廣州市2023年職稱評審工作通知發(fā)布

各區(qū)人力資源和社會保障局，市直有關(guān)單位，各職稱評審委員會辦公室：

根據(jù)國家和省深化職稱制度改革意見精神，按照《廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)廣東省職稱評審管理服務(wù)實施辦法及配套規(guī)定的通知》（粵人社規(guī)〔2020〕33號）和廣東省人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好2023年度職稱評審工作的通知》（粵人社發(fā)〔2023〕32號）的要求，現(xiàn)就做好2023年度我市職稱評審工作有關(guān)事項通知如下：

一、申報與評審時間

2023年度我市各級職稱評審委員會受理申報材料時間，原則上為2024年1月至 3月，2024年6月底前完成評審。高校和自主評審單位的職稱評審工作按照經(jīng)備案的時間安排推進。

二、職稱資歷年限和申報材料時段的計算方法

（一）對于2020年度及以前評審取得職稱的人員，申報評審高一級職稱時，職稱資歷年限的起算時間為本級職稱評審年度的1月1日，截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日；有效材料時段的起算時間為本級職稱評審年度的9月1日，截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日。

（二）對于2020年度及以前認定取得職稱的人員，申報高一級職稱時，職稱資歷年限和有效材料時段的起算時間為認定通過之日，截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日。

（三）對于2021年度及此后評審和認定取得職稱的人員，申報評審高一級職稱時，職稱資歷年限和有效材料時段的起算時間為本級職稱評審年度的下一自然年1月 1日，截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日。

（四）對于通過考試取得職稱的人員，申報評審高一級職稱時，職稱資歷年限和有效材料時段的起算時間為考試通過之日，截止時間為高一級職稱評審年度的12 月31日。

對于全面實行評聘結(jié)合的教育領(lǐng)域各職稱系列，其資歷年限計算按照相應(yīng)標準條件規(guī)定執(zhí)行。

三、申報評審條件

（一）職稱評審條件按照廣東省2016年以來出臺的各系列職稱改革實施方案和評價標準條件執(zhí)行，具體以各職稱評審委員會評審?fù)ㄖ獮闇?。高校和自主評審單位職稱評審條件按照經(jīng)備案的標準條件執(zhí)行。

（二）職稱外語和計算機應(yīng)用能力條件不作統(tǒng)一要求，確需評價外語、計算機能力水平的，由職稱評審委員會或用人單位自主確定。對粵東西北地區(qū)和縣（區(qū)）所屬單位工作的專業(yè)技術(shù)人才，職稱外語和計算機應(yīng)用能力條件不作要求。

（三）繼續(xù)教育條件按照《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和《廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于進一步做好我省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育有關(guān)工作的意見》（粵人社規(guī)〔2023〕19號）執(zhí)行，提供與職稱申報專業(yè)對應(yīng)且加蓋用人單位公章的 2023年度《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》，該證書應(yīng)在“廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理系統(tǒng)”生成并打印。

（四）除法律法規(guī)對學歷要求有規(guī)定的系列（專業(yè)）外，在廣東省職稱評審工作中，技工院校中級技工班畢業(yè)生與中專學歷人員同等對待，高級工班畢業(yè)生與大專學歷人員同等對待，預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生與本科學歷人員同等對待。

四、申報途徑及具體時間

（一）廣州市市屬、區(qū)屬企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)通過其所在工作單位申報，按規(guī)定程序報送職稱評審委員會。

（二）對于非公有制組織、社會組織專業(yè)技術(shù)人才，其申報材料經(jīng)所在工作單位推薦、申報點受理審核后按規(guī)定程序報送職稱評審委員會；自由職業(yè)者申報職稱評審，可由人事代理機構(gòu)或行業(yè)性社會組織等履行審核、公示、推薦等程序，經(jīng)職稱申報點受理審核后按規(guī)定程序報送職稱評審委員會（詳見各區(qū)職稱申報點一覽表）。

（三）我市職稱申報采取網(wǎng)上申報的方式。專業(yè)技術(shù)人才及各有關(guān)單位需登錄市系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報、審核和生成有關(guān)表格。

1.報送廣州市（市內(nèi)）職稱評審委員會：登錄“廣州市職稱業(yè)務(wù)申報與管理系統(tǒng)”（以下簡稱“市系統(tǒng)”），按照系統(tǒng)指引填報和提交申報材料。

2.報送廣東省（省外）職稱評審委員會：務(wù)必于?。ㄍ猓┞毞Q評審委員會受理材料截止日期前5個工作日通過省、市兩個系統(tǒng)（“廣東省專業(yè)技術(shù)人才職稱管理系統(tǒng)”；“廣州市職稱業(yè)務(wù)申報與管理系統(tǒng)”）同步報送至廣州市人事服務(wù)中心（中心不受理紙質(zhì)材料）。經(jīng)我市在省、市兩個系統(tǒng)上審核同意后，個人方可通過市系統(tǒng)打印《職稱評審材料評前審核表（電子印章）》，并將申報評審材料送省（外）職稱評審委員會。未經(jīng)我市系統(tǒng)審核的申報材料，不予報送廣東省（省外）職稱評審委員會；未經(jīng)我市系統(tǒng)審核送評且獲評審?fù)ㄟ^的評審結(jié)果，我市不予審核確認。

（四）申報人應(yīng)根據(jù)自己的專業(yè)技術(shù)崗位，對照國家、省的職稱政策及相應(yīng)資格條件，如實填報并一次性提交全部申報材料。申報材料的時效截至2023年12月 31日，其后取得的業(yè)績成果、學術(shù)成果等，不作為本年度評審的有效材料。申報人須嚴格按照要求在市系統(tǒng)上填報和上傳申報材料，并確保紙質(zhì)材料與系統(tǒng)填報、上傳內(nèi)容一致。

（五）我市各級職稱評審委員會受理材料的具體時間，由各職稱評審委員會辦公室根據(jù)市系統(tǒng)關(guān)閉時間和工作安排自行確定（詳見廣州市各職稱評審委員會年度職稱評審工作通知），原則上于2024年6月30日前完成評審工作。報送各職稱評審委員會評審的申報材料，經(jīng)單位審核后務(wù)必于各職稱評審委員會受理材料截止日期前5個工作日報送至主管部門（職稱申報點）審核。

（六）市屬高校、技工院校、自主評審單位的職稱評審工作按照經(jīng)備案的工作方案推進。申報人及各級職稱工作部門要嚴格按照以上時間安排提交和審核申報評審材料，逾期不予受理。

五、審核要求

（一）單位審核

1.申報人所在單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和時效性并做好評前公示工作。對不符合申報條件的材料，應(yīng)及時退回并向申報人說明原因。

2.單位要按規(guī)定將申報材料，特別是《（）級職稱申報人基本情況及評審登記表》和投訴受理部門及電話，在單位顯著位置張榜或在單位網(wǎng)站進行公示。其他申報材料應(yīng)在單位相對固定的公開位置擺放，以方便查驗。公示期不少于5個工作日（國 家法定工作日，下同）。信訪受理主要由單位人事（職稱）管理部門負責。經(jīng)查實存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的申報材料不予報送，并按有關(guān)規(guī)定處理；對舉報問題一時難以核實的，應(yīng)如實注明，評審材料先行報送，核實后的結(jié)果及時報送相應(yīng)職稱評審委員會辦公室。

3.公示結(jié)束后，由單位人事（職稱）管理部門在《廣東省專業(yè)技術(shù)人員申報職稱評前公示情況表》和《（）級職稱申報人基本情況及評審登記表》上加具意見并加蓋公章，作為申報材料一并報送。

（二）主管部門、人力資源社會保障部門復(fù)核

各級行業(yè)主管部門、各級人力資源社會保障部門應(yīng)加強對申報材料的審查，明確審查責任人，落實審核責任，認真審核申報材料。對經(jīng)審核不符合規(guī)定條件的申報材料，應(yīng)及時并一次性告知申報人需要補正的全部內(nèi)容，并明確補正截止時間。各行業(yè)主管部門、人力資源社會保障部門應(yīng)建立誠信檔案制度，對提供虛假材料的個人列入失信檔案，作為今后申報、評審的重要參考依據(jù)。

（三）職稱評審委員會辦公室受理審核

職稱評審委員會辦公室應(yīng)認真做好受理審核。對不符合申報條件和程序、超出職稱評審委員會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應(yīng)及時按原報送渠道退回，并及時書面告知申報人。

（四）凡有以下情形之一的，不予受理

1.不符合申報條件。

2.沒有使用規(guī)定表格。

3.不符合填寫規(guī)范。

4.不按規(guī)定時間、程序報送材料。

5.未按規(guī)定進行公示。

6.其它不符合職稱政策規(guī)定的。

六、評審組織要求

（一）職稱評審委員會管理

進一步優(yōu)化完善我市職稱評審委員會設(shè)置，我市職稱評審委員會目錄（包括評審委員會名稱、評審專業(yè)、層級、受理評審人員范圍以及職稱評審委員會辦公室設(shè)立單位、地址、聯(lián)系方式等）在市人力資源社會保障局門戶網(wǎng)站“廣州職稱”—“職稱申報”—“職稱評審委員會”欄目發(fā)布。

（二）評委專家管理

各職稱評審委員會應(yīng)按照國家和省評審委員會評審委員庫管理有關(guān)規(guī)定，及時調(diào)整評審專家。首次開展正高級職稱評審的，可以吸納相近專業(yè)具有正高級職稱的專家或本專業(yè)領(lǐng)域資深專家擔任評審委員會委員。新入庫的評審專家需經(jīng)職稱評審委員會組建單位組織培訓后，方可從事職稱評審工作。

（三）做好年度職稱評審工作安排

各職稱評審委員會辦公室要根據(jù)本通知要求，做好年度職稱評審工作具體安排。一是根據(jù)實際情況，在印發(fā)職稱評審委員會年度職稱評審工作通知前，按照經(jīng)核準備案的內(nèi)容完成專業(yè)組調(diào)整和評審專業(yè)設(shè)置。二是通過市系統(tǒng)將年度職稱評審工作通知按系列（專業(yè)）、級別、類別（評審或認定）報市人力資源社會保障局審核后印發(fā)，并在市人力資源社會保障局門戶網(wǎng)站“廣州職稱”職稱申報欄目—“評審?fù)ㄖ卑l(fā)布。三是應(yīng)提前10個工作日通過市系統(tǒng)報送評審活動和抽取專家?guī)焐暾?。四是抽取專家后，須在s個工作日內(nèi)組織開展評審會議，逾期應(yīng)重新抽取。五是為確保評后材料無紙化審核工作順利開展，做好系統(tǒng)材料審核工作，須保障系統(tǒng)材料和紙質(zhì)材料的一致性、完整性。

（四）職稱評審委員會評審和公示

各職稱評審委員會應(yīng)按照國家和省評審有關(guān)規(guī)定認真組織開展評審工作，堅持以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，結(jié)合本行業(yè)人才評價特點，創(chuàng)新評價方式，對申報人的品德、業(yè)績、能力進行客觀綜合評價，提高評審質(zhì)量。職稱評審委員會辦公室報送評后公示時需再次確認申報專業(yè)，并告知申報人所在單位同步在單位顯著位置張榜或單位網(wǎng)站公示，公示期不少于5個工作日。

（五）評審結(jié)果審核確認及發(fā)證

1.職稱評審委員會辦公室應(yīng)在公示結(jié)束后10個工作日內(nèi)，向所屬市、區(qū)人力資源社會保障部門報送評審結(jié)果審核確認或備案的相關(guān)材料。

2.高校、自主評審單位的職稱評審結(jié)果由單位自主審核確認，按照管理權(quán)限向人力資源社會保障局和行業(yè)主管部門報送備案。

3.對評審取得職稱的人員，通過信息系統(tǒng)制作電子職稱證書。專業(yè)技術(shù)人才可登錄《廣東省專業(yè)技術(shù)人才職稱管理系統(tǒng)》自行下載打印本人證書。

4.對違反國家和省、市的職稱評審紀律規(guī)定的職稱評審結(jié)果均不予認可。

七、紀律要求

（一）嚴肅評審紀律

各區(qū)、各單位要按照省職稱政策要求，嚴肅認真組織好本地區(qū)、本單位申報工作，對照資格條件逐條逐項把好資格審查關(guān)。職稱評審委員會及其辦公室要切實履行職責，細化職稱評審工作程序和規(guī)則，健全評審會議記錄制度，與評委簽訂遵守評審紀律承諾書，嚴格評審程序和評審紀律，確保評審質(zhì)量。

（二）加強監(jiān)督管理

各區(qū)人力資源社會保障局要加強對評審全過程的監(jiān)管，實行評審中巡查、隨機抽查和評審后復(fù)查、倒查。各職稱評審委員會辦公室要實行政策公開、標準公開、程序公開、結(jié)果公開，加大社會監(jiān)督力度，暢通職稱投訴舉報渠道，對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀行為要及時認真進行核查、及時報告核查結(jié)果，接受各級紀檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。市人力資源社會保障局將聯(lián)合市行業(yè)主管部門適時開展職稱評審巡查。各區(qū)、各單位應(yīng)組織開展職稱評審質(zhì)量自查工作。

（三）壓實工作責任

對職稱申報、推薦、評審等環(huán)節(jié)嚴格實行“誰審核，誰簽名；誰簽名，誰負責”的管理責任制，對弄虛作假行為追究責任。各級職稱評審委員會不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，不得降低評價標準條件，不得違反評審程序規(guī)定。對于不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的，將暫停評審工作直至收回評審權(quán)。

八、其他要求

（一）建立職稱評審“兩目錄一清單”制度

切實落實《關(guān)于進一步加強職稱評審工作的通知》（粵人社規(guī)〔2023〕7號）要求，建立統(tǒng)一的全市職稱評審專業(yè)目錄、職稱評審委員會目錄和各職稱系列代表性成果清單，實現(xiàn)清單化、規(guī)范化、公開化管理。

根據(jù)《廣東省職稱評審管理服務(wù)實施辦法及配套規(guī)定》，職稱評審委員會實行 3年1期的核準備案管理。職稱評審委員會組建單位應(yīng)按職稱管理權(quán)限于2023年12 月11日前向人力資源社 會保障部門提出申請，評委會備案申請材料應(yīng)包括且不限于《廣州市職稱評審委員會核準備案申請表》等表格和相應(yīng)的佐證材料（詳見附件 2-6）。各區(qū)人力資源社會保障局于2023年12月19日前將核準備案的本區(qū)評委會前報送至市人力資源社會保障局，市人力資源社會保障局將全市評委會目錄統(tǒng)一報送省人力資源 社會保障廳。市、區(qū)兩級人力資源社會保障部門按照職稱管理權(quán)限核準備案的職稱評審委員會將納入市、區(qū)兩級職稱評審委員會目錄，并向社會公布。未在該目錄內(nèi)的職稱評審委員會不具備職稱評審權(quán)限。

高級職稱評審委員會組建單位應(yīng)按照省的統(tǒng)一部署，配合做好職稱評審專業(yè)的歸集、梳理和調(diào)整完善，形成分類科學、層級完備、上下一致的目錄清單。貫徹落實人才評價破“四唯”相關(guān)精神，在2023年度職稱評審中試行“代表性成果”制度。

（二）全面實施專業(yè)技術(shù)人才“入縣下鄉(xiāng)”職稱激勵政策

全面貫徹落實省委、省政府“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作部署及市委、市政府工作要求，健全完善引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才向縣域流動的職稱傾斜政策體系。

要貫徹落實新一輪職稱制度改革有關(guān)加快培育鄉(xiāng)村基層專業(yè)技術(shù)人才的部署精神，抓好基礎(chǔ)教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域基層職稱傾斜政策落實落地。根據(jù)國家文件規(guī)定，基礎(chǔ)教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才在晉升高級職稱前，應(yīng)有一定服務(wù)基層或?qū)谥гぷ鹘?jīng)歷。具體要求請相關(guān)高級職稱評審委員會在本專業(yè)年度職稱評審工作通知中予以細化明確。

根據(jù)《關(guān)于進一步鼓勵引導(dǎo)人才向粵東粵西粵北地區(qū)和基層一線流動的實施意見》（粵辦發(fā)〔2019〕35號）精神，在革命老區(qū)、中央蘇區(qū)和民族地區(qū)連續(xù)工作4年以上且考核合格的專業(yè)技術(shù)人才，申報中級、高級職稱時，任職年限可在現(xiàn)行職稱評價標準條件或?qū)I(yè)技術(shù)資格條件基礎(chǔ)上放寬1年。對于參加省內(nèi)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技人才“組團式”幫扶，在縣域?qū)趩挝幌鄳?yīng)專業(yè)技術(shù)崗位服務(wù)或工作1年以上的，在晉升高級職稱時予以優(yōu)先推薦、優(yōu)先評審。

（三）進一步完善開放的粵港澳大灣區(qū)職稱評價體系

進一步暢通港澳專業(yè)人才職稱申報渠道。在我市工作的外籍和港澳臺專業(yè)人才，可按自愿原則申報評審我省各系列、各專業(yè)職稱。其中，對于在我市工作的港澳臺專業(yè)人才，以及引進到粵東西北地區(qū)或基層一線企事業(yè)單位擔任技術(shù)骨干的外籍或港澳臺專業(yè)人才，從事本專業(yè)對口專業(yè)技術(shù)工作滿一定年限后，可根據(jù)粵人社規(guī)〔2019〕38號文有關(guān)規(guī)定直接申報副高級或正高級職稱。國家另有規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

我市在各區(qū)設(shè)立港澳臺和外籍人才職稱申報點。南沙區(qū)工程系列建筑工程、交通工程專業(yè)職稱評審委員會設(shè)立了港澳人才評議組，受理全市港澳建筑工程、交通工程專業(yè)技術(shù)人才申報。

（四）認真組織實施“鄉(xiāng)村工匠”“高技能人才申報評審專業(yè)技術(shù)職稱”等兩項重點評審

結(jié)合“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”有關(guān)部署和本市鄉(xiāng)村振興工作實際，認真總結(jié)“鄉(xiāng)村工匠”職稱評審工作經(jīng)驗，進一步拓寬專業(yè)領(lǐng)域，擴大人員范圍，優(yōu)化評價機制。認真部署實施2023年度鄉(xiāng)村工匠專業(yè)人才職稱評審，培育更多“土專家”“田秀才”，加快我市鄉(xiāng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)步伐。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施方案〉的通知》（粵人社規(guī)〔2022〕5號），我市高技能人才申報繼續(xù)送省相關(guān)職稱評審委員會評審，申報時間和路徑按照“報送廣東?。ㄊ⊥猓┞毞Q評審委員會”的要求執(zhí)行，具體要求以相應(yīng)職稱評審委員會年度職稱評審工作通知為準。

（五）進一步暢通民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評審渠道

深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》精神和省、市進一步推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)部署，按照全覆蓋、可及性、均等化的要求，進一步強化職稱社會化評價功能，全力開發(fā)民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才資源，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供人才智力支撐。

根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知》，我市民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才在職稱申報評審的程序、標準、辦法、證書等各方面，享有與公有制單位專業(yè)技術(shù)人才平等的權(quán)益，履行同等義務(wù)。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報不與人事檔案管理掛鉤，由所在工作單位履行審核、公示、推薦等程序。

（六）確保按時按質(zhì)完成年度職稱評審工作

職稱評審關(guān)系到廣大專業(yè)技術(shù)人才的切身利益。有關(guān)單位務(wù)必要高度重視，按照本通知部署時間完成本行業(yè)2023年度職稱評審工作。除新增設(shè)立的專業(yè)外，其他系列、專業(yè)的職稱評審應(yīng)在2024年6月底前完成評審，8月底前市、區(qū)兩級人力資源社會保障部門職稱電子證書發(fā)放權(quán)限將被關(guān)閉。高校、科研院所、醫(yī)院等職稱自主評審單位的評審時間安排原則上應(yīng)與本通知部署保持一致。對于遲遲不開展職稱評審、對本單位專業(yè)技術(shù)人才造成不良影響的職稱自主評審單位，我市將聯(lián)合行業(yè)主管部門進行通報，情節(jié)嚴重的收回職稱評審權(quán)限。

（七）嚴肅規(guī)范職稱評審行為

要大力開展職稱領(lǐng)域中介機構(gòu)整治，營造風清氣正的職稱作環(huán)境。在職稱申報評審過程中，各級職稱評審委員會及組建單位不得指定、委托任何營利性中介機構(gòu)、培訓機構(gòu)等開展與職稱評審服務(wù)相關(guān)的工作，不得收取“服務(wù)費”“代辦費”等其他費用。廣大專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)通過人力資源社會保障部門和評委會組建單位門戶網(wǎng)站、官方媒體了解職稱申報評審政策文件及通知信息，切勿輕信各類網(wǎng)站、廣告等“代辦”“包過”等虛假宣傳。

“廣東省專業(yè)技術(shù)人才職稱管理系統(tǒng)”是廣東省職稱證書的唯一省級管理平臺，全省職稱證書通過該平臺統(tǒng)一生成、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理。平臺的個人賬號應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人才本人注冊、使用和保管，出現(xiàn)身份證號碼、姓名等核心關(guān)鍵信息錯漏、“人照不一”等情況的，原則上各級人力資源社會保障行政部門不予更改。

本通知未盡事宜，按照國家和省現(xiàn)行職稱改革政策執(zhí)行。如遇重大政策調(diào)整，按新的政策規(guī)定執(zhí)行。

本通知附件可在市人力資源社會保障局門戶網(wǎng)站“廣州職稱”職稱申報欄目—“申報指引”和“職稱業(yè)務(wù)申報與管理系統(tǒng)”中下載。

附件：

1.關(guān)于職稱評審工作的政策問答（2023）

2.廣州市職稱評審委員會核準備案申請表

3.廣州市職稱評審組織信息登記表

4.廣州市職稱評審委員會專家?guī)烨闆r一覽表

5.廣州市職稱評審委員會及其辦公室公章備案登記表

6.廣州市職稱評審委員會主任委員推薦表

廣州市人力資源和社會保障局

2023年11月29日

（承辦處室：專業(yè)技術(shù)人員管理處，聯(lián)系電話：83556708）

公開方式：主動公開

廣州市人力資源和社會保障局辦公室2023年12月4日印發(fā)