重慶人社局：關(guān)于進(jìn)一步做好職稱工作的通知

摘要：自2022年1月1日起，全市職稱評(píng)審（除教育、衛(wèi)生專用系統(tǒng)外）應(yīng)全部通過重慶市專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)平臺(tái)開展在線職稱評(píng)審工作。對(duì)使用重慶市專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)平臺(tái)開展評(píng)審的，由系統(tǒng)自動(dòng)生成職稱電子證書。不再辦紙質(zhì)證書，證書遺失補(bǔ)辦均通過系統(tǒng)辦理職稱電子證書。

注意：個(gè)哦就高級(jí)經(jīng)濟(jì)師評(píng)審也是通過重慶市專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)平臺(tái)開展在線職稱評(píng)審工作。由系統(tǒng)自動(dòng)生成職稱電子證書。

重慶市職稱改革辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好職稱工作的通知

渝職改辦〔2022〕226號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）職改辦，市級(jí)有關(guān)部門人事（干部）處，大型企業(yè)事業(yè)單位人力資源部門：

為規(guī)范職稱評(píng)審工作，加強(qiáng)職稱評(píng)審管理，保證職稱評(píng)審質(zhì)量，根據(jù)《重慶市職稱評(píng)審管理辦法》，現(xiàn)就進(jìn)一步做好職稱工作相關(guān)事宜通知如下。

一、推薦申報(bào)

（一）申報(bào)人義務(wù)。申報(bào)職稱評(píng)審的人員，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德，符合相應(yīng)職稱系列或者專業(yè)、相應(yīng)級(jí)別職稱評(píng)審規(guī)定的申報(bào)條件。申報(bào)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提交申報(bào)材料，對(duì)其申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申報(bào)人在提交年度職稱申報(bào)材料時(shí)應(yīng)同時(shí)簽訂《個(gè)人承諾書》，承諾其所提供的相關(guān)證書、業(yè)績成果、論文等職稱申報(bào)材料真實(shí)有效，承諾如有不實(shí)或隱瞞自愿按專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的有關(guān)規(guī)定接受處理。

（二）單位推薦。申報(bào)人所在工作單位（自由職業(yè)者人事代理機(jī)構(gòu)等）應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、規(guī)范性等情況進(jìn)行審核，并在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日，并提供上級(jí)主管部門或相應(yīng)評(píng)委會(huì)反映渠道，對(duì)經(jīng)公示無異議的，按照職稱評(píng)審管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)。鼓勵(lì)有條件的單位，按照相關(guān)管理規(guī)定，制定本單位推薦條件和程序擇優(yōu)推薦。

（三）主管部門審核。主管部門、區(qū)（縣）職改部門應(yīng)對(duì)用人單位推薦的申報(bào)人嚴(yán)格履行審核職責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)是否符合申報(bào)條件、繼續(xù)教育是否真實(shí)及達(dá)標(biāo)、是否存在不按人事隸屬關(guān)系推薦申報(bào)等情況審核，對(duì)用人單位推薦公示環(huán)節(jié)中反映的問題應(yīng)及時(shí)核實(shí)處理，存在爭議的應(yīng)暫緩?fù)扑]上報(bào)。

（四）評(píng)委會(huì)受理。職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位按照申報(bào)條件對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)對(duì)是否達(dá)到申報(bào)條件、申報(bào)材料要件的齊備性、推薦程序的完整性等進(jìn)行審核，結(jié)合評(píng)委會(huì)掌握的投訴舉報(bào)情況開展重點(diǎn)人員復(fù)核。申報(bào)材料不符合規(guī)定條件的，職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位應(yīng)當(dāng)一次性告知申報(bào)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。未經(jīng)公示的申報(bào)材料，不得補(bǔ)正；逾期未補(bǔ)正的，視為放棄申報(bào)。

二、組織評(píng)審

（一）評(píng)審方式。自2022年1月1日起，全市職稱評(píng)審（除教育、衛(wèi)生專用系統(tǒng)外）應(yīng)全部通過重慶市專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)平臺(tái)開展在線職稱評(píng)審工作。職稱評(píng)審委員會(huì)可以根據(jù)評(píng)審工作需要，組織專業(yè)答辯或?qū)I(yè)考核（考試），主要考察申報(bào)人專業(yè)知識(shí)、能力及水平。

（二）評(píng)審專家。評(píng)審應(yīng)當(dāng)按照“組建單位推薦一批、社會(huì)遴選一批、核準(zhǔn)部門認(rèn)定一批”的原則組建職稱評(píng)審委員會(huì)和專家?guī)?，組成人數(shù)、結(jié)構(gòu)等符合有關(guān)要求，并按職稱評(píng)審管理權(quán)限進(jìn)行核準(zhǔn)備案，有效期不超過3年。同等條件下應(yīng)優(yōu)先遴選創(chuàng)新能力強(qiáng)，實(shí)績貢獻(xiàn)突出等專業(yè)技術(shù)水平較高的評(píng)審專家入庫。中青年專家、基層一線專家應(yīng)占有一定比例。鼓勵(lì)、支持本市各級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)吸納外地評(píng)審專家。具有職稱評(píng)審權(quán)的用人單位組建的職稱評(píng)審委員會(huì)，應(yīng)積極吸納外單位專家。各區(qū)縣組建的職稱評(píng)審委員會(huì)，應(yīng)積極吸納外區(qū)縣或市級(jí)專家。

每年參與評(píng)審工作的專家，在抽取單位紀(jì)檢監(jiān)督部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照“超員配置、隨機(jī)抽取”的原則產(chǎn)生，且較上年度調(diào)整人數(shù)應(yīng)不少于1/3。各區(qū)縣評(píng)審委員會(huì)每年參與評(píng)審工作的專家，應(yīng)確保有外區(qū)縣或市級(jí)專家。

（三）評(píng)審要求。評(píng)審會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好會(huì)議記錄，內(nèi)容包括出席評(píng)委、評(píng)審對(duì)象、評(píng)議意見、投票結(jié)果等內(nèi)容。會(huì)議記錄歸檔管理，所有評(píng)委會(huì)均應(yīng)實(shí)行全程錄音錄像；評(píng)審會(huì)議實(shí)行封閉管理，評(píng)審專家名單不對(duì)外公布；評(píng)審期間評(píng)審專家的手機(jī)等通信工具由工作人員統(tǒng)一存放管理；評(píng)審專家和職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)工作人員在評(píng)審工作保密期內(nèi)不得對(duì)外泄露評(píng)審內(nèi)容，不得私自接收評(píng)審材料，不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益；評(píng)審專家與評(píng)審工作有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響客觀公正的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。

三、評(píng)審結(jié)果

（一）結(jié)果公示。職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示，報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門同步公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期間，對(duì)通過舉報(bào)投訴等方式發(fā)現(xiàn)的問題線索，由職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位調(diào)查核實(shí)。申報(bào)人所在單位、其主管部門或推薦區(qū)縣應(yīng)積極配合。

經(jīng)公示無異議的評(píng)審?fù)ㄟ^人員，按照規(guī)定由人力資源社會(huì)保障行政部門（職稱改革部門，以下稱人力資源社會(huì)保障行政部門）或者職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位發(fā)文確認(rèn)資格。具有職稱評(píng)審權(quán)的用人單位，其經(jīng)公示無異議的評(píng)審?fù)ㄟ^人員，按照規(guī)定由職稱評(píng)審委員會(huì)核準(zhǔn)部門備案。

（二）證書發(fā)放。對(duì)使用重慶市專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)平臺(tái)開展評(píng)審的，由系統(tǒng)自動(dòng)生成職稱電子證書。不再辦紙質(zhì)證書，證書遺失補(bǔ)辦均通過系統(tǒng)辦理職稱電子證書。

四、結(jié)果復(fù)查

申報(bào)人對(duì)涉及本人的評(píng)審結(jié)果不服的，可向職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位書面申請(qǐng)復(fù)查、進(jìn)行投訴。申請(qǐng)復(fù)查應(yīng)在評(píng)審結(jié)果公布后2個(gè)月內(nèi)，向評(píng)審委員會(huì)組建單位提交書面復(fù)查申請(qǐng)及相關(guān)材料，超出時(shí)間的不予受理。由職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位反饋復(fù)查結(jié)果。

五、監(jiān)督管理

（一）人力資源社會(huì)保障行政部門和行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審工作的監(jiān)督檢查。通過質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等形式，對(duì)各級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)及其組建單位開展的評(píng)審工作進(jìn)行抽查、巡查，依據(jù)有關(guān)問題線索進(jìn)行倒查、復(fù)查。依法查處未經(jīng)核準(zhǔn)備案、有效期屆滿未重新核準(zhǔn)備案或者超越職稱評(píng)審權(quán)限、擅自擴(kuò)大職稱評(píng)審范圍的行為以及假冒職稱評(píng)審、制作和銷售假證等違法行為。各區(qū)（縣）參照前述方式，對(duì)管轄范圍的評(píng)委會(huì)申報(bào)評(píng)審工作開展自查。

（二）將職稱評(píng)審委員會(huì)及其組建單位以及工作人員、專家評(píng)委、申報(bào)人納入職稱評(píng)審誠信檔案庫。單位、機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與職稱評(píng)審有關(guān)的資料，不得拒絕檢查或者謊報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)評(píng)審單位因評(píng)審工作把關(guān)不嚴(yán)、程序不規(guī)范，造成投訴較多、爭議較大，不配合檢查的責(zé)令限期整改，對(duì)整改不明顯或逾期不整改的，暫停其職稱評(píng)審工作直至取消評(píng)審權(quán)，對(duì)個(gè)人違反評(píng)審紀(jì)律、不配合檢查的，依規(guī)依紀(jì)追究其責(zé)任。

（三）職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行物價(jià)、財(cái)政部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受監(jiān)督和審計(jì)。

六、抽查巡查

（一）隨機(jī)抽查。人力資源社會(huì)保障行政部門和行業(yè)主管部門可通過聽取評(píng)審委員會(huì)組織單位職稱專項(xiàng)工作匯報(bào)、評(píng)審專家和專業(yè)技術(shù)人才代表座談、隨機(jī)抽查申報(bào)材料、查驗(yàn)相關(guān)資料等形式，突出問題導(dǎo)向，全面深入了解職稱工作開展情況。抽查內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：

評(píng)審方式：是否通過重慶市專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)平臺(tái)開展職稱評(píng)審工作。

評(píng)審范圍：是否超權(quán)限評(píng)審，資格審查是否嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)條件。

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策執(zhí)行是否嚴(yán)格到位；專家組、評(píng)審委員會(huì)審議是否嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審條件；評(píng)審結(jié)果是否有較大爭議和投訴。

評(píng)審程序：評(píng)審委員會(huì)專家?guī)焓欠窨茖W(xué)、健全；執(zhí)行評(píng)審委員會(huì)產(chǎn)生及人員組成是否符合規(guī)定；評(píng)后公示是否按規(guī)定進(jìn)行；專業(yè)組、評(píng)審委員會(huì)審議程序是否符合程序，體現(xiàn)公平公正；評(píng)審委員會(huì)會(huì)議記錄材料是否齊全。

（二）全面巡查。人力資源社會(huì)保障行政部門和行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限、評(píng)審工作具體情況，抽調(diào)專兼職工作人員，組建職稱評(píng)審工作巡查隊(duì)伍，對(duì)評(píng)審專家是否隨機(jī)抽取、評(píng)委會(huì)組織管理是否有力、評(píng)審程序是否科學(xué)合理、評(píng)審秩序是否正常、評(píng)審過程是否規(guī)范等情況，進(jìn)行現(xiàn)場全程巡查監(jiān)督。

七、責(zé)任追究

（一）職稱申報(bào)失信行為記錄。建立重慶市專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)評(píng)審誠信檔案庫，相關(guān)記錄作為專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱評(píng)審的參考依據(jù)。

申報(bào)人員存在偽造學(xué)歷、資格證書等有關(guān)證件，以及提供虛假業(yè)績、虛假論文論著，剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果等弄虛作假行為的，一經(jīng)查實(shí)，一律取消其當(dāng)年職稱申報(bào)資格。對(duì)通過弄虛作假、暗箱操作等違反誠信的行為和違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一經(jīng)查實(shí)，撤銷其職稱，并記入職稱評(píng)審誠信檔案庫。

（二）用人單位對(duì)本單位申報(bào)職稱人員的個(gè)人信息、思想政治表現(xiàn)和申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性負(fù)責(zé)并進(jìn)行公示。對(duì)用人單位包庇、縱容弄虛作假、出具虛假證明等不誠信行為，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）主管部門未認(rèn)真履行審核職責(zé)的，人力資源社會(huì)保障行政部門予以批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，移交線索至相關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位未依法履行審核職責(zé)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員予以批評(píng)教育，并責(zé)令采取補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其職稱評(píng)審權(quán)，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

（五）職稱評(píng)審委員會(huì)未經(jīng)核準(zhǔn)備案、有效期屆滿未重新核準(zhǔn)備案或者超越職稱評(píng)審權(quán)限、擅自擴(kuò)大職稱評(píng)審范圍的，人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)其職稱評(píng)審權(quán)限或者超越權(quán)限和范圍的職稱評(píng)審行為不予認(rèn)可；情節(jié)嚴(yán)重的，由人力資源社會(huì)保障行政部門取消職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位職稱評(píng)審權(quán)，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（六）評(píng)審專家應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避而不回避的；在參加評(píng)審活動(dòng)中，存在徇私舞弊，接受或索取相關(guān)單位（個(gè)人）的饋贈(zèng)、宴請(qǐng)等不正當(dāng)利益的；私自接受評(píng)審材料；違反評(píng)審保密紀(jì)律向相關(guān)人員透漏評(píng)審情況的。由職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位取消其評(píng)審專家資格，通報(bào)批評(píng)并記入職稱評(píng)審誠信檔案庫；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（七）職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)工作人員違反評(píng)審紀(jì)律，在評(píng)審保密期內(nèi)對(duì)外泄露評(píng)審內(nèi)容，私自接收評(píng)審材料，利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益等行為的，由職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位責(zé)令不得再從事職稱評(píng)審工作，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、考核評(píng)估和通報(bào)

對(duì)制定職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、職稱評(píng)審工作規(guī)范、職稱評(píng)審公正的評(píng)審委員會(huì)組建單位予以通報(bào)表揚(yáng)。

對(duì)嚴(yán)重違反評(píng)審政策、違反評(píng)審程序以及群眾反映問題查實(shí)較多的評(píng)審委員會(huì)，暫停評(píng)審委員會(huì)組建單位評(píng)審工作直至取消評(píng)審權(quán)。對(duì)評(píng)委會(huì)評(píng)審結(jié)果爭議較大、顯失公平的，可由同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門組織專家或委托其他相關(guān)評(píng)委會(huì)進(jìn)行復(fù)核糾正。

重慶市職稱改革辦公室

2022年12月12日

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