永州2021年高級經濟師評審材料報送時間：8月30日-9月3日

摘要：湖南永州市2021年高級經濟師評審申報材料報送時間為8月30日—9月3日；參評材料中有關業(yè)績、資質等的有效時間為材料報送截止日，其后取得的學歷、獎項、專利、論著及業(yè)績成果等，不作為2021年度有效參評材料；2021年度全市各系列（專業(yè)）評委會評議投票工作完成時間為2021年12月24（含）日以前。

以下是通知原文：

關于做好2021年度職稱評審工作的通知

永人社函〔2021〕39號

各縣市區(qū)（管理區(qū)、經開區(qū)）人力資源和社會保障局，市直及中央、省駐永有關單位人事（職改）部門，有關職稱評審委員會組建單位人事（職改）部門，各有關企業(yè)：

根據《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人社部令第40號）、《湖南省暢通職稱評審綠色通道10條實施意見》（湘人社發(fā)〔2019〕67號）、《關于做好2021年度全省高級職稱評審工作的通知》（湘人社函〔2021〕77號）等文件要求，現就做好2021年度全市職稱評審工作有關事項通知如下。

一、申報評審條件

（一）職稱申報評審條件。年度評審按照國家和省現行的職稱政策規(guī)定及各系列（專業(yè)）評審標準條件執(zhí)行。截至本通知印發(fā)之日，國家已出臺改革指導意見的（21個，見附件），按國家評價標準條件執(zhí)行；未出臺的，執(zhí)行省里的標準條件。自主評審單位職稱評審條件按照經備案的標準條件執(zhí)行。民營企業(yè)專技人才職稱評審優(yōu)惠政策遵照《關于進一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕13號）、《湖南省創(chuàng)新民營企業(yè)專業(yè)技術人才職稱評審10條措施》（湘人社發(fā)〔2019〕67號）等文件要求執(zhí)行。

（二）評審職數要求。事業(yè)單位原則上應完成崗位設置且有空缺崗位，并在核定的崗位結構比例內對應空缺崗位組織差額推薦。各事業(yè)單位根據事業(yè)發(fā)展需要，在空缺崗位范圍內提出年度評審職數，公示5個工作日無異議后，填寫本單位評審職數申報相關表格，并附公示情況截圖，由各縣市區(qū)（管理區(qū)、經開區(qū)）、市直各主管局匯總后報市職改辦予以審核。

事業(yè)單位無空缺崗位但存在以下特殊情況需申請評審職數的，可由用人單位提交專項報告并填寫相關表格，經縣市區(qū)（管理區(qū)、經開區(qū)）、市直各主管局同意后報市職改辦。

1.依托省級引才工程（含備案的其他引才工程），從境內外引進來湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才。

2.國家或省重大科研專項、重點學科（專業(yè)）、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、重點民生領域、文藝領域，且與用人單位簽訂一定服務年限的創(chuàng)新類急需緊缺人才。

3.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專技崗位累計服務滿20年且業(yè)績突出的專技人才（中小學教師、基層系列除外）；扎根基層一線（與基層單位簽訂5年及以上服務期）特別優(yōu)秀的青年博士；經考核合格出站留湘的博士后科研人員。

4．處于消化職數階段的事業(yè)單位，為形成結構合理的人才梯隊，可根據現在崗在聘下一評審年度年底前退休的高級職稱人數，申請“退多補少”評審職數。

對使用特殊政策超崗評審職數取得職稱的專技人才，事業(yè)單位在崗位出現空缺時優(yōu)先聘用。

（三）繼續(xù)教育、年度考核等要求。繼續(xù)教育情況、外語、計算機能力不作為申報中、高級職稱的必備條件，可在年度評審量化評審環(huán)節(jié)，賦予一定的評價權重或作為加分項。根據《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人社部令第25號）要求，專技人才參加繼續(xù)教育情況需作為申報評定上一級資格的重要條件，原則上要求提供《湖南省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育學時證書》。

部分職稱系列（專業(yè)）國家評價標準條件對年度考核有明確申報要求的，從國家規(guī)定。年度考核結果由各評委會評議，可在量化評審環(huán)節(jié)作為現實表現或工作業(yè)績，賦予評價權重進行量化加減分，也可作為“一票否決”的評議內容。事業(yè)單位人員受到行政處分記過或黨紀處分嚴重警告以上處分的，在受處分期間不得申報參加職稱評審。

二、申報與評審時間

（一）職數申報時間

事業(yè)單位中、高級職稱評審職數申報相關材料提交時間為7月8日—7月16日（7月8日祁陽市、寧遠縣，7月9日江華縣、新田縣，7月12日東安縣、雙牌縣，7月13日冷水灘區(qū)、零陵區(qū)，7月14日道縣、藍山縣，7月15日—7月16日江永縣、市直單位、金洞管理區(qū)、回龍圩管理區(qū)、經開區(qū)）。事業(yè)單位特殊情況評審職數申報材料提交時間為7月5日—7月7日。超過規(guī)定時間未上報職數，原則上不再受理。

各縣市區(qū)（管理區(qū)、經開區(qū)）職改辦、市直各主管局人事（職改）部門在審核申報單位中、高級年度評審職數時，應仔細比對申報單位“按結構比例核準中（高）級職稱數”“現有中（高）級職稱人數”“實聘人數”“未聘人數”“空余崗位數”等，并嚴格檢查公示情況。要明確審核責任主體，負責審核的各級責任人（含經辦人、復核人、批準人等）須實名簽署審查意見，并實行“誰審核，誰簽名，誰負責”的責任追究制度。凡超崗申報評審的，該單位所評職稱不予備案。若已完成備案的，單位不允許再申報參評職稱，直至超崗評定職稱職數全部消化，出現空崗后方可啟動職稱評審。

（二）材料報送時間

全市中、高級職稱申報參評材料集中報送時間為8月30日—9月3日（8月30日上午道縣，下午雙牌縣、江永縣；8月31日上午寧遠縣、下午江華縣；9月1日上午零陵區(qū)、下午藍山縣、金洞管理區(qū)；9月2日上午祁陽市、下午新田縣、回龍圩管理區(qū)；9月3日上午冷水灘區(qū)、下午東安縣；市直單位和經開區(qū)8月30日至9月3日）。參評材料中有關業(yè)績、資質等的有效時間為材料報送截止日，其后取得的學歷、獎項、專利、論著及業(yè)績成果等，不作為2021年度有效參評材料。中小學教師系列職稱申報參評材料報送時間另行通知，材料有效時間比照執(zhí)行。

（三）評審時間

1.評審方案備案時間。各系列（專業(yè)）中評會、中小學教師系列、基層教育、基層衛(wèi)生系列高評會日常辦事機構須在開評前10個工作日向市職改辦報送年度職稱評審方案。

2.評審完成時間。2021年度全市各系列（專業(yè)）評委會評議投票工作完成時間為2021年12月24（含）日以前。

3.評審結果公示。年度評議投票工作結束后，各評委會組建單位應于3個工作日內將評審結果公示，公示期不少于5個工作日。公示結束后將公示及職數無異議人員提交市職改辦下文確認資格。

三、申報審核流程及材料要求

職稱申報審核一般包括單位初審、人社部門形式審查、評委會組建單位復核等環(huán)節(jié)。

（一）暢通申報渠道。中、高級職稱評審實行告知承諾制，參評人員須誠信參評職稱，確保所提供材料真實、準確、有效，并在《專業(yè)技術職稱評審表》（下稱《評審表》）“個人承諾”欄內親筆簽名確認。

1.非公有制經濟組織、社會組織及自由職業(yè)專技人才（含港澳臺人才、外籍人才）等，原則上在勞動關系所在地自愿參加職稱評審，合法權益受到同等保護，履行同等義務。民營企業(yè)專技人才被派駐外地連續(xù)工作一年以上的，可按有關規(guī)定在派駐地申報參評職稱。

2．凡被單位聘用且已納入崗位設置管理范圍的事業(yè)單位專技人才，不論其人事檔案的管理形式，均通過所在工作單位申報參評職稱，以其它渠道申報參評的按弄虛作假處理。凡被單位聘用但未納入崗位設置管理范圍的專技人才，提供所在單位出具的未納入崗位設置管理范圍的證明，由其人事代理的人力資源服務機構或所在單位推薦申報。

3.具有人事檔案管理權的非事業(yè)單位（國有企業(yè)、改制科研院所等）專技人才按照人事隸屬關系申報參評職稱。

（二）單位初審。申報人所在單位要認真審查申報材料的真實性、完整性和時效性，并做好公示工作。

1.單位須對申報人的材料認真審核，運用大數據等手段，查詢認證學歷、獎項及相關證件，檢索核實論文、項目等業(yè)績材料，證明確認任職年限等。用人單位對申報材料的真偽負責，須在《評審表》中《真實性審核責任卡》上實名簽字，嚴把材料初審關。

2.單位要按規(guī)定將申報材料（學歷、資歷、成果、論文、服務基層、工作業(yè)績、是否破格申報、違紀違規(guī)情況等）、《評審表》和投訴受理部門及電話，在單位顯著位置張榜或在單位網站公示不少于5個工作日。公示期間有異議，經查實存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的，申報材料不予報送。

3.公示結束后，由經辦人和負責人在《評審表》“用人單位測評、公示結果，初審及推薦意見”欄內注明相關結果及意見、簽名，并加蓋公章。

（三）人社部門形式審查。形式審查時對不完整、不規(guī)范的申報參評材料，應當在規(guī)定期限內一次性告知需要補齊補正的全部內容。經辦人和負責人須在《評審表》“主管部門或市州形式審查及呈報意見”欄內注明審查結果、簽名，并加蓋公章。要建立誠信檔案記錄制度，對提供虛假材料的列入個人失信檔案，作為今后申報、評審的重要參考依據。

（四）評委會組建單位復核。評委會組建單位對申報人材料的完整性、真實性、是否符合申報參評條件等負責，復核合格者進入評審程序，不合格者終止當年度的申報參評。負責復核的部門應明確職責分工，確保責任到人。經辦人和負責人須在《評審表》“評委會日常辦事機構材料復核意見”欄內注明復核結果、簽名，并加蓋公章。

各系列（專業(yè)）高級職稱具體申報材料要求、職稱下設分支專業(yè)、評審職數申報表格及要求等，均可在永州市人力資源和社會保障局門戶網站（）-“職稱評審”欄目查閱下載。

四、評審要求

（一）嚴格方案報備。各系列（專業(yè)）評委會組建單位須按要求在規(guī)定時間內報送年度評審方案，未按要求做好年度評審準備工作并進行報備的，原則上不得開評。

（二）嚴格評委抽取。開評前1天，在市人社局及各系列（專業(yè)）中評會組建單位機關紀委的監(jiān)督下，根據年度中評會組建具體要求抽取和通知評委。中小學教師系列、“基教（衛(wèi)）高”評委會的評委抽取，在上級紀委駐高評會組建單位紀檢組或高評會組建單位本級紀委的直接監(jiān)督下，按相關要求進行。

（三）嚴格標準條件。評委會組建單位應嚴格對標申報評審條件，結合行業(yè)實際，制定具體的年度評審實施方案和量化細則，合理設置評審權重，科學開展綜合評議。所有系列（專業(yè)）需將服務基層一線（參與“一帶一路”建設）的年限效果和實際工作業(yè)績作為職稱評審的重要內容。為確保評審質量，繼續(xù)實行比例控制，事業(yè)單位還須嚴格執(zhí)行崗位職數控制。

（四）嚴格評審程序。評委會組建單位應科學有序安排材料復審、分工初評、面試答辯、小組評議、大會審議等環(huán)節(jié)。年度評委會采取無記名投票方式表決。對未獲通過的參評人員，一律不得進行復評。評委會應建立會議記錄、材料歸檔制度，未通過人員寫明原因。會議記錄、面試試題、投票原始記錄等，由評委會組建單位歸檔備查并嚴格保密。年度評委會在當年度當次評審工作結束后即行解散，之后有關當年度的投訴、舉報及處理等事宜，由評委會組建單位和評委主任負責。

（五）嚴格評審紀律。各評委會組建單位應堅持“報到地點與材料評審地點分設、材料評審地點和面試答辯地點分設”兩分設原則，加強對評審場所的封閉管理和保密管理，評審期間統(tǒng)一管理通訊工具。

五、責任追究

根據《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人社部令第40號）要求，職稱申報評審工作中若違反相關紀律，分類責任追究如下：

（一）申報人責任追究。通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學術成果或者通過其他不正當手段取得職稱的，撤銷其職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平臺，記錄期限為3年。

（二）工作人員責任追究。申報人所在工作單位未依法履行審核職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以批評教育，并責令采取補救措施；情節(jié)嚴重的，依法追究相關人員責任。評委會組建單位未依法履行審核職責的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以批評教育，并責令采取補救措施；情節(jié)嚴重的，取消其職稱評審權，并依法追究相關人員責任。

（三）評委責任追究。凡違反評審紀律，故意泄露專家身份，或利用便利為本人或他人謀取不正當利益的，一經查實，取消其評審專家資格，通報批評并記入職稱評審誠信檔案庫；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）評委會責任追究。評委會未經核準備案、有效期屆滿未重新核準備案或者超越職稱評審權限、擅自擴大職稱評審范圍的，對其職稱評審權限或者超越權限和范圍的職稱評審行為不予認可；情節(jié)嚴重的，取消評委會組建單位職稱評審權，并依法追究相關人員的責任。

六、其他相關事項

（一）2021年度在會計、檔案、圖書、地勘工程等系列（專業(yè)）試點高級職稱網上申報，具體事宜另行通知。

（二）按照《關于深化經濟專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發(fā)〔2019〕53號）要求，自2021年起，申報參評經濟系列副高級職稱的人員，須參加全國統(tǒng)一理論考試合格后，才能提交申報參評材料。

（三）根據《關于進一步加強高技能人才與專技人才職業(yè)發(fā)展通道的實施意見》（人社部發(fā)〔2020〕96號）精神，擔任國家級技能大師工作室?guī)ь^人，享受省級以上政府特殊津貼的高技能人才，或省人民政府認定的“高精尖缺”高技能人才，可直接申報參評高級職稱。

（四）職稱工作政策性強，涉及范圍廣，時間跨度長，未參加過職稱業(yè)務培訓的以及新到職稱崗位工作的人員需仔細閱讀《湖南省職稱工作實務操作指南》，準確熟練掌握職稱工作要求，提高服務廣大專技人才的能力和水平。

2021年是中國共產黨百年華誕，各縣市區(qū)（管理區(qū)、經開區(qū)）、各部門要精心組織、規(guī)范程序、嚴格把關，積極穩(wěn)妥做好今年職稱工作，更好服務“三高四新”戰(zhàn)略實施和現代化新永州建設，以實績實效迎接建黨100周年。

附件:國家已出臺21個系列深化職稱制度改革指導意見目錄

永州市人力資源和社會保障局

2021年6月9日

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