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勤奮是走向成功的唯一途徑。高級會計師考試正式進入備考階段,在緊張的備考時期最需要的就是我們要勤奮起來。正保會計網(wǎng)校整理了2018高級會計師《高級會計實務》知識點:部門預算管理的內(nèi)涵、編制規(guī)程和原則,高會考生們可以多多學習,祝大家學習愉快!
【知識點】部門預算管理的內(nèi)涵、編制規(guī)程和原則
★部門預算是指政府部門依據(jù)國家有關預算管理政策規(guī)定,結合自身未來一定時期履行職能需要,從基層預算單位開始逐級編制、審核、匯總、上報,由財政部門審核并提交各級人民代表大會依法批準的部門綜合財務收支計劃。
管理方式
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部門預算實行“一個部門一本預算”的綜合預算管理,其內(nèi)容包括一個部門所有的收入和支出。
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管理層級
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中央政府部門預算和地方政府部門預算。中央政府部門預算由中央政府及其所屬行政事業(yè)單位的預算組成,地方政府部門預算由地方政府及其所屬行政事業(yè)單位的預算組成。
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一般原則
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各級預算應當遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則。
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管理方式 部門預算實行“一個部門一本預算”的綜合預算管理,其內(nèi)容包括一個部門所有的收入和支出。
管理層級 中央政府部門預算和地方政府部門預算。中央政府部門預算由中央政府及其所屬行政事業(yè)單位的預算組成,地方政府部門預算由地方政府及其所屬行政事業(yè)單位的預算組成。
一般原則 各級預算應當遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則。
★中央部門預算的編制規(guī)程:中央部門預算編制采取自下而上的匯總方式,從基層預算單位編起,逐級匯總,所有開支項目落實到具體的預算單位。分為“準備”、“一上”、“一下”、“二上”、“二下”五個階段,具體流程如下圖所示。
★注意:在人代會批準預算草案一個月內(nèi),財政部統(tǒng)一向中央各部門批復預算,各部門應在財政部批復本部門預算之日起15日內(nèi),批復所屬單位的預算,并負責做好預算公開工作。
【中央部門預算的編制原則】(2017年新增)
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合法性
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部門預算的編制要符合《中華人民共和國預算法》和國家其他法律、法規(guī)的要求,充分體現(xiàn)黨和國家的方針政策,并在法律賦予部門的職能范圍內(nèi)進行。
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真實性
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部門預算收支的預測必須以國家社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和履行部門職能的需要為依據(jù),對每一收支項目的數(shù)字指標應認真測算,力求各項收支數(shù)據(jù)真實準確。
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完整性
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部門預算編制要體現(xiàn)綜合預算的要求。各部門應將所有收入和支出全部納入部門預算,全面、準確地反映部門各項收支情況。
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科學性
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預算編制的程序設置要科學,預算編制的方法要科學,預算的核定要科學,預算支出結構要科學,項目支出預算編制中要對項目進行評審排序。
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穩(wěn)妥性
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部門預算的編制要做到穩(wěn)妥可靠,量入為出,收支平衡,不得編制赤字預算,先保證基本支出,項目支出量力而行。
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重點性
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部門預算編制要合理安排各項資金,本著“統(tǒng)籌兼顧,留有余地”的方針,在兼顧一般的同時,優(yōu)先保證重點支出。要先保證基本支出,后安排項目支出;先重點、急需項目,后一般項目。
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透明性
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要通過建立完善科學的預算支出標準體系,實現(xiàn)預算分配的標準化、科學化,減少預算分配中的主觀隨意,使預算分配更加規(guī)范、透明。主動接受人大、審計和社會監(jiān)督,建立健全部門預算信息披露制度和公開反饋機制,推進部門預算公開。
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績效性
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樹立績效管理理念,健全績效管理機制,對預算的編制、執(zhí)行和完成情況實行全面的追蹤問效,不斷提高預算資金的使用效益。
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