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【知識點】內(nèi)部控制原則
(一)全面性原則
內(nèi)部控制應(yīng)當貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務(wù)和事項,實現(xiàn)全過程、全員性控制,不存在內(nèi)部控制空白點。
全面性原則涉及四個方面,分別是橫管到邊、縱管到底、事前調(diào)查、事后評價。其中事前調(diào)查是指活動管理者事前收集相關(guān)信息,提高活動的有效性。事后評價是指活動管理者在活動結(jié)束后對整個流程進行評價,為下次更好地舉辦此類活動做準備。
(二)重要性原則
內(nèi)部控制應(yīng)當在兼顧全面的基礎(chǔ)上,關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風險領(lǐng)域,并采取更為嚴格的控制措施,確保不存在重大缺陷。企業(yè)對“三重一大”事項實行集體決策和聯(lián)簽制度,就是重要性原則的體現(xiàn)。
“三重一大”是指重大事項的決策、重要干部的任免、重要項目的安排、大額資金的使用。
“三重一大”體現(xiàn)了重要性,集體決策和聯(lián)簽制度體現(xiàn)了制衡。
(三)制衡性原則
內(nèi)部控制應(yīng)當在治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置及權(quán)責分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督的機制,同時兼顧運營效率。制衡性原則要求企業(yè)完成某項工作必須經(jīng)過互不隸屬的兩個或兩個以上的崗位和環(huán)節(jié),同時還要求履行內(nèi)部控制監(jiān)督職責的機構(gòu)或人員具有良好的獨立性。
(四)適應(yīng)性原則
內(nèi)部控制應(yīng)當與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風險水平等相適應(yīng),并隨著情況的變化加以調(diào)整。適應(yīng)性原則要求企業(yè)建立與實施內(nèi)部控制應(yīng)當具有前瞻性,適時地對內(nèi)部控制系統(tǒng)進行評估,發(fā)現(xiàn)可能存在的問題,并及時采取措施予以補救。
(五)成本效益原則
內(nèi)部控制應(yīng)當權(quán)衡實施成本與預(yù)期效益,以適當?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制。成本效益原則要求企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)必須統(tǒng)籌考慮投入成本和產(chǎn)出效益之比。對成本效益原則的判斷需要從企業(yè)整體利益出發(fā),盡管某些控制會影響工作效率,但可能會避免整個企業(yè)面臨更大損失,此時仍應(yīng)實施相應(yīng)控制。
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