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金融監(jiān)管體制
(1)概念:
金融監(jiān)管體制是指一國金融管理部門的構(gòu)成及其分工的有關(guān)安排。
(2)金融監(jiān)管體制的分類
①從銀行的監(jiān)管主體以及中央銀行的角色來分,金融管理體制分為:
——以中央銀行為重心的監(jiān)管體制:以中央銀行為中心,其他機(jī)構(gòu)參與分工的監(jiān)管體制。如美國。
——獨(dú)立于中央銀行的綜合監(jiān)管體制:在中央銀行之外,同時(shí)設(shè)立幾個(gè)部門對(duì)銀行、證券業(yè)和保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管的體制,但是中央銀行在其中發(fā)揮獨(dú)特作用。德國是其中的典型代表,此外英國、日本、韓國幾年來也陸續(xù)建立了獨(dú)立于中央銀行或財(cái)政部的綜合監(jiān)管當(dāng)局。
②從監(jiān)管客體的角度來分,金融管理體制分為:
——綜合監(jiān)管體制。綜合監(jiān)管體制是將金融業(yè)作為一個(gè)整體進(jìn)行監(jiān)管。在這種體制下,監(jiān)管主體可能對(duì)不同類型的金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮監(jiān)管職能,全面履行監(jiān)管的職責(zé),屬于功能性監(jiān)管。英國是其中的典型。實(shí)行綜合監(jiān)管體制的主要目的是適應(yīng)金融經(jīng)營體制從分業(yè)轉(zhuǎn)向混業(yè)的需要,隨著混業(yè)經(jīng)營趨勢(shì)的發(fā)展,實(shí)行綜合監(jiān)管體制的國家越來越多,如瑞士、日本和韓國。
——分業(yè)監(jiān)管體制。分業(yè)監(jiān)管體制是對(duì)不同類型的金融機(jī)構(gòu)分別設(shè)立不同的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。當(dāng)前,大多數(shù)發(fā)展中國家,包括中國,仍然實(shí)行分業(yè)監(jiān)管體制,主要原因是:
①實(shí)行分業(yè)經(jīng)營體制
②金融發(fā)展水平不高
③金融監(jiān)管能力不足。
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