高級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試沖刺復(fù)習(xí)資料：合同的管理和合同爭(zhēng)議的解決

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一、合同爭(zhēng)議解決途徑的選擇

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于各自的經(jīng)濟(jì)權(quán)益相互獨(dú)立，加之客觀情況經(jīng)常變化，因而不可避免地會(huì)發(fā)生各種各樣的權(quán)益爭(zhēng)議，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，為了保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，必須利用有效手段，及時(shí)處理解決這些糾紛。在我國(guó)，解決經(jīng)濟(jì)糾紛的途徑和方式主要有仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟。

二、仲裁

（一）仲裁的概念和特征

1.仲裁的概念

仲裁是指由經(jīng)濟(jì)糾紛的各方當(dāng)事人共同選定仲裁機(jī)構(gòu)，對(duì)糾紛依法定程序作出具有約束力的裁決的活動(dòng)。

2.仲裁的特征

仲裁具有三個(gè)要素或者特征：

（1）仲裁以雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商為基礎(chǔ)。

（2）仲裁由雙方當(dāng)事人自愿選擇的中立第三者（仲裁機(jī)構(gòu)）進(jìn)行裁判。

（3）仲裁裁決對(duì)雙方當(dāng)事人都具有約束力。

（二）仲裁的適用范圍

根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。

下列糾紛不能提請(qǐng)仲裁：

（1）關(guān)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛；

（2）依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議。

下列仲裁不適用于《仲裁法》，不屬于《仲裁法》所規(guī)定的仲裁范圍，而由別的法律予以調(diào)整：

（1）勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁；

（2）農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁。

（三）仲裁的基本原則

1.自愿原則。當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿，達(dá)成仲裁協(xié)議。沒(méi)有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。

2.依據(jù)事實(shí)和法律，公平合理地解決糾紛的原則。仲裁要堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，在法律沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定不完備的情況下，仲裁庭可以按照公平合理的一般原則來(lái)解決糾紛。

3.獨(dú)立仲裁原則。仲裁機(jī)關(guān)不依附于任何機(jī)關(guān)而獨(dú)立存在，仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

4.一裁終局原則。仲裁實(shí)行一裁終局的制度，即仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決。裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。

（四）仲裁機(jī)構(gòu)

仲裁機(jī)構(gòu)包括仲裁委員會(huì)和仲裁協(xié)會(huì)。

1.仲裁委員會(huì)

仲裁委員會(huì)是有權(quán)對(duì)當(dāng)事人提交的經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行審理和裁決的機(jī)構(gòu)。仲裁委員會(huì)由主任1人、副主任2-4人和委員7-11人組成。仲裁委員會(huì)的主任、副主任和委員由法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專家和有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。仲裁委員會(huì)的組成人員中，法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專家不得少于2/3.仲裁委員會(huì)從公道正派且符合一定專業(yè)條件的人員中聘任仲裁員。

仲裁委員會(huì)可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立，也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系。仲裁委員會(huì)之間也沒(méi)有隸屬關(guān)系。

2.仲裁協(xié)會(huì)

中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人。

（五）仲裁協(xié)議

1.仲裁協(xié)議的概念

仲裁協(xié)議是指雙方當(dāng)事人自愿把他們之間可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛提交仲裁機(jī)構(gòu)裁決的書面約定。仲裁協(xié)議應(yīng)以書面形式訂立?？陬^達(dá)成仲裁的意思表示無(wú)效。

2.仲裁協(xié)議的內(nèi)容

（1）請(qǐng)求仲裁的意思表示；

（2）仲裁事項(xiàng)；

（3）選定的仲裁委員會(huì)。

【解釋】最初訂立的仲裁協(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)或仲裁委員會(huì)沒(méi)有約定或約定不明確的，可以補(bǔ)充協(xié)議；無(wú)法達(dá)成協(xié)議的，仲裁協(xié)議無(wú)效。

3.仲裁協(xié)議的效力

仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立，即具有法律約束力。仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，合同的變更、解除、終止或者無(wú)效，不影響仲裁協(xié)議的效力。

（六）仲裁裁決

1.仲裁不實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人協(xié)議選定。

2.仲裁庭可以由3名仲裁員或者1名仲裁員組成。由3名仲裁員組成的，設(shè)首席仲裁員。當(dāng)事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托仲裁委員會(huì)主任指定1名仲裁員，第3名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定。

3.仲裁員有下列情形之一的，必須回避，當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請(qǐng)：（1）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；（2）與本案有利害關(guān)系：（3）與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的：（4）私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的。

4.仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。

5.仲裁不公開進(jìn)行。

【解釋】仲裁不對(duì)社會(huì)公開，不允許群眾旁聽，也不允許記者采訪和報(bào)道。當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行，但涉及國(guó)家機(jī)密的除外。

6.當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請(qǐng)。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，撤回仲裁申請(qǐng)后反悔的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁。

7.仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。在調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。

8.裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。

9.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

三、民事訴訟

訴訟是指國(guó)家審判機(jī)關(guān)即法院，依照法律規(guī)定，在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，依法解決訟爭(zhēng)的活動(dòng)。

平等主體當(dāng)事人之間發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛提起訴訟，適用民事訴訟法解決紛爭(zhēng)。

1991年通過(guò)，2007年修訂的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》是民事訴訟活動(dòng)進(jìn)行的法律依據(jù)。

（一）民事訴訟的適用范圍

公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生糾紛，可以提起民事訴訟。

適用于《民事訴訟法》的案件具體有五類：

1.因民法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法等調(diào)整的平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生的民事案件，如合同糾紛、房產(chǎn)糾紛、侵害名譽(yù)權(quán)糾紛等案件；

2.因經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議，法律規(guī)定適用民事訴訟程序?qū)徖淼陌讣?，如企業(yè)破產(chǎn)案件、勞動(dòng)合同糾紛案件等；

3.適用特別程序?qū)徖淼倪x民資格案件和宣告公民失蹤、死亡等非訟案件；

4.按照督促程序解決的債務(wù)案件；

5.按照公示催告程序解決的宣告票據(jù)和有關(guān)事項(xiàng)無(wú)效的案件。

（二）審判制度

1.合議制度。法院審理第一審民事案件，除適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼拿袷掳讣蓪徟袉T一人獨(dú)任審理外，一律由審判員、陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭。法院審理第二審民事案件，由審判員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù)。

2.回避制度。

3.公開審判制度。

4.兩審終審制度。

【解釋】二審法院的判決、裁定是終審的判決、裁定。適用特別程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?，?shí)行一審終審。

對(duì)終審判決、裁定，當(dāng)事人不得上訴。如果發(fā)現(xiàn)終審裁判確有錯(cuò)誤，可以通過(guò)審判監(jiān)督程序予以糾正。

（三）訴訟管轄

1.級(jí)別管轄

級(jí)別管轄是根據(jù)案件性質(zhì)、案情繁簡(jiǎn)、影響范圍，來(lái)確定上、下級(jí)法院受理第一審案件的分工和權(quán)限。大多數(shù)民事案件均歸基層人民法院管轄。

2.地域管轄

地域管轄又分為一般地域管轄、特殊地域管轄和專屬管轄等。

（1）一般地域管轄。通常實(shí)行“原告就被告”原則，即由被告住所地法院管轄。

（2）特殊地域管轄。是以訴訟標(biāo)的所在地、法律事實(shí)所在地為標(biāo)準(zhǔn)確定管轄法院，也稱特別管轄?！睹袷略V訟法》規(guī)定了9種屬于特殊地域管轄的訴訟：

①因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地法院管轄。合同的雙方當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地法院管轄，但不得違反《民事訴訟法》對(duì)級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。

②因保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地法院管轄。

③因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地法院管轄。

④因鐵路、公路、水上、航空運(yùn)輸和聯(lián)合運(yùn)輸合同糾紛提起的訴訟，由運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地法院管轄。

⑤因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地（包括侵權(quán)行為實(shí)施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地）或者被告住所地法院管轄。

⑥因鐵路、公路、水上和航空事故請(qǐng)求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達(dá)地、航空器最先降落地或者被告住所地法院管轄。

⑦因船舶碰撞或者其他海事?lián)p害事故請(qǐng)求損害賠償提起的訴訟，由碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達(dá)地、加害船舶被扣留地或者被告住所地法院管轄。

⑧因海難救助費(fèi)用提起的訴訟，由救助地或者被救助船舶最先到達(dá)地法院管轄。

⑨因共同海損提起的訴訟，由船舶最先到達(dá)地、共同海損理算地或者航程終止地的法院管轄。

（3）專屬管轄。是指法律強(qiáng)制規(guī)定某類案件必須由特定的法院管轄，其他法院無(wú)權(quán)管轄，當(dāng)事人也不得協(xié)議變更的管轄。專屬管轄的案件主要有三類：

①因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄；

②因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地法院管轄；

③因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地法院管轄。

（4）兩個(gè)以上法院都有管轄權(quán)時(shí)管轄的確定（共同管轄和選擇管轄）

兩個(gè)以上法院都有管轄權(quán)（共同管轄）的訴訟，原告可以向其中一個(gè)法院起訴（選擇管轄）；原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的法院起訴的，由最先立案的法院管轄。

四、 訴訟時(shí)效

（一）訴訟時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起計(jì)算，一般為二年。但從權(quán)利被侵害之日起超過(guò)20年的，人民法院不予保護(hù)。

（二）訴訟時(shí)效期間的種類

①普通訴訟時(shí)效期間一般為2年。

②特別訴訟時(shí)效期間：

延付或拒付租金，寄存財(cái)物被丟失或者損毀、身體受到傷害要求賠償、出售不合格商品未聲明的為1年；

③訴訟時(shí)效的中止、中斷與延長(zhǎng)。

第一，訴訟時(shí)效的中止：是指訴訟時(shí)效進(jìn)行中，因發(fā)生一定的法定事由而使權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)，暫時(shí)停止計(jì)算訴訟時(shí)效期間，以前經(jīng)過(guò)的時(shí)效期間仍然有效，待阻礙時(shí)效進(jìn)行的事由消失后，繼續(xù)計(jì)算訴訟時(shí)效期間?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定：在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

第二，訴訟時(shí)效的中斷：是指在訴訟時(shí)效進(jìn)行中，因發(fā)生一定的法定事由，致使已經(jīng)經(jīng)過(guò)的時(shí)效期間統(tǒng)歸無(wú)效，待時(shí)效中斷的法定事由消除后，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定，訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。

第三，訴訟時(shí)效的延長(zhǎng)：是指人民法院對(duì)已經(jīng)完成的訴訟時(shí)效，根據(jù)特殊情況而予以延長(zhǎng)。

（五）判決和執(zhí)行

1.判決

法院審理民事案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的意愿進(jìn)行調(diào)解。

當(dāng)事人不服法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴。如果在上訴期內(nèi)當(dāng)事人不上訴，第一審判決就是發(fā)生法律效力的判決。第二審法院的判決是終審的判決，也就是發(fā)生法律效力的判決。

2.執(zhí)行

（1）對(duì)于發(fā)生法律效力的判決、裁定，由第一審法院執(zhí)行。

（2）對(duì)于調(diào)解書、仲裁機(jī)構(gòu)的生效裁決、公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書等，則由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地法院執(zhí)行。

（3）執(zhí)行措施：

①查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款；

②扣留、提取被執(zhí)行人的收入；

③查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)；

④搜查被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn) ；

⑤強(qiáng)制被執(zhí)行人交付法律文書指定的財(cái)物或票證；

⑥強(qiáng)制被執(zhí)行人遷出房屋或者強(qiáng)制退出土地；

⑦強(qiáng)制被執(zhí)行人履行法律文書指定的行為；

⑧要求有關(guān)單位辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)；

⑨強(qiáng)制被執(zhí)行人支付遲延履行期間的債務(wù)利息及遲延履行金。

【例題】甲公司2007年l2月31日的資產(chǎn)負(fù)債表顯示的凈資產(chǎn)為負(fù)，財(cái)務(wù)狀況不斷惡化。有關(guān)資產(chǎn)：商業(yè)用房一間，賬面價(jià)值100萬(wàn)元；機(jī)器設(shè)備一套，賬面價(jià)值20萬(wàn)元；銀行存款30萬(wàn)元；應(yīng)收乙的賬款30萬(wàn)元（2008年1月20曰到期）；應(yīng)收丙的賬款70萬(wàn)元（2008年2月6曰到期）。甲公司有關(guān)負(fù)債：應(yīng)付丙的賬款50萬(wàn)元（2008年3月5日到期）；應(yīng)付丁的賬款180萬(wàn)元（2008年1月10日到期）。2008年以來(lái)，甲公司的資產(chǎn)處理及債權(quán)債務(wù)清償情況如下：

（1）1月20日，丁請(qǐng)求甲公司償還欠款未果。但在1月28日丁發(fā)現(xiàn)甲公司曾于1月15日將機(jī)器設(shè)備贈(zèng)送給了戊。

（2）2月3日，甲公司將擁有的商業(yè)用房以60萬(wàn)元的價(jià)格（市場(chǎng)價(jià)格為120萬(wàn)元）轉(zhuǎn)讓給非關(guān)聯(lián)企業(yè)己公司，己公司在不知情的情況下，受讓該房產(chǎn)，并辦理了過(guò)戶登記手續(xù)。

（3）2月21日后，甲公司一直催告乙償還債務(wù)，但乙到8月底仍未償還，甲公司亦未采取其他法律措施。

（4）3月15日，甲公司向丙提出就50萬(wàn)元債權(quán)債務(wù)予以抵銷。

（5）4月10日，甲公司與庚公司簽訂債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，將對(duì)丙的20萬(wàn)元債權(quán)以18萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給庚。

要求：根據(jù)本題所述內(nèi)容，分別回答下列問(wèn)題：

（1）丁是否有權(quán)請(qǐng)求人民法院撤銷甲公司將機(jī)器設(shè)備贈(zèng)送給戊的行為？并說(shuō)明理由。

（2）丁是否有權(quán)請(qǐng)求人民法院撤銷甲公司將商業(yè)用房轉(zhuǎn)讓給己公司的行為？并說(shuō)明理由。

（3）丁是否有權(quán)代位行使甲對(duì)乙的債權(quán)？并說(shuō)明理由。

（4）甲是否有權(quán)向丙主張就50萬(wàn)元的債權(quán)債務(wù)予以抵銷？并說(shuō)明理由。

（5）甲庚之間的債權(quán)轉(zhuǎn)讓何時(shí)生效？何時(shí)對(duì)丙產(chǎn)生效力？并分別說(shuō)明理由。

【答案】

（1）丁有權(quán)請(qǐng)求撤銷。根據(jù)規(guī)定，因債務(wù)人無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。

（2）丁無(wú)權(quán)請(qǐng)求撤銷。根據(jù)規(guī)定，因債務(wù)人以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)（受讓人知道該情形的），對(duì)債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。在本題中，已公司屬于善意第三人，不能撤銷。

（3）丁有權(quán)行使代位權(quán)。根據(jù)規(guī)定，債務(wù)人怠于行使其對(duì)第三人（次債務(wù)人）享有的到期債權(quán)，危及債權(quán)人債權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)，債權(quán)人為保障自己的債權(quán)，可以自己的名義代位行使債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)。

（4）甲可以主張抵銷。根據(jù)規(guī)定，當(dāng)事人互負(fù)到期債務(wù)，債務(wù)標(biāo)的物種類、品質(zhì)相同的，任何一方均可主張抵銷。標(biāo)的物種類、品質(zhì)不相同的，經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可以抵銷。

（5）甲庚之間的債權(quán)轉(zhuǎn)讓4月10日生效，丙接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知后對(duì)丙產(chǎn)生效力。根據(jù)規(guī)定，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利，不需要經(jīng)債務(wù)人同意，但應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力。