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摘要:日照市2022年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作總的時(shí)間安排為:8月組織申報(bào)、評(píng)議推薦和呈報(bào);11月底前完成評(píng)審工作;12月底前完成審核、備案工作并公布評(píng)審結(jié)果。
關(guān)于做好2022年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作的通知
各區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局、功能區(qū)黨群工作部,市直有關(guān)部門、單位:
為切實(shí)做好我市2022年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作,根據(jù)山東省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于做好2022年度職稱評(píng)審工作的公告》要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、評(píng)審范圍
(一)凡在我市企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)中介組織從事專業(yè)技術(shù)工作,與用人單位確定了人員勞動(dòng)(聘用)關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員,以及在城市、農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作但無工作單位的人員,均可按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件申報(bào)評(píng)審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
(二)在我省就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才,以及持有外國(guó)人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員,參加我市職稱申報(bào)評(píng)審須符合相應(yīng)職稱系列 (專業(yè) )的標(biāo)準(zhǔn)條件,可不受原職稱資格限制。辦理1年以上外國(guó)人來華工作許可并有居留許可證的外籍人員,可按規(guī)定參加中初級(jí)職稱評(píng)審。
(三)根據(jù)《日照市企業(yè)發(fā)展研究院管理服務(wù)暫行辦法》(日人社發(fā)〔2016〕8號(hào))規(guī)定,我市市內(nèi)企業(yè)及民辦高校、醫(yī)院等引進(jìn)的,經(jīng)認(rèn)定的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才或團(tuán)隊(duì)核心成員及進(jìn)入市人才創(chuàng)新發(fā)展院管理的人才,符合相應(yīng)評(píng)聘條件,可在市企業(yè)發(fā)展研究院評(píng)聘教授、副教授職稱。
(四)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的人員、離退休人員不得參加職稱申報(bào)評(píng)審。
二、標(biāo)準(zhǔn)條件
(一)各系列(專業(yè))評(píng)委會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省制定的申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標(biāo)準(zhǔn)條件,突出業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和自主創(chuàng)新能力,對(duì)申報(bào)人員品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),把擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利和轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的能力作為評(píng)審的重要依據(jù),注重向基層、企業(yè)、非公有制單位和一線專業(yè)技術(shù)人員傾斜。我省已完成標(biāo)準(zhǔn)條件修訂的職稱系列,按照新的標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行,標(biāo)準(zhǔn)條件在“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺(tái)”發(fā)布;未完成修訂的,仍按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
用人單位在國(guó)家、省評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上制定本單位專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),業(yè)務(wù)主管部門對(duì)用人單位的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)審核把關(guān)。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)必須緊緊圍繞行業(yè)特點(diǎn)和工作性質(zhì)制定,切實(shí)體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)水平和能力。
(二)對(duì)于參加工作后取得的非全日制學(xué)歷,不再限定年限要求。不具備規(guī)定學(xué)歷的,須符合破格申報(bào)條件方可申報(bào)評(píng)審。
(三)淡化論文、獎(jiǎng)項(xiàng)等數(shù)量要求,推行代表作制度,任現(xiàn)職以來取得的代表性成果(論文、獎(jiǎng)項(xiàng)等)限填15項(xiàng),省高評(píng)委另有要求的按省高評(píng)委規(guī)定執(zhí)行。申報(bào)中初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,論文、著作和科研獎(jiǎng)項(xiàng)不作為必備條件。
(四)職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作為職稱申報(bào)評(píng)審的必備條件。
(五)鼓勵(lì)發(fā)展復(fù)合型人才。已取得一個(gè)系列(專業(yè))職稱并聘用在相應(yīng)崗位上的專業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)所在單位批準(zhǔn),可結(jié)合從事工作再申報(bào)評(píng)審或報(bào)考其他系列(專業(yè))同級(jí)別的職稱,不受所在單位崗位限制。
(六)專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位調(diào)整需要改系列(專業(yè))申報(bào)評(píng)審與原專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格同層級(jí)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,應(yīng)在現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位上工作一年以上,經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的方可推薦申報(bào)。未按規(guī)定取得相應(yīng)系列(專業(yè))資格的,不得申報(bào)評(píng)審高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,國(guó)家和省另有規(guī)定的除外。其改系列前后的任職年限可累計(jì)計(jì)算,相關(guān)的業(yè)績(jī)成果可作為申報(bào)高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的依據(jù)。
(七)非企事業(yè)單位(不含社會(huì)中介組織)的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上工作,須在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術(shù)工作1年以上,經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的,方可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
(八)技工院校中級(jí)工班、高級(jí)工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè),可以分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)職稱。
(九)援藏、援疆、援青、扶貧協(xié)作重慶的專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(十)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職稱評(píng)聘工作的通知》(日人社規(guī)〔2018〕1號(hào))規(guī)定,在企業(yè)工作(包括勞務(wù)派遣人員)的專業(yè)技術(shù)人員符合相關(guān)政策規(guī)定者,可直接申報(bào)中初級(jí)職稱。沒有職稱的專業(yè)技術(shù)人員不需提供聘任文件。
(十一)按照《關(guān)于建立部分專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系的通知》(魯人社辦發(fā)〔2019〕14號(hào))規(guī)定,專業(yè)技術(shù)人員取得相關(guān)專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格,符合相應(yīng)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件的,可視同其具備相應(yīng)系列和層級(jí)的職稱,并可作為依據(jù)申報(bào)高一級(jí)職稱。
(十二)高層次人才申報(bào)高級(jí)職稱,按照《山東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于下放職稱服務(wù)管理權(quán)限和建立高層次人才高級(jí)職稱評(píng)審“直通車”制度的通知》(魯人社字〔2019〕128號(hào))規(guī)定執(zhí)行。對(duì)經(jīng)省級(jí)相關(guān)部門認(rèn)定,作出突出貢獻(xiàn)的卓越工程師,按照有關(guān)規(guī)定直接納入高層次人才高級(jí)職稱評(píng)審“直通車”通道。
(十三)根據(jù)《山東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興若干措施的通知》(魯人社發(fā)〔2018〕40號(hào))、《山東省人力資源和社會(huì)保障廳等6部門關(guān)于加快落實(shí)基層職稱制度的通知》(魯人社字〔2020〕42號(hào))等有關(guān)規(guī)定,基層專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱另實(shí)行以下政策。
1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作累計(jì)10年以上申報(bào)中級(jí)職稱,從事專業(yè)技術(shù)工作累計(jì)20年以上申報(bào)副高級(jí)職稱,從事專業(yè)技術(shù)工作累計(jì)30年以上申報(bào)正高級(jí)職稱,不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。
2、基層職稱評(píng)審對(duì)論文、科研成果不做硬性要求,工作總結(jié)、教案、病歷、技術(shù)推廣總結(jié)、工程項(xiàng)目方案、專利成果等均可作為基層專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審的重要參考。
3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含城區(qū)街道辦事處和派出機(jī)構(gòu))專業(yè)技術(shù)崗位工作的專業(yè)技術(shù)人員(醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)除外),申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,可不受所學(xué)專業(yè)限制;評(píng)審時(shí),側(cè)重考察其實(shí)際工作業(yè)績(jī)??h級(jí)及以上單位專業(yè)技術(shù)人才交流聘用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作,在現(xiàn)崗位工作1年以上,經(jīng)考核符合相應(yīng)職稱條件的,可不受任職年限和職務(wù)級(jí)別的限制,申報(bào)評(píng)審相應(yīng)職稱。
4、基層專業(yè)技術(shù)人才,可按規(guī)定自主選擇申報(bào)全省統(tǒng)一職稱或基層職稱,但同年度不得同時(shí)申報(bào)兩類職稱,取得一類職稱5年內(nèi)不得申報(bào)另一類同級(jí)別的職稱。
5、在職稱評(píng)審時(shí),各評(píng)委會(huì)可對(duì)基層專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審。已建立基層職稱制度的系列(專業(yè)),在全省統(tǒng)一的職稱評(píng)審時(shí)不再對(duì)基層專業(yè)技術(shù)人才單獨(dú)傾斜。
(十四)開展自主評(píng)價(jià)改革的高等學(xué)校和大型企事業(yè)單位,要嚴(yán)格按照《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的實(shí)施意見》(魯人社發(fā)〔2015〕51號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職稱評(píng)聘工作的通知》(日人社規(guī)〔2018〕1號(hào))等相關(guān)規(guī)定,自主評(píng)價(jià)、按崗聘用。
(十五)按照縣級(jí)以上黨委、政府要求,經(jīng)組織選派脫崗參加重大活動(dòng)、重要任務(wù)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,由黨委、政府相關(guān)部門認(rèn)可或出具證明后,其年度內(nèi)累計(jì)派駐天數(shù)超過3個(gè)月的或連續(xù)兩年內(nèi)超過5個(gè)月的,可視同在縣級(jí)以下或者對(duì)口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)歷,選派期間專業(yè)工作量按照在崗工作水平的2倍統(tǒng)計(jì),現(xiàn)職稱聘期內(nèi)可以累計(jì)計(jì)算。疫情防控一線醫(yī)護(hù)人員按原政策執(zhí)行。
(十六)進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通,實(shí)現(xiàn)貫通的工程、農(nóng)業(yè)、體育、工藝美術(shù)、文物博物、藝術(shù)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、技工院校教師等職稱系列,符合條件的高技能人才可以參加相應(yīng)系列職稱評(píng)審。根據(jù)《山東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通工作的通知》(魯人社字〔2021〕70號(hào)),建立高技能人才職稱評(píng)審綠色通道,中華技能大獎(jiǎng)獲得者、世界技能大賽金牌獲得者、“大國(guó)工匠”、齊魯技能大獎(jiǎng)獲得者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才(產(chǎn)業(yè)技能類)、持有“山東惠才卡”人員,可直接申報(bào)相應(yīng)系列正高級(jí)職稱評(píng)審。
(十七)支持“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱,將技術(shù)創(chuàng)新、專利發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面獲得的工作績(jī)效、創(chuàng)新成果作為重要參考。
(十八)對(duì)中、初級(jí)職稱實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一考試的經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、衛(wèi)生技術(shù)、船舶、翻譯、出版等8個(gè)職稱系列和我省、市統(tǒng)一“以考代評(píng)”的檔案、快遞工程、大數(shù)據(jù)工程、衛(wèi)生管理研究、安全工程、物流工程、網(wǎng)絡(luò)安全工程、飼料獸藥工程、建設(shè)工程、交通工程等10個(gè)職稱系列(專業(yè)),考試成績(jī)合格即取得相應(yīng)層級(jí)職稱,不再進(jìn)行相應(yīng)層級(jí)職稱評(píng)審或認(rèn)定。對(duì)國(guó)家或我省、市統(tǒng)一實(shí)行高級(jí)職稱“考評(píng)結(jié)合”的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)、檔案、快遞工程、大數(shù)據(jù)工程、衛(wèi)生管理研究、物流工程、建設(shè)工程、交通工程等11個(gè)系列(專業(yè)),專業(yè)技術(shù)人才須參加國(guó)家或我省、市統(tǒng)一組織的相關(guān)考試,成績(jī)達(dá)到合格線并在有效期內(nèi)方可申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。
(十九)按照專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育相關(guān)規(guī)定,完成要求的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)時(shí),“職稱申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)”將自動(dòng)從“山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理服務(wù)平臺(tái)”提取近5年的繼續(xù)教育數(shù)據(jù)。
三、申報(bào)推薦
(一)繼續(xù)實(shí)行個(gè)人申報(bào)、民主評(píng)議推薦、單位審查、主管部門審核的申報(bào)推薦辦法。單位組織推薦:1、按規(guī)定公開專業(yè)技術(shù)任職條件、推薦辦法、申報(bào)人員名單及參評(píng)材料等,事業(yè)單位應(yīng)同時(shí)公布崗位名稱及空崗數(shù)量。2、成立7人以上的推薦委員會(huì)(專家委員會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì),規(guī)模較大的單位相應(yīng)增加人數(shù)),由相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位工作的人員組成,對(duì)申報(bào)人的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。3、單位根據(jù)推薦委員會(huì)推薦的名單,確定推薦人選,經(jīng)公示5個(gè)工作日無異議后推薦上報(bào)。
(二)按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第652號(hào)令)和事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)規(guī)定,事業(yè)單位實(shí)行崗位管理制度。
1、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審職稱,按照《關(guān)于加快事業(yè)單位崗位聘用工作有關(guān)問題的通知》(魯人社發(fā)〔2011〕29號(hào))規(guī)定執(zhí)行。各事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置和人才隊(duì)伍需求情況擬定申報(bào)推薦數(shù)量,并填寫《事業(yè)單位推薦申報(bào)數(shù)量核準(zhǔn)表》(附件2),按程序報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)同意后,方可組織推薦申報(bào)。對(duì)于實(shí)行評(píng)聘分開的事業(yè)單位,高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格崗位有空崗,或者已無空崗但具備高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人數(shù)未超過核準(zhǔn)相應(yīng)崗位數(shù)15%的,根據(jù)單位需求,在空崗限額內(nèi)自主申報(bào)或按15%的比例申報(bào)。高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人數(shù)超過核準(zhǔn)相應(yīng)崗位數(shù)15%的事業(yè)單位,不再推薦申報(bào);但對(duì)符合申報(bào)條件的推薦人數(shù)超過10人及以上的,根據(jù)單位工作需要,可按照相應(yīng)崗位設(shè)置數(shù)10%的比例增加申報(bào)數(shù)量。
2、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,應(yīng)與所在專業(yè)技術(shù)崗位要求的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格系列(專業(yè))相一致,本單位未設(shè)置相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的,不得推薦評(píng)審相應(yīng)系列(專業(yè))的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
3、實(shí)行按崗評(píng)審的中小學(xué)等事業(yè)單位,根據(jù)核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量、等級(jí)結(jié)構(gòu)和事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位空缺需求,組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報(bào)推薦工作。對(duì)評(píng)聘矛盾較為突出的單位,實(shí)行以下政策逐步予以過渡或緩解:即具備資格人數(shù)超過相應(yīng)等級(jí)崗位設(shè)置數(shù)20%及以上的單位實(shí)行“減一進(jìn)一”;具備資格人數(shù)超過相應(yīng)等級(jí)崗位設(shè)置數(shù)10%(含10%)至20%的單位實(shí)行“減二進(jìn)一”;具備資格人數(shù)超過相應(yīng)等級(jí)崗位設(shè)置數(shù)5%(含5%)至10%的單位實(shí)行“減三進(jìn)一”。
4、為了促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,對(duì)任現(xiàn)職以來在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)并受到省級(jí)以上人民政府表彰的人員,可以不受單位崗位限制,優(yōu)先予以推薦。
5、我市經(jīng)認(rèn)定的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)帶頭人,以及“新世紀(jì)百千萬人才工程”國(guó)家級(jí)人選、享受國(guó)務(wù)院頒發(fā)政府特殊津貼人員、省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家,申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱不受單位的崗位限制;博士研究生學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員,首次參加職稱評(píng)審不受引進(jìn)單位的崗位限制。
6、事業(yè)單位工作人員在管理崗位上工作,因工作需要確需在專業(yè)技術(shù)崗位上兼職并按干部人事管理權(quán)限審批同意的,申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格須提供《事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位兼職審批表》原件。
(三)經(jīng)批準(zhǔn)兼職或離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱,按照《中共山東省委組織部山東省人力資源和社會(huì)保障廳等 8部門關(guān)于貫徹落實(shí)人社部發(fā)〔2019〕137號(hào)文件進(jìn)一步支持鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通知》(魯人社字〔2020〕28 號(hào) )等文件要求執(zhí)行。
(四)進(jìn)一步暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織職稱申報(bào)渠道。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織,在市級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或各區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)存放檔案并辦理人事代理業(yè)務(wù)的人員,通過存放檔案的市級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或各區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局申報(bào)。勞務(wù)派遣人員、人事代理人員分別由勞務(wù)派遣單位、人事代理機(jī)構(gòu)會(huì)同申報(bào)人現(xiàn)工作單位推薦申報(bào);城市無工作單位的職業(yè)者和農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作的人員,由其所在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障所推薦申報(bào),逐級(jí)審核上報(bào)。未在市級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或各區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)存放檔案并辦理人事代理業(yè)務(wù)的,可將檔案調(diào)入我市后申報(bào),或按屬地關(guān)系由工作單位持單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、社會(huì)保險(xiǎn)繳納記錄等證明材料,通過單位所在地人力資源社會(huì)保障部門申報(bào)。
(五)委托評(píng)審
1、申報(bào)人數(shù)較少的系列,我市不再組建相應(yīng)評(píng)委會(huì)。相應(yīng)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)審核匯總并聯(lián)系好委托評(píng)審事宜,經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門出具委托函后,由評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)統(tǒng)一報(bào)送。
2、國(guó)家、省駐日照單位委托我市評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的,需按規(guī)定程序提交委托函并經(jīng)相應(yīng)人力資源社會(huì)保障部門審核同意后,評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)方可受理。評(píng)審?fù)ㄟ^人員,經(jīng)公示無異議,由我市統(tǒng)一公布,專業(yè)技術(shù)人員可登陸“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺(tái)”自行打印證書,相關(guān)證書可在平臺(tái)“證書查詢”進(jìn)行查驗(yàn),或由出具委托函的部門(單位)按規(guī)定核準(zhǔn)公布和發(fā)放證書。
(六)評(píng)委會(huì)組建及調(diào)整
2022年度省級(jí)高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)新增衛(wèi)生管理研究、安全工程、物流工程、網(wǎng)絡(luò)安全工程、飼料獸藥工程等專業(yè)評(píng)委會(huì),在經(jīng)濟(jì)系列高級(jí)評(píng)委會(huì)增加公共資源交易管理、供應(yīng)鏈管理評(píng)審專業(yè)。檔案系列中初級(jí)實(shí)行“以考代評(píng)”后,我市不再組建相應(yīng)層級(jí)評(píng)委會(huì)。
四、評(píng)審程序
(一)申報(bào)路徑。各區(qū)縣申報(bào)中、高級(jí)資格的,須經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門審核同意,按申報(bào)專業(yè)報(bào)送各區(qū)縣或市直相應(yīng)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。市屬單位申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的,須經(jīng)主管部門審核同意后,按照申報(bào)專業(yè)報(bào)相應(yīng)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行最終審核后,提交相應(yīng)評(píng)委會(huì)進(jìn)行評(píng)審。需上報(bào)省高評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的高級(jí)資格申報(bào)材料,經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局審核后,再由業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送。
(二)材料審核
1、個(gè)人申報(bào)
專業(yè)技術(shù)人員要實(shí)事求是地填寫申報(bào)材料,按要求提供佐證材料和能夠反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績(jī)的代表性成果。申報(bào)人員的學(xué)歷證書、資格證書、聘書(聘任文件)、繼續(xù)教育證書、論文著作、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等材料,對(duì)能提供信息共享或者網(wǎng)上上傳電子佐證材料的,原則上不再要求申報(bào)人提供紙質(zhì)材料。
專業(yè)技術(shù)人員填寫《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》時(shí),應(yīng)在“誠(chéng)信承諾書”欄目簽署本人姓名及日期,禁止他人代簽,承諾網(wǎng)上提報(bào)的材料真實(shí)有效。
2、單位審核
(1)專業(yè)技術(shù)人員所在單位要認(rèn)真審查申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性、完整性和實(shí)效性,組織好申報(bào)推薦工作,做好申報(bào)前公示并按要求填寫單位推薦意見并簽名蓋章。對(duì)不符合申報(bào)條件的材料,應(yīng)及時(shí)退回并向申報(bào)人說明原因。
(2)單位要按規(guī)定將申報(bào)人的申報(bào)材料及有關(guān)情況、投訴受理部門及電話,在單位顯著位置公示,有條件的單位應(yīng)同時(shí)在單位網(wǎng)站首頁進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。其他申報(bào)材料可放置在單位會(huì)議室等公共場(chǎng)所,以供查驗(yàn)。
3、主管部門、呈報(bào)部門、評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)審核
主管部門、呈報(bào)部門、評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真審核申報(bào)材料。對(duì)不符合申報(bào)條件和程序、超出評(píng)委會(huì)受理范圍或違反委托評(píng)審程序報(bào)送的申報(bào)材料,應(yīng)及時(shí)按原報(bào)送渠道退回,并請(qǐng)用人單位書面告知申報(bào)人。凡有以下情形之一的,不予受理:(1)不符合評(píng)審條件;(2)不符合填寫規(guī)范;(3)不按規(guī)定時(shí)間、程序報(bào)送;(4)未經(jīng)或未按規(guī)定進(jìn)行公示;(5)有弄虛作假行為;(6)其它不符合職稱政策規(guī)定的。
(三)制定評(píng)審工作方案。各級(jí)評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要做好申報(bào)材料的審核、整理、分析、匯總工作,制定《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審委員會(huì)評(píng)審工作方案》,于召開評(píng)審會(huì)議5日前報(bào)相應(yīng)人力資源社會(huì)保障部門審定?!秾I(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審委員會(huì)評(píng)審工作方案》主要內(nèi)容應(yīng)包括:申報(bào)材料受理情況(包括評(píng)委會(huì)職稱材料審核登記表)、綜合考試方案及考試成績(jī)的使用意見、評(píng)審工作安排、評(píng)審工作程序、保證評(píng)審質(zhì)量的措施等。未上報(bào)評(píng)審工作方案及未經(jīng)審核同意的,不得開展評(píng)審工作。
(四)業(yè)務(wù)測(cè)評(píng)。對(duì)申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的專業(yè)技術(shù)人員,由評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行業(yè)務(wù)測(cè)評(píng)。業(yè)務(wù)測(cè)評(píng)可采取測(cè)試、答辯等形式進(jìn)行,命題和考務(wù)工作由評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。測(cè)試成績(jī)提交評(píng)委會(huì),作為評(píng)審的重要依據(jù)。
(五)評(píng)委會(huì)評(píng)審。各評(píng)委會(huì)要堅(jiān)持“公開、公正、公平”原則,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新評(píng)審評(píng)價(jià)辦法,建立評(píng)審專家責(zé)任制,可采用業(yè)務(wù)測(cè)試、面試答辯、綜合評(píng)議等多種方式,對(duì)申報(bào)人員的學(xué)術(shù)技術(shù)水平和能力業(yè)績(jī)情況進(jìn)行科學(xué)、客觀的評(píng)審評(píng)價(jià)。破格申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的專業(yè)技術(shù)人員,提交評(píng)委會(huì)單獨(dú)評(píng)審。
(六)評(píng)審結(jié)果公示。按照《山東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職稱評(píng)審公示工作的通知》要求,評(píng)審結(jié)果在辦事機(jī)構(gòu)所在部門(單位)的信息網(wǎng)站公示不少于5個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議的,按照規(guī)定權(quán)限報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。對(duì)評(píng)審結(jié)果審核、備案過程中發(fā)現(xiàn)的問題,評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)經(jīng)呈報(bào)部門、單位主管部門反饋到專業(yè)技術(shù)人員所在單位,由所在單位進(jìn)行具體核實(shí),單位主管部門及呈報(bào)部門要進(jìn)行認(rèn)真審核,提出明確意見后,及時(shí)上報(bào)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。凡不符合評(píng)審基本條件和評(píng)審程序的,一律取消資格。
(七)核準(zhǔn)公布。評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)在異議期結(jié)束的15個(gè)工作日內(nèi),向相應(yīng)人力資源社會(huì)保障部門報(bào)送相關(guān)的核準(zhǔn)備案材料(包括通過名單、未通過名單、專家名單、評(píng)審會(huì)議紀(jì)要等)。公示無異議且符合備案要求的,及時(shí)行文公布。市人力資源和社會(huì)保障局將視評(píng)審工作進(jìn)展情況組織抽查。
(八)按照《山東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)山東省職稱證書管理辦法的通知》(魯人社規(guī)〔2018〕22號(hào))和我市職稱證書管理規(guī)定,我市核準(zhǔn)公布的各系列高、中、初級(jí)職稱證書全部實(shí)行電子證書。
(九)職稱申報(bào)評(píng)審收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按《關(guān)于改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審收費(fèi)有關(guān)問題的通知》(魯發(fā)改成本〔2021〕638號(hào))執(zhí)行。
五、工作紀(jì)律
專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作政策性強(qiáng),涉及廣大專業(yè)技術(shù)人員的切身利益,各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、評(píng)審委員會(huì)及辦事機(jī)構(gòu)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,精心組織,抓好落實(shí),確保專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作有序進(jìn)行。
(一)嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)格職稱評(píng)審規(guī)定嚴(yán)防濫用行政權(quán)力干預(yù)職稱評(píng)審工作的通知》(魯人社字〔2014〕348號(hào))有關(guān)規(guī)定,在職稱申報(bào)推薦、呈報(bào)、評(píng)審、異議期公示等環(huán)節(jié),嚴(yán)防濫用行政權(quán)力干預(yù)。人力資源社會(huì)保障部門要按照權(quán)限加強(qiáng)對(duì)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的檢查和指導(dǎo),督導(dǎo)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)加強(qiáng)職稱評(píng)審工作紀(jì)律教育,進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審工作程序,強(qiáng)化監(jiān)督和制約機(jī)制。評(píng)審委員會(huì)及辦事機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé),健全評(píng)委會(huì)的評(píng)審會(huì)議記錄制度,嚴(yán)格評(píng)審程序和評(píng)審紀(jì)律,確保評(píng)審質(zhì)量和評(píng)審工作規(guī)范有序;要建立與紀(jì)檢、監(jiān)察部門的聯(lián)合工作機(jī)制,與評(píng)委簽訂遵守評(píng)審紀(jì)律承諾書(附件4),有條件的評(píng)委會(huì)可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等參與監(jiān)督,建立全程監(jiān)督機(jī)制;要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省的有關(guān)政策規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行審定的評(píng)審工作方案,按照統(tǒng)一的部署和要求組織申報(bào)推薦和評(píng)審,不得另行制定標(biāo)準(zhǔn)條件和評(píng)審程序;各級(jí)評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)下發(fā)涉及評(píng)審工作安排的文件,須經(jīng)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門同意。
(二)強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)職稱申報(bào)、推薦、評(píng)審等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格實(shí)行“誰審核,誰簽名;誰簽名,誰負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任制,哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)方面出現(xiàn)問題,依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)不得擅自擴(kuò)大、增加或減少受理及評(píng)審范圍,凡違反評(píng)審程序和規(guī)定,或隨意降低評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致投訴較多、爭(zhēng)議較大的,將視情況責(zé)令整改。對(duì)申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格中弄虛作假、違紀(jì)違規(guī)的人員,嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理,并按照干部管理權(quán)限視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;對(duì)在職稱申報(bào)評(píng)審中弄虛作假的單位,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要設(shè)立舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)建立職稱誠(chéng)信制度。專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,應(yīng)實(shí)事求是地填寫申報(bào)材料,按要求提供各種證明材料和能夠反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績(jī)的代表性成果或受獎(jiǎng)項(xiàng)目以及參加繼續(xù)教育情況。專業(yè)技術(shù)人員在評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí),凡有填報(bào)假材料,提供假數(shù)據(jù)、假成績(jī)、假論文、假成果、假獲獎(jiǎng)證明或偽造學(xué)歷、任職年限等情況之一的,自查實(shí)之日起五年內(nèi),不準(zhǔn)其再申報(bào)晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。按照《山東省公共信用信息管理辦法》(省政府令第314號(hào))規(guī)定,專業(yè)技術(shù)人員在職稱評(píng)定等工作中的弄虛作假行為,將作為失信信息予以記錄。信用狀況不良的個(gè)人、單位或組織,將在行政監(jiān)管、行政便利、財(cái)政資金申請(qǐng)等方面給予一定限制和懲戒。
(四)認(rèn)真辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審信訪事項(xiàng)。受理信訪主要由單位人事(職稱)管理部門負(fù)責(zé),接受單位紀(jì)檢、監(jiān)察部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)以及主管部門要按照《信訪工作條例》等有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真督辦專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作方面的信訪事項(xiàng),按照事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備等要求,對(duì)信訪事項(xiàng)逐級(jí)認(rèn)真調(diào)查核實(shí),提出明確意見,由調(diào)查人和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽名、加蓋單位公章后,將《山東省職稱信訪舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)情況表》(附件3)及有關(guān)核實(shí)材料及時(shí)上報(bào)。
市人力資源和社會(huì)保障局舉報(bào)電話:8866227;舉報(bào)郵箱:zyjsryglk@rz.shandong.cn。
六、專項(xiàng)行動(dòng)
進(jìn)一步暢通中小微企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道,優(yōu)化完善中小微企業(yè)職稱申報(bào)兜底機(jī)制。針對(duì)“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè),組織開展職稱申報(bào)評(píng)審專項(xiàng)行動(dòng),制作政策“明白紙”和申報(bào)“流程圖”,采取組織現(xiàn)場(chǎng)宣講、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂、推廣“掃碼”自學(xué)的方式,著力提高職稱政策知曉率,優(yōu)化職稱評(píng)審管理服務(wù),增強(qiáng)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人才獲得感和滿意度,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。各區(qū)縣行動(dòng)方案8月15日前報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局,市人力資源和社會(huì)保障局將定期調(diào)度了解推進(jìn)情況,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
七、時(shí)間安排
根據(jù)山東省人力資源和社會(huì)保障廳的統(tǒng)一部署,日照市2022年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作總的時(shí)間安排為:8月組織申報(bào)、評(píng)議推薦和呈報(bào);11月底前完成評(píng)審工作;12月底前完成審核、備案工作并公布評(píng)審結(jié)果。
(一)申報(bào)參加省各系列高級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審的,申報(bào)時(shí)間和具體要求按省有關(guān)部門通知執(zhí)行,由相應(yīng)評(píng)委辦事機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排。
(二)申報(bào)參加我市組織的各系列評(píng)審委員會(huì)評(píng)審的,各單位原則上9月20日前完成申報(bào)推薦工作,并將申報(bào)評(píng)審材料報(bào)送相應(yīng)評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu);職稱評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)時(shí)間等問題另有要求的,可單獨(dú)發(fā)布申報(bào)評(píng)審?fù)ㄖ⑼皆凇吧綎|省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺(tái)”發(fā)布。
(三)經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障廳研究同意,我市工程技術(shù)職稱評(píng)審開展“以考代評(píng)”改革試點(diǎn),具體問題另行通知。
(四)2022年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報(bào)評(píng)審工作使用
“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺(tái)”(http://117.73.253.239:9000/rsrc/ww/login_gg.html)進(jìn)行填報(bào)。
2022年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各級(jí)各部門、各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要高度重視,廣泛宣傳相關(guān)政策,進(jìn)一步暢通申報(bào)渠道;要加強(qiáng)組織管理,統(tǒng)籌安排,密切配合,注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決遇到的新情況、新問題,確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。
本意見未涉及事宜,按原有規(guī)定執(zhí)行;原有規(guī)定與本意見不符的,以本意見精神為準(zhǔn)。工作過程中,如遇其他重大政策調(diào)整,按新的政策執(zhí)行。
附件:1、2022年度日照市專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審委員會(huì)名單
2、事業(yè)單位推薦申報(bào)數(shù)量核準(zhǔn)表
3、山東省職稱信訪舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)情況表
4、職稱評(píng)審專家承諾書
日照市人力資源和社會(huì)保障局
2022年7月25日
(此件主動(dòng)公開)
(聯(lián)系單位:專業(yè)技術(shù)人員管理科)
2022年日照市職稱評(píng)審報(bào)名手冊(cè).doc
關(guān)于做好2022年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作的通知 .pdf
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