員全面掌握經(jīng)濟(jì)與管理理論、財務(wù)會計(jì)理論,熟練運(yùn)用會計(jì)技能,不斷提高專業(yè)判斷和分析能力,有效參與經(jīng)營管理和決策。合理設(shè)置論文和科研成果條件,不將論文作為會計(jì)人員職稱評審的限制性條件。探索以專業(yè)工作實(shí)踐成果例如專題研究報告、專業(yè)調(diào)研報告、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與制度設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、成果轉(zhuǎn)化報告、工作規(guī)劃與發(fā)展報告、咨詢報告、分析報告等作為成果形式替代論文要求。

4.重點(diǎn)評價業(yè)績貢獻(xiàn)。將會計(jì)人員履行崗位職責(zé)的工作績效、

創(chuàng)新成果、實(shí)際貢獻(xiàn)作為職稱評價的重要條件,突出創(chuàng)新能力導(dǎo)向,鼓勵解決重大生產(chǎn)和經(jīng)營管理實(shí)踐問題,將業(yè)績成果推動行業(yè)發(fā)展的影響力、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益作為重要評價指標(biāo),增加創(chuàng)新成果、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、公共服務(wù)等評價指標(biāo)的權(quán)重。

(三)創(chuàng)新評價機(jī)制。

1.創(chuàng)新評審方式。建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機(jī)制,針對不同職級的特點(diǎn),采用考試、評審、考評結(jié)合、考核認(rèn)定、個人述職、面試答辯、實(shí)際操作、業(yè)績展示等多種評價方式, 創(chuàng)新評審方式。高級會計(jì)師評審逐步推行面試答辯,正高級會計(jì)師評審實(shí)行面試答辯。鼓勵推行專家通訊評審與現(xiàn)場評審相結(jié)合的評審方式,積極探索網(wǎng)絡(luò)面試、情景模擬、案例分析與報告等方式,充分利用大數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)手段,不斷提高評審效率與質(zhì)量。

2.完善評審制度。完善評審專家遴選機(jī)制,優(yōu)化評審專家隊(duì)伍,吸納高等院校、科研機(jī)構(gòu)、大中型企事業(yè)單位等高水平專家學(xué)者和會計(jì)人員擔(dān)任評審專家;建立評審專家責(zé)任制,實(shí)行動態(tài)管理;健全評審委員會的工作程序和評審規(guī)則,加強(qiáng)對評審委員會的組織管理;建立評審公開制度,堅(jiān)持評審回避制度,實(shí)行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開,確保會計(jì)人員職稱評審客觀公正。

3.建立綠色通道。向優(yōu)秀會計(jì)人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)會計(jì)人員傾斜。對在經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)、獲得會計(jì)領(lǐng)域重大研究成果、解決重大會計(jì)疑難問題的優(yōu)秀會計(jì)人員,可放寬學(xué)歷、資歷、年限等條件;支持省部級高端會計(jì)人才、獲得會計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位(MPAcc)等優(yōu)秀會計(jì)人才申報高一級會計(jì)職稱; 對符合國家和省相關(guān)規(guī)定的高端會計(jì)人才,可按照相應(yīng)程序認(rèn)定為正高級會計(jì)師;對長期在粵東西北和基層一線工作的會計(jì)人員, 重點(diǎn)考察其實(shí)際工作業(yè)績,適當(dāng)放寬學(xué)歷和科研能力要求。國家、省組織人事部門選派到西藏、新疆、青海等地及老區(qū)蘇區(qū)、粵東西北地區(qū)服務(wù)鍛煉并作出突出貢獻(xiàn)的會計(jì)人員(含省行業(yè)主管部門選派的專業(yè)志愿者),在同等條件下優(yōu)先評審、優(yōu)先聘用。

(四)促進(jìn)職稱評價與人才使用相銜接。

1.促進(jìn)職稱制度與會計(jì)人員培養(yǎng)相結(jié)合。充分發(fā)揮會計(jì)職稱制度對會計(jì)人員培養(yǎng)的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用,推動會計(jì)職稱制度與高端會計(jì)人才培養(yǎng)、會計(jì)專業(yè)碩士學(xué)位研究生教育的有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化協(xié)同育人理念,發(fā)揮用人單位在人才培養(yǎng)中的作用,打造政府、學(xué)校、社會組織和用人單位共同參與的“全鏈條”人才培養(yǎng)體系。

2.促進(jìn)職稱制度與會計(jì)人員聘用相結(jié)合。用人單位應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)部管理的需要,根據(jù)職稱評價結(jié)果,合理使用會計(jì)人員,實(shí)現(xiàn)職稱評價結(jié)果與會計(jì)人員聘用、考核、晉升等用人制度相銜接。全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位,一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi),組織或推薦符合條件的會計(jì)人員參加職稱評審,聘用具有相應(yīng)職稱的會計(jì)人員到會計(jì)崗位。不實(shí)行事業(yè)單位崗位管理的用人單位,可根據(jù)需要擇優(yōu)聘任具有相應(yīng)職稱的會計(jì)人員從事相關(guān)崗位會計(jì)工作。

3.加強(qiáng)會計(jì)人員繼續(xù)教育。按照財政部《會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財會〔2018〕10 號)有關(guān)要求,創(chuàng)新和豐富會計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容和手段,促進(jìn)會計(jì)人員更新專業(yè)知識和提升專業(yè)技能。會計(jì)人員必須不斷地更新知識,提升能力,適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、會計(jì)制度與技術(shù)和方法等的變化,用人單位應(yīng)當(dāng)保障本單位會計(jì)人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利。

(五)優(yōu)化職稱管理服務(wù)。

1.優(yōu)化評審組織??茖W(xué)界定、合理下放會計(jì)人員職稱評審權(quán)。設(shè)立“廣東省會計(jì)人員高級職稱評審委員會”,負(fù)責(zé)開展全省除廣州、深圳市以外的高級會計(jì)師和正高級會計(jì)師職稱評審工作;設(shè)立“廣州市會計(jì)人員高級職稱評審委員會”,負(fù)責(zé)開展廣州市高級會計(jì)師和正高級會計(jì)師職稱評審;設(shè)立“深圳市會計(jì)人員高級職稱評審委員會”,負(fù)責(zé)開展深圳市高級會計(jì)師和正高級會計(jì)師職稱評審。逐步向符合條件的企事業(yè)單位、社會組織和地級市下放高級會計(jì)師職稱評審權(quán)。

2.加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)對會計(jì)人員職稱評審工作的監(jiān)督,規(guī)范職稱評審委員會的設(shè)置,完善職稱評審委員會工作程序和評審規(guī)則;嚴(yán)肅評審工作紀(jì)律,建立職稱評審隨機(jī)抽查、巡查制度, 健全復(fù)查、投訴機(jī)制,加強(qiáng)對職稱評審全過程的監(jiān)督管理。建立分級動態(tài)管理評委專家?guī)?,?shí)行評審專家誠信管理。

三、時間安排

評價工作分三個階段:

(一)籌備階段(2019年2月至11月)。組織開展調(diào)研、座談,制定《廣東省深化會計(jì)人員職稱制度改革實(shí)施方案》和評價標(biāo)準(zhǔn)條件,廣泛征集行業(yè)專家、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會意見,按規(guī)范性文件程序出臺實(shí)施。組織開展政策宣傳活動。

(二)實(shí)施階段(2019 年11月至 2020年2月)。優(yōu)化廣東省會計(jì)系列高級職稱評審委員會組織,更新專家?guī)斐蓡T;下發(fā)評審?fù)ㄖ?,組織申報工作;評委會辦公室審核材料,召開評委會, 組織開展評審工作。

(三)總結(jié)推廣階段(2020年3月以后)。總結(jié)職稱評審工作經(jīng)驗(yàn),推動職稱評審工作走向規(guī)范化和常態(tài)化。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。會計(jì)人才是我省專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍重要組成部分,建立完善會計(jì)人才職稱評價體系,是深化我省職稱制度改革的重要舉措,關(guān)乎會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè),關(guān)乎會計(jì)人才切身利益,關(guān)乎我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。各地、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確機(jī)構(gòu)和人員,嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定, 確保會計(jì)人員職稱制度改革工作順利進(jìn)行。

(二)精心組織,有序?qū)嵤?。各地、各有關(guān)部門和單位要按

照國家和省職稱政策管理規(guī)定,做好會計(jì)人才職稱申報和評審組織實(shí)施工作。要深入調(diào)查研究,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)、研究和解決實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題,要做好改革的政策解釋工作和思想教育工作,加強(qiáng)改革過程中應(yīng)急預(yù)警機(jī)制建設(shè),妥善處理好改革中遇到的問題,做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作,確保會計(jì)人員職稱改革工作有序?qū)嵤?。本方案?shí)施前全省已經(jīng)評審的正高級會計(jì)師由廣東省會計(jì)人員高級職稱評審委員會組織換證予以確認(rèn)。

(三)加強(qiáng)宣傳,營造環(huán)境。各地、各單位要加強(qiáng)宣傳,做好政策解讀,充分激發(fā)廣大會計(jì)人員的創(chuàng)新活力和潛力,鼓勵會計(jì)人員積極參與,引導(dǎo)社會各有關(guān)方面積極關(guān)注和支持,營造良好的社會氛圍,為深化會計(jì)人員職稱制度改革創(chuàng)造有利條件。

本方案適用于國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織的會計(jì)人員。公務(wù)員符合條件的可以參加會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試, 但不能參加會計(jì)人員職稱評審。

本方案于2019年12月10日起實(shí)施,有效期5年,國家有新規(guī)定的按照新規(guī)定執(zhí)行。

附件:廣東省會計(jì)人員職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件

第一章 總則

第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,科學(xué)公正地評價會計(jì)人才,培育高素質(zhì)會計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》以及國家和我省職稱制度改革相關(guān)規(guī)定,制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條   會計(jì)職稱分為初級、中級、高級(分設(shè)高級和正高級)三個層次,依次相對應(yīng)職稱名稱為助理會計(jì)師、會計(jì)師、高級會計(jì)師和正高級會計(jì)師。

第三條   初級、中級會計(jì)職稱通過全國統(tǒng)一的會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試取得,高級會計(jì)師職稱通過考試與評審相結(jié)合方式取得, 正高級會計(jì)師職稱通過評審方式取得。

第四條 本標(biāo)準(zhǔn)條件適用于全省范圍內(nèi)從事會計(jì)財務(wù)實(shí)務(wù)工作(含相關(guān)專業(yè)實(shí)務(wù)工作,下同)的在職在崗人員。

公務(wù)員(含參照公務(wù)員管理事業(yè)單位工作人員)不得參加高級、正高級會計(jì)師職稱評審。

第二章     基本條件

第五條   擁護(hù)黨的路線、方針、政策,熱愛祖國,遵紀(jì)守法, 模范執(zhí)行《中華人民共和國會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度等法律法規(guī),具有良好的法律意識和執(zhí)行政策的能力與水平。

第六條   熱愛會計(jì)工作,具有良好的品行修養(yǎng)和職業(yè)操守, 廉潔奉公,忠于職守,無嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。

第七條   根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定完成繼續(xù)教育學(xué)習(xí)任務(wù)。 第八條   任現(xiàn)職期間,年度考核或績效考核為稱職(合格)以上等次的年限不少于申報職稱等級要求的資歷年限。

第三章     助理會計(jì)師條件

第九條 助理會計(jì)師實(shí)行全國統(tǒng)一的會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試方式。

第十條 學(xué)歷(學(xué)位)及資歷條件。具備國家教育部門認(rèn)可的高中畢業(yè)(含高中、中專、職高、技校)以上學(xué)歷。

第十一條 專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷(能力)條件。

1.基本掌握會計(jì)、財務(wù)的基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能。

2.能正確理解并執(zhí)行財經(jīng)政策、會計(jì)法律法規(guī)和規(guī)章制度。

3.能獨(dú)立處理一個方面或某個重要崗位的會計(jì)財務(wù)實(shí)務(wù)工作。

第四章     會計(jì)師條件

第十二條   會計(jì)師實(shí)行全國統(tǒng)一的會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試方式。

第十三條   學(xué)歷(學(xué)位)及資歷條件。符合下列條件之一:

1.具備博士學(xué)位。

2.具備碩士學(xué)位,從事會計(jì)財務(wù)實(shí)務(wù)工作滿 1 年。

3.具備第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè),從事會計(jì)財務(wù)實(shí)務(wù)工作滿 2 年。

4.具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位,從事會計(jì)財務(wù)實(shí)務(wù)工作滿4 年。

5.具備大學(xué)??茖W(xué)歷,從事會計(jì)財務(wù)實(shí)務(wù)工作滿 5 年。

第十四條 專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷(能力)條件。

1.系統(tǒng)掌握會計(jì)、財務(wù)的基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能。

2.掌握并能正確執(zhí)行財經(jīng)政策、會計(jì)法律法規(guī)和規(guī)章制度。

3.具有扎實(shí)的專業(yè)判斷和分析能力,能獨(dú)立負(fù)責(zé)某領(lǐng)域的會計(jì)財務(wù)實(shí)務(wù)工作。

第五章     高級會計(jì)師條件

第十五條 高級會計(jì)師實(shí)行考試與評審相結(jié)合的方式。凡參加高級會計(jì)師職稱評審的人員,須參加全國統(tǒng)一組織的會計(jì)專業(yè)技術(shù)高級資格考試,取得符合條件的成績證明,在有效期內(nèi)申請參加評審。

第十六條   學(xué)歷(學(xué)位)及資歷條件。符合下列條件之一:

1.具備博士學(xué)位,從事與會計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿 2 年。

2.具備碩士學(xué)位,或第二學(xué)士學(xué)位,或研究生班畢業(yè),或大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位,取得會計(jì)師職稱(含屬性相近中級職稱、職業(yè)資格,下同)后,從事與會計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿 5 年。

3.具備大學(xué)??茖W(xué)歷,取得會計(jì)師職稱后,從事與會計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿 10 年。

4.具備非會計(jì)系列高級專業(yè)技術(shù)職稱,符合現(xiàn)行轉(zhuǎn)系列評審規(guī)定,從事財務(wù)會計(jì)實(shí)務(wù)工作滿 1 年。

第十七條 專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷(能力)條件。具有較高的政策水平和豐富的會計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),能獨(dú)立負(fù)責(zé)某領(lǐng)域或一個單位(含國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他經(jīng)濟(jì)組織,下同)的財務(wù)會計(jì)管理工作。任現(xiàn)職期間,符合下列條件之一:

1.擔(dān)任大中型企事業(yè)單位會計(jì)及相關(guān)部門業(yè)務(wù)主管及其以上職務(wù),或者擔(dān)任小型企事業(yè)單位財會機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,屬于本單位核心業(yè)務(wù)骨干。

2.主持(指導(dǎo))縣(區(qū))級以上地區(qū)(包括行業(yè))或企事業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的財會管理工作。

3.主持(參與)本單位、本系統(tǒng)的經(jīng)營決策和內(nèi)部管理改革工作,發(fā)揮了比較重要的作用。

4.擔(dān)任大中型企事業(yè)單位會計(jì)與財務(wù)專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人, 或者政府或行業(yè)主管部門委托的專項(xiàng)審計(jì)或檢查項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或主審(主管)人員。

5.主持(參與)制定大中型企事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)、會計(jì)制度或辦法,或者主持制定小型企事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)、會計(jì)制度與辦法。

6.參加全國、全省或全市(包括行業(yè)與系統(tǒng))執(zhí)行的財務(wù)、會計(jì)制度或法規(guī)、辦法的制定與編寫工作。

第十八條   業(yè)績成果條件。工作業(yè)績較為突出,有效提高了會計(jì)管理水平或經(jīng)濟(jì)效益。任現(xiàn)職期間,符合下列條件之一:

1.作為負(fù)責(zé)人主管的會計(jì)、財務(wù)工作,或主持(指導(dǎo))的縣(區(qū))以上地區(qū)(包括行業(yè))或企事業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的財會管理工作,取得顯著成績。

2.主持(參與)單位經(jīng)營決策與內(nèi)部管理工作,提出解決單位經(jīng)營管理中疑難問題和關(guān)鍵性問題的建議,或主持(參與)企業(yè)上市、并購重組、資本運(yùn)作、重大投融資等項(xiàng)目決策分析等工作,發(fā)揮了重要作用,顯著提高了單位的管理水平,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

3.主持(參與)承擔(dān)大中型企事業(yè)單位年度審計(jì)、資產(chǎn)評估、財務(wù)與管理咨詢、績效評價、信貸分析、證券分析、資產(chǎn)管理等項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)效益或社會效益顯著,業(yè)內(nèi)認(rèn)同。

4.主持(參與)單位內(nèi)部財務(wù)管理制度、內(nèi)部控制、預(yù)算管理、資金管控等體系和方法與技術(shù)等建設(shè)工作,有重要貢獻(xiàn),成效顯著。

5.在參加制定與編寫全國、全省或全市(包括行業(yè)與系統(tǒng)) 執(zhí)行的財務(wù)、會計(jì)制度或法規(guī)、辦法工作中發(fā)揮重要作用,所制定的制度或法規(guī)、辦法被采納,收到良好效果。

6.能體現(xiàn)申報人工作業(yè)績較為突出、有效提高單位會計(jì)管理水平或經(jīng)濟(jì)效益的其他情形。

第十九條 學(xué)術(shù)成果條件。系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)與管理理論、財務(wù)會計(jì)理論與實(shí)務(wù);有較強(qiáng)的科研能力,取得一定的會計(jì)相關(guān)理論研究成果,或主持完成會計(jì)相關(guān)研究課題、調(diào)研報告、管理方法或制度創(chuàng)新項(xiàng)目等。任現(xiàn)職期間,符合下列條件之一:

1.主持(參與)完成供單位或政府相關(guān)部門參考的專題研究報告、專業(yè)調(diào)研報告、分析報告、工作規(guī)劃與發(fā)展報告、咨詢報告等代表本人專業(yè)實(shí)務(wù)工作實(shí)踐的具創(chuàng)造性的成果等 2 項(xiàng)以上。

2.主編(著)或參編(著)公開出版的會計(jì)或相關(guān)專業(yè)的專著、教材、案例集等 1 部以上,申報者撰寫的總字?jǐn)?shù)不少于 2 萬字。

3.獨(dú)立或第一作者身份在公開出版的專業(yè)刊物發(fā)表會計(jì)或相關(guān)專業(yè)論文 2 篇以上,或在核心期刊上發(fā)表會計(jì)或相關(guān)專業(yè)論文1 篇以上。

4.獨(dú)立或參與撰寫、被省級以上專業(yè)學(xué)會(協(xié)會)相關(guān)會議接受并納入會議論文集的會計(jì)或相關(guān)專業(yè)研究論文和報告 2 項(xiàng)以上。

5.主持(參與)完成省級以上會計(jì)或相關(guān)專業(yè)研究課題 1 項(xiàng)以上,或者主持(參與)完成省級以上行業(yè)主管部門、省級以上專業(yè)學(xué)會(協(xié)會)會計(jì)或相關(guān)專業(yè)研究課題 2 項(xiàng)以上。

第六章     正高級會計(jì)師條件

第二十條   正高級會計(jì)師實(shí)行評審方式,須進(jìn)行面試答辯。

第二十一條  學(xué)歷(學(xué)位)及資歷條件。具備大學(xué)本科以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位,取得高級會計(jì)師職稱后,從事與高級會計(jì)師相關(guān)職責(zé)工作滿 5 年以上。

第二十二條 專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷(能力)條件。政策水平高, 工作經(jīng)驗(yàn)豐富,具有主持(參與)所在單位生產(chǎn)經(jīng)營決策,或者從事審計(jì)與咨詢服務(wù)、股票發(fā)行與上市、信貸分析、證券分析、資產(chǎn)管理等工作的經(jīng)歷。任現(xiàn)職期間,符合下列條件之一:

1.連續(xù)擔(dān)任大中型企事業(yè)單位總會計(jì)師、財務(wù)總監(jiān)、財務(wù)負(fù)責(zé)人,或會計(jì)與財務(wù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或合伙人 5 年以上。

2.連續(xù)擔(dān)任大中型企事業(yè)單位會計(jì)財務(wù)實(shí)務(wù)工作重要崗位主管,或大中型企事業(yè)單位分支機(jī)構(gòu)會計(jì)財務(wù)實(shí)務(wù)工作負(fù)責(zé)人,或擔(dān)任重要會計(jì)與財務(wù)專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 10 年以上。

3.累計(jì)擔(dān)任大中型企事業(yè)單位總會計(jì)師、財務(wù)總監(jiān)、財務(wù)負(fù)責(zé)人、會計(jì)與財務(wù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或合伙人,或(和)會計(jì)財務(wù)實(shí)務(wù)工作重要崗位主管,或(和)大中型企事業(yè)單位分支機(jī)構(gòu)會計(jì)財務(wù)實(shí)務(wù)工作負(fù)責(zé)人,或(和)擔(dān)任重要會計(jì)與財務(wù)專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 12 年以上。

4.在一般單位從事會計(jì)財務(wù)實(shí)務(wù)工作 20 年以上,且擔(dān)任會計(jì)及相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 10 年以上。

第二十三條   業(yè)績成果條件。工作業(yè)績突出,主持完成會計(jì)相關(guān)領(lǐng)域重大項(xiàng)目,解決會計(jì)相關(guān)重大疑難問題或關(guān)鍵性問題, 提高單位管理效率或經(jīng)濟(jì)效益。任現(xiàn)職期間,符合下列條件之一:

1.在單位內(nèi)部財務(wù)管理體制機(jī)制或方法技術(shù)、盈利模式創(chuàng)新等方面,或在會計(jì)與財務(wù)專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域,有重大創(chuàng)新,付諸實(shí)施并取得良好效果,具有推廣價值。

2.主持(參與)承擔(dān)單位財務(wù)管理組織與制度體系、內(nèi)部控制體系、預(yù)算體系、資金管控體系等的建立或優(yōu)化工作,形成了系統(tǒng)報告和文件,顯著提升單位財務(wù)管理工作的規(guī)范性、科學(xué)性及管理效率和效果,對其他單位具有重要借鑒價值。

3.主持(參與)承擔(dān)企業(yè)股票發(fā)行上市、并購重組、資本運(yùn)作、重大投融資等項(xiàng)目決策分析等工作,項(xiàng)目實(shí)施成效特別顯著;或者主持(參與)承擔(dān)重大審計(jì)、財務(wù)與管理咨詢服務(wù)、績效評價、證券分析、信貸分析、資產(chǎn)管理等項(xiàng)目,結(jié)合行業(yè)及業(yè)務(wù)特點(diǎn),工作創(chuàng)新、技術(shù)精湛,取得業(yè)內(nèi)公認(rèn)的顯著業(yè)績。

4.參與單位經(jīng)營決策與管理活動,提出解決單位財務(wù)管理或核心業(yè)務(wù)及經(jīng)營管理中重大疑難問題和關(guān)鍵性問題的方案,產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

5.主持(參與)制定地市級以上會計(jì)或相關(guān)專業(yè)的法規(guī)及政策性文件,或者主持(參與)地市級以上人民政府或省級以上行業(yè)主管部門重大項(xiàng)目調(diào)研與論證。

6.能表明工作業(yè)績突出,主持完成會計(jì)相關(guān)領(lǐng)域重大項(xiàng)目, 解決會計(jì)相關(guān)重大疑難問題或關(guān)鍵性問題,提高單位管理效率或經(jīng)濟(jì)效益的其他情形。

第二十四條 學(xué)術(shù)成果條件。系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)與管理理論、財務(wù)會計(jì)理論與實(shí)務(wù),把握工作規(guī)律;科研能力強(qiáng),取得重大會計(jì)相關(guān)理論研究成果,或其他創(chuàng)造性會計(jì)相關(guān)研究成果,推動會計(jì)行業(yè)發(fā)展。任現(xiàn)職期間,同時符合下列兩個條件:

1.獨(dú)立或主持完成的供單位或政府相關(guān)部門參考或使用的專題研究報告、專業(yè)調(diào)研報告、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與制度設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、成果轉(zhuǎn)化報告、工作規(guī)劃與發(fā)展報告、咨詢報告等代表本人專業(yè)實(shí)務(wù)工作實(shí)踐的具創(chuàng)造性的成果 3 項(xiàng)以上。

2.符合下列條件之一:

(1)獨(dú)立或第一作者身份公開出版會計(jì)或相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的原創(chuàng)性著作 1 部,或獨(dú)立編寫(或主編)公開出版會計(jì)及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域教材、案例集等 1 本以上,申報者撰寫總字?jǐn)?shù)不少于 5 萬字。

(2)獨(dú)立或第一作者身份在公開出版的專業(yè)刊物發(fā)表會計(jì)或相關(guān)專業(yè)論文 4 篇以上(其中在核心期刊上不少于 1 篇),或在核心期刊上發(fā)表會計(jì)或相關(guān)專業(yè)論文 2 篇以上。

(3)獨(dú)立或第一作者身份撰寫、被省級以上專業(yè)學(xué)會(協(xié)會)相關(guān)會議接受并納入會議論文集的會計(jì)或相關(guān)專業(yè)研究論文、報告 4 項(xiàng)以上。

(4)主持(參與)完成省級以上會計(jì)或相關(guān)專業(yè)研究課題 2 項(xiàng)以上,或者主持(參與)完成省級以上行業(yè)主管部門、省級以上專業(yè)學(xué)會(協(xié)會)會計(jì)或相關(guān)專業(yè)研究課題 4 項(xiàng)以上。

第二十五條 省級高端會計(jì)人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員,視同具備第二十二、二十三、二十四條相關(guān)要求。

第二十六條 符合下列條件之一者,可按程序認(rèn)定其為正高級會計(jì)師:

1.廣東特支計(jì)劃杰出人才、省引進(jìn)領(lǐng)軍人才、省引進(jìn)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人、南粵突出貢獻(xiàn)和創(chuàng)新獎個人或團(tuán)隊(duì)帶頭人。

2.全國高端會計(jì)人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員。

第二十七條 破格申報條件。任高級會計(jì)師期間,業(yè)績突出, 有重大貢獻(xiàn),符合下列條件之一,并有 2 名正高級會計(jì)師提供書面推薦意見,可不受第二十一條高級會計(jì)師任職年限條件限制, 破格申報正高級會計(jì)師:

1.工作業(yè)績突出,有重大貢獻(xiàn),獲得地市級以上人民政府或省級以上行業(yè)主管部門表彰或獎勵。

2.所主持的項(xiàng)目獲得會計(jì)或相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域重大研究成果、解決會計(jì)或相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域重大疑難問題,受到地市級以上人民政府或省級以上行業(yè)主管部門表彰或獎勵。

3.入選省級以上高端會計(jì)人才工程。

4.獲得會計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位(MPAcc)。

5.長期在粵東西北和基層一線從事會計(jì)工作,業(yè)績突出,獲縣級以上人民政府表彰。

第七章       附則

第二十八條 本標(biāo)準(zhǔn)條件由廣東省人力資源和社會保障廳商廣東省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條   本標(biāo)準(zhǔn)條件自 2019 年 12 月 10 日起實(shí)施,有效期5年,原《廣東省高級會計(jì)師資格條件》和《廣東省正高級會計(jì)師資格條件(試行)》同時廢止。

第三十條   技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師(技師) 班畢業(yè),可分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷申報相應(yīng)職稱。第三十一條 與本標(biāo)準(zhǔn)條件有關(guān)的詞語或概念的解釋見附錄。

附錄:有關(guān)詞語或概念的解釋

1.屬性相近中級職稱、職業(yè)資格,是指審計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師(財政稅收類)、統(tǒng)計(jì)師等中級職稱,以及注冊會計(jì)師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師等職業(yè)資格。

2.會計(jì)或相關(guān)專業(yè),是指會計(jì)、財務(wù)管理、審計(jì)等專業(yè)。

3.學(xué)歷(學(xué)位),指國家教育行政主管部門認(rèn)可的學(xué)歷(學(xué)位)。

4.會計(jì)財務(wù)實(shí)務(wù)工作(含相關(guān)專業(yè)實(shí)務(wù)工作),指主要或大量運(yùn)用會計(jì)或財務(wù)管理知識的各項(xiàng)專業(yè)實(shí)務(wù)工作,包括但不限于財務(wù)會計(jì)、管理會計(jì)、財務(wù)管理、資產(chǎn)評估、內(nèi)部控制與風(fēng)險管理、績效評價、信貸分析、審計(jì)、財務(wù)與管理咨詢、股票發(fā)行與上市、重大資產(chǎn)重組、證券分析、資產(chǎn)管理等工作。

5.大中型企業(yè),參照國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)〉的通知》(國統(tǒng)字〔2017〕213 號) 的標(biāo)準(zhǔn)劃分。

6.參與,是指項(xiàng)目(論著、報告)的主要參與者或核心成員, 在項(xiàng)目成員(作者)中排前三名。

7.主持或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,即主持該項(xiàng)目的人,位列項(xiàng)目成員第一。

8.論文,是指本專業(yè)研究性學(xué)術(shù)文章。凡對事業(yè)或業(yè)務(wù)工作現(xiàn)象進(jìn)行一般描述、介紹、報道的文章,不能視為論文。所有的清樣稿、論文錄用通知不能作為已發(fā)表論文的依據(jù)。

9.公開出版,是指有國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)書號(ISBN 號),或國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN 號)或國際統(tǒng)一刊號(ISSN 號)的學(xué)術(shù)出版物;或省級以上業(yè)務(wù)主管部門、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)主辦的定期出版的財會類專業(yè)刊物。

10.核心期刊,包括北京大學(xué)圖書館“中文核心期刊”、南京大學(xué)“中文社會科學(xué)引文索引(CSSCI)來源期刊”、中國社會科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心“中國人文社會科學(xué)核心期刊”。

11.省級以上專業(yè)學(xué)會(或協(xié)會),包括全國性專業(yè)學(xué)會(或協(xié)會)和省(自治區(qū)、直轄市)及副省級城市相關(guān)專業(yè)學(xué)會(或協(xié)會),例如中國會計(jì)學(xué)會、中國注冊會計(jì)師協(xié)會、廣東省會計(jì)學(xué)會、廣東省注冊會計(jì)師協(xié)會、廣州市注冊會計(jì)師協(xié)會、深圳市注冊會計(jì)師協(xié)會等。全國性行業(yè)專業(yè)學(xué)會,例如中國教育會計(jì)學(xué)會等,視同省級專業(yè)學(xué)會。評委會可根據(jù)專業(yè)水平、學(xué)術(shù)聲譽(yù)等因素酌情確定認(rèn)可的專業(yè)學(xué)會(或協(xié)會)。

12.省級以上研究課題,指國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目、國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、教育部人文社科規(guī)劃項(xiàng)目、財政部重大會計(jì)研究課題招標(biāo)項(xiàng)目、國家各行業(yè)主管部門立項(xiàng)的研究項(xiàng)目、省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目、省自然科學(xué)基金項(xiàng)目、省教育廳人文社科規(guī)劃項(xiàng)目、省財政廳面向社會招標(biāo)立項(xiàng)的研究項(xiàng)目等。

13.重大疑難問題,指會計(jì)財務(wù)實(shí)務(wù)工作中出現(xiàn)的不確定性較大、常規(guī)方法不能解決的、具有重大影響的復(fù)雜業(yè)務(wù)問題。

14.關(guān)鍵性業(yè)務(wù)問題,指影響會計(jì)財務(wù)實(shí)務(wù)工作整體、最緊要的部分或重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)的主要業(yè)務(wù)問題,對業(yè)務(wù)的完成和推進(jìn)起決定性作用。

15.經(jīng)濟(jì)效益,指通過利用某項(xiàng)(某些)會計(jì)財務(wù)實(shí)務(wù)工作產(chǎn)生的、可以用經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)計(jì)算和表現(xiàn)的效益。按人均上繳利稅計(jì)算,不含潛在效益。

16.社會效益,指通過利用某項(xiàng)(某些)會計(jì)財務(wù)實(shí)務(wù)工作產(chǎn)生的、經(jīng)過有關(guān)主管部門認(rèn)可的改善環(huán)境、勞動、生活條件、節(jié)能、降耗、增強(qiáng)國力等的效益,以及有利于貫徹黨和國家方針政策, 有利于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的效益。

17.省級以上高端會計(jì)人才工程,是指由財政部、中央各部委、省財政廳、省注冊會計(jì)師協(xié)會舉辦的高端會計(jì)人才工程。

18.會計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位(MPAcc),又稱會計(jì)碩士(Master of Professional Accounting,簡稱 MPAcc),是經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)設(shè)立的一種專業(yè)學(xué)位。

19.凡冠有“以上”的,均含本級或本數(shù)量。

廣東省人力資源和社會保障廳辦公室
2019年11月8日印發(fā)

說明:因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整,正保會計(jì)網(wǎng)校提供的考試信息僅供參考,如有異議,請考生以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)!

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